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（中央社記者王承中台北30日電）淡江戰略所助理教授、新境界智庫國防小組召集人陳文政今天表示，中華民國每天在資訊戰場跟對手交戰，資安能力是台灣的利基，但資訊作戰屬於聯合作戰，資安能力應整合至國軍。 淡江大學國際事務與戰略研究所今天舉辦2015第11屆紀念鈕先鍾戰略國際研討會，由於日前民進黨公布的國防政策藍皮書建議成立第4軍種「網軍」，因此會中對於網軍、網路安全、資訊安全與國家安全有熱烈的討論。 陳文政表示，「網軍」一詞把資訊作戰侷限在網路，低估資訊作戰的本質，這可能是因為民眾對於相關議題的思考只侷限在網路攻防，如果思維沒有改變，有電腦又如何？他說，「國軍不缺電腦，卻沒有資訊化。」 不可以小看臉書的貼文，陳文政表示，因為就是這些文章把國防部打趴，而且有些臉書貼文還查不出來源，那些就是有國家組織的駭客做的。由此可見，整個資訊作戰分別在網路安全、人的認知及實體上打仗。 陳文政指出，從2014年才更新的美軍JP3-13準則對資訊作戰下的定義可以看出，美國對於資訊作戰的概念就是聯合作戰，不限縮在單獨個別的軍事能力，資訊作戰應是綜整的戰力，共有戰略溝通、跨部會整合、公共事務、軍文關係、網路作戰等13項戰力，換言之，網路作戰只是資訊作戰的其中一環。 陳文政說，資訊安全與傳統的國防武器裝備不一樣，裝備的壽限極為短暫，一艘軍艦可以服役20年，但一支手機不可能使用20年，必須不斷更新，如果資安戰力再被傳統官僚作業限制，將導致剛建軍完成，資安裝備就面臨汰換的處境，他指出，目前國軍的網路戰情系統已是10年前的產物。 陳文政表示，過去中國大陸把台灣當作是資訊作戰的練兵場，但如今中國大陸已把練兵場轉移至印度，顯示中華民國在資安戰力上有日趨下滑的趨勢。 他說，資安能力是中華民國的利基，在這個戰場上，中華民國每天都在跟世界一流的對手交戰，我們有那個自信及能力，現在是怎麼樣把這樣的能力整合到國軍當中，且所需硬體的價錢，只需花費半艘潛艦的價格。 聖約翰科技大學助理教授林穎佑指出，目前媒體所稱的網軍，屬於「網路水軍」，類似行銷學的病毒行銷的手法。對於國家網軍的定義，應是聚焦於政府單位所組織的駭客團體，在政府的命令之下對特定目標進行攻擊或是竊取重要資料。 林穎佑說，由於國家網軍成員的攻擊行為是接受上級指示，因此國家網軍，無論是公務系統中的成員，或單純與政府合作的民間駭客，其在攻擊的手法上普遍較為規律，甚至其行為模式都有一定的規範。 林穎佑表示，固然台灣在資安技術分析上處於領先地位，但現今網軍攻擊造成的影響與破壞早已超過駭客的威脅，表示資安問題的層級需提昇至國家戰略的高度。因此，未來在資安領域的研究，應結合國家戰略的觀點，輔以情報學的思維，用科際整合的角度看待資安議題，才能達成保衛中華民國的目標。1040530