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【砥礪奮進的五年】全面深化改革的“新疆報告”

新疆新聞在台中牙醫椅工廠線網9月28日消息(記者 賀飛 蘭天 阿依本):在自治區人民醫院門診大廳,70歲的肉孜?克其克正在排隊取藥,2009年他被查出患有冠心病,做瞭冠狀動脈搭橋手術後每天都要吃6種藥。今年8月31日起,我區全面取消藥品加成這一民生領域的重大改革讓老人感受到瞭實實在在的好處:“我現在在服用波立維,以前在醫院買是137塊錢,現在買是117塊錢。我現在一共服用六種藥,一個月節約就是4、5百塊錢。”

公立醫療機構全面取消藥品加成,涉及醫院收費條目1萬多條,為瞭解決取消藥品加成後給公立醫院正常運行帶來的困難,自治區還制定出相應的補償機制。自治區醫改辦處長李林玉:“70%通過價格調整來彌補牙醫工作椅,20%由各級財政進行財政補償,10%通過醫院的精細化管理,減少運營成本來補償,使醫院的負擔不增加,患者的負擔不增加,保證醫院的可持續化運行。”

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵之年,自治區重點實施瞭打好反恐維穩“組合拳”、夯實基層基礎、加強民族團結,繼續深化國有企馬鞍椅開箱業改革、振興實體經濟、積極融入國傢“一帶一路”戰略,完善醫療保障服務體系等重點改革。除此之外,我區梳理和總結瞭黨的十八屆三中全會以來新疆全面承接落實中央改革部署的13個國傢級改革試點,截至7月中旬,已經完成6個,正在推進7個。其中規范領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為試點工作,棉花目標價格改革試點取得瞭顯著成效,放管服改革、深化商事制度改革居全國前列。

簡政放權,把服務的觸角更多延伸到基層。“放管服”改革推行後,在吉木薩爾縣“多規合一”服務大廳,前來辦事的人隻需到一個窗口提供相關資料就能辦理好業務,吉木薩爾縣縣委書記郝擁軍介紹,目前全縣三十多個政府職能部門已經全部入駐平臺: “實現瞭“一本戰略規劃”、“一張藍圖”,“一張平臺”,“一套機制”,通過”多規合一“有機的綜合到一塊,優化瞭行政審批,變原來的串聯的審批變並聯的服務,提高瞭行政審批的效率。”

在沙雅縣海樓鎮,鄉鎮站所管理體制改革讓基層幹部、各族群眾都受益匪淺。改革前,站所由縣業務部門和鄉鎮“雙重”管理,實際上是“兩頭管、兩不管”,站所的作用發揮不夠充分。改革後,鄉鎮統籌協調能力得到提高,基層維穩力量也得到充實。沙雅縣海樓鎮副鎮長 丁宏江:“我們將站所的人、財、物納入鄉鎮集中進行管理,不僅充實瞭基層工作力量,也使基層工作更有抓手。我們將站所幹部統一進行同管理,同考核,同選優,同推薦,真正激發瞭站所幹部的工作活力,為我鎮社會穩定和長治久安總目標的實現奠定瞭良好的基礎。”

【數說成就】

2017年自治區重點圍繞穩定、經濟、民生、文化、民主法制、生態文明、兵團、黨建等8個領域,設置瞭66條199項具體改革任務。深化供給側結構性改革中,分類施策去產能、去庫存,截至8月底,全區完成關閉退出煤礦94處,產能810萬噸/年,完成年度任務的69.8%。;出臺深化投融資體制改革實施意見,1到7月累計投入固定資產投資6339.29億元,其中民生類工程投資1389.5億元;出臺涉企收費三項目錄清單,截至8月底,落實34項優惠政策,為社會和企業減負約8.9億元。

【專傢點評】

自治區第九次黨代會以來,我區緊緊圍繞總目標,迎難而上,蹄疾步穩全面深化改革。小到百姓的衣食住行,大到黨委的政策決策,改革之“全”、改革之“深”前所未有。自治區黨委改革辦專職副主任尚遊:“比如我們新疆穩定上,在改革上采取瞭很多措施。比如說推出維穩的組合拳,這就是具體的改革的辦法,搞便民警務站、搞嵌入式的發展都是為瞭促進穩定而采取的改革舉措,這是必須要持之以恒地抓下去。”

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