2019-01-03 03:19:40uymsk242wque
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看得到、吃不到 來台觀光人數達千萬難道是假象?
2016年之後,來台觀光客雖達千萬,不過因旅遊型態改變,商務客、團客數降低,南部旅遊業者叫苦連天。(圖/取自交通部觀光局官網)
交通部觀光局在2日宣布,第1千萬名來台國際旅客於12月2日晚間現身,這是連續第4年來台旅客人數突破千萬紀錄,而且比去年提前近兩周達標。對於這樣的觀光成績,中南部旅遊業卻是普遍感受不到,到底問題出在哪裡?
觀光局2日晚間10點多發布訊息,以「來台旅客1千萬提前達標,多元市場拓源有成、連續4年突破千萬」為標題,表示在觀光業界及政府各部門的攜手合作之下,不僅連續四年達千萬,今年更提早達標。
來台觀光客破千萬,南部業者感受不到
而今年迄今新南向18國佔來台旅客人次約近四分之一,尤其菲律賓及越南較去年同期更成長達50%及30%以上,表示多元客源市場的開發有了成效。
只是,台灣連續四年達到千萬觀光客的捷報,南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男卻感到納悶,他表示,為何連續四年觀光客都達到千萬,那為什麽,台北市以外的觀光產業卻是如此的惨淡,業者哀鴻遍野,銀行抽銀根,飯店、遊覽車被法拍,而這樣的現象尤其以南台灣特別嚴重。
其實觀光局在今年11月就推出「前進宜花東,高屏暖冬遊」,民眾只要在年底前於周日至周五前往宜花東高屏5縣市,入住指定旅宿,每房最多可補助住宿費1千元、交通費1千元等政策,近日又以此補助方案推出後,民眾反應熱烈為由,透露將擴大辦理暖冬遊補助方案,同時擴及到全台。
雖然交通部次長王國材對此表示,暖冬遊方案是否擴大辦理,目前還在討論中,不過從政府一再補助可以看出,旅遊業的景氣確實是不好。
住房率下降、旅館求售數量上升,觀光面臨挑戰
其實觀光產業景氣差,自2016年蔡政府上台後,來台陸客斷崖式銳減,國旅市場也大幅萎縮,旅行社、飯店、遊覽車業者叫苦連天。且台灣觀光產業在今年5月時更曾因觀光慘澹,交通部宣布將台南、高雄、屏東、澎湖等南部四縣市納入「擴大振興觀光方案」,由政府提供住宿優惠補貼,引發其他縣市反彈。
仔細查看交通部觀光局統計的數據,就會發現近3年,來台旅客每年都突破千萬人次大關,而且逐年遞增,但住房率下降、旅館求售數量上升,都證實旅遊人數不代表觀光收入,台灣許多觀光業、旅館業都正在面臨大挑戰。
旅遊型態改變,商務客、團客數降低
為何來台人數增加,觀光收入卻沒有提高?有部分原因在於來台旅客的「結構」改變了。
2008年開放兩岸直航,出現許多以陸客為主的旅館,但因兩岸政策影響,2016較2015減少高達1/3。且陸客停留達 7至8天,而散客自由行卻是3到5天,即便觀光總人口沒有變少,消費型態的改變也是原因之一,而當初看好陸客商機的許多業者也受到衝擊。
商務客部分則因產業外移,許多大型商務展改至中國發展,使商務旅客人數減少。據觀光局統計,商務客2013年還有近11%,去年卻僅剩6%。
補助、灑錢製造表面亮麗數字
蔡政府上台後為了配合南向政策,大幅補助旅遊,行銷東南亞旅客來台。包括補助旅遊團規模從100人放寬為50人,旅遊天數由4天3夜放寬為3天2夜也有補助等。 獎勵旅遊團體以數人頭的方式對每人補助400元,或為了增加日客,去年推出「三三三優惠專案」,日客3個月內、3人同行來台停留3天以上,即每人補助3千日幣。
綜合以上,只從數量上看,南向來台旅客人數確實增加,但實際上,卻看不到如何吸引觀光客的總體政策。
對於政府針對旅遊業一再採取補助措施,立委李昆澤認為,光是國內的暖冬遊補助方案要擴大辦理,至少要花費新台幣20億元,他認為,這個措施應不只有一次性補助,而是須建立地區旅遊品牌,針對不同族群提出更明確策略,同時應做好具體宣傳、品牌行銷,才能提升旅客重遊率,扶持台灣觀光產業。
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觀塘案退出部分藻礁熱區 求環評大會翻案
2018年08月27日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
觀塘環差案在7月初遭初審小組建議「退回目的事業主管機關」,中油趕在申覆時效的最後一刻,向環保署提出「迴避替代修正方案」,將氣化區退出生態豐富的G1區、移到外海,強調將僅使用既有填區。
中油希望在避開藻礁、紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)後,可以在環評大會敗部復活。而環署綜計處長劉宗勇表示,觀塘案預定將在9月中的環評大會上場。至於新方案在大會上,可能有翻案成功、按小組原建議退回、退回小組重審等可能性。
中油為了興建「第三天然氣接收站」,提出桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件,但卻由於鄰近藻礁野生動物保護區,有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟(IUCN)紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)、藻礁而引發爭議,中研院與各校生態學者更紛紛參戰,展開為期一年的生態調查,要反駁中油一再表態當地沒有生態可言的說詞。
初審小組考量除了上述珍稀生物的存在,更認為此案恐怕會對對藻礁生態系有重大影響,因此建議把工業專用港環現差暨環差兩案,退回目的事業主管機關。
此案在生態上的爭議,主要為中油選址在藻礁密度最高、各種生態參數也是最好的G1、G2區。而中油提出的「迴避替代修正方案」,則退出G1區,將原規劃的氣化區分散到外海填區,以及過去就已經填埋的儲槽區。
如此一來,工業區內的開發面積將從上一個版本「迴避替代方案」的37公頃再退為23公頃,而原方案本是232公頃,如今等於只剩下1/100。
包括使用既有填區的13公頃,要做為儲槽與氣化區,將有2座LNG儲槽及氣化、計量等附屬設施,每年可營運300萬噸,主要供大潭電廠機組及北部工業用戶使用。另有台電既有的溫排水渠道8公頃,與聯外道路2公頃。中油在報告書上表態,高潮線以上的土地、既有施工碼頭及其後線土地都將不施作。
工業港的部分,維持迴避替代方案,海堤為1688公尺,包括1座LNG碼頭、一個備用碼頭。外廓防波堤則是北側不變,還是4280公尺,南側則從迴避替代方案時提出的800公尺退到450公尺。外海填區仍為21公頃,將興建2座LNG儲槽及氣化設施。
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