2004-08-26 02:27:08主撥陳
發展觀光 權責管理應整合統一
經過幾次重大天災或者說是「人禍」,台灣觀光事業已面臨轉型的時刻,講求創新的觀光事業,若無法掌握國際發展脈動,台灣的觀光事業恐無法在最短時間內發揮最有效的提昇作用。
國內曾舉辦一項研討會,在探討觀光新戰略時,將觀光網路發展視為重要策略之一,並強調應快速運用資訊科技強化觀光行銷,建置「台灣」為名的網站,全天二十四小時將台灣觀光行銷到全世界。
凱悅國際集團全球總裁(Mr. Bernd Chorengel)在一次演講中,也針對「高科技社會之旅遊發展」指出,觀光事業成功的關鍵在於具備認知及處理變遷的能力,現在合併、全球化及資訊科技快速成長的同時,觀光事業將會因為這樣的潮流全面改觀。
日本振興會會長曾以地方觀光活動國際化的經驗,提出「地方特色」的觀點,政府也計劃透過台灣十二處最有潛力的地方本土節慶活動,將台灣推向國際,並強調台灣要發展相關產業、主題園區、離島觀光,基本上就是要為遊客創造夢境,吸引投資人。
若以夏威夷、新加坡的全球觀光市場行銷策略來看,這兩個地區是以其獨特的旅遊品牌,向主要市場行銷,但台灣在國際觀光市場的行銷上,則顯得較不鮮明,以致旅遊主題無法突出。
一項對歐洲旅客到亞洲旅遊的市場分析指出,台灣因屬高價位觀光市場,因此要吸引歐洲旅客,台灣應先增加國際綜合的知名度,再凸顯「美麗之島」的形象,同時應強調台灣生態及本土文化特色,來開拓具有特殊興趣市場的遊客來台。
世界觀光組織(World Tourism Organization)分析,「觀光」已成為許多國家賺取外匯的首要來源。在全球各國的外匯收入中,有超過八%是來自觀光收益,總收益超過所有其他國際貿易種類而高居第一。全球觀光人數至二○二○年,將可望成長至一六.○二億人次,全球觀光收益亦將達到二兆美元。可見觀光產業對於單一國家的經濟發展,扮演相當重要的角色。
近年赴歐美的國際觀光客人次已呈逐漸萎縮的現象,相對東亞及太平洋區域則是觀光市場移轉的最大贏家,尤其美國遭受911事件後,國際觀光客轉進東亞及太平洋地區的跡象日趨明顯。
學界認為,目前我國觀光發展面臨的難題,包括:觀光資源權責單位管理目標各有所司,無法全力配合觀光發展需求;旅遊據點週邊環境景觀不佳、服務系統配合措施不足,旅遊品質低落;環境整體配套及國際化不足,無法提供友善觀光旅遊環境;溫泉資源開發管理缺乏有效法令與機制;過度開發及密集使用,造成自然環境及生態資源的負面衝擊與破壞。
台灣條件不差,但「人禍」也不少,要掌握趨勢吸引觀光客來台,除了整合權責單位,建立旅遊系統之外,開發與保育的工作如何兼顧,都是政府應該加緊直追的目標。