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消耗品

【記者郭穗台北報導】歐洲在台商務協會(ECCT)昨(10)日發表2017年建議書。同時，在舉辦的午餐會上，將這份年度出版品正式提交給國家發展委員會(NDC)主委陳添枝。該會理事長白邦德在餐會上，針對建議書的主題及概論提出口頭報告。今年建議書的主題是：加速翻轉台灣經濟。

歐洲商會有29個產業及特別委員會，其中24個委員會在今年的建議書中個別提出建議，共計143項議題；其中，85項乃歷年尚未解決的問題，另有57項今年首次提出的新議題。

在概論部分，該會對台灣政府體認到產業創新的重要性，並承諾將聚焦於5大創新產業，以「重新塑造全球競爭力」，備加讚譽。但概論中強調，為加速翻轉台灣經濟，仍須採取具體行動，提供實際的支援，以及催生並創造所須具備的條件。其中關鍵部分，在於法規制度應成為創新的催生者，而非絆腳石。概論指出，台灣的法規體制，有許多窒礙難行之處。多種產業的審查程序與流程，極為緩慢，嚴重阻礙產業發展。此外猶強調，若要真正加速振興經濟，不僅需與國際標準接軌，還需採納各種已具成效的國際慣例。

加速推動台灣能源轉型

台灣政府已認定綠色能源為優先的創新產業之一。加速此項產業發展的關鍵步驟，便是電力市場自由化，使台灣再生能源的產能及其利用更具效率，且加速擴展。台灣當局已經擬妥明星推薦有關解除電力市場管制之新的電力法修正法案。該法案雖已由行政院通過，惟還須立法院三讀審議。新草案中所陳述的要點之一，在於允許民間參與再生能源的產生、銷售及購買。

台灣擁有發展再生能源的理想條件（尤其是風力及太陽能電力），而且技術人員及科技專業皆已到位。但我們認為，激勵再生能源大舉擴張所缺少的，倒是應有適當的法規及市場條件。最佳的再生能源法規環境，要能夠促進再生能源產能迅速擴張，並對再生能源的買方及賣方給予彈性。諸如新修正的「電力法」、「再生能源法」及配套法規，應該著重開放市場，並簡化民間業者申請、裝設及營運再生能源設施的流程。營運者出售再生能源時應擁有彈性，可以賣給民間企業或台電公司；企業與一般民眾也應該能自由選擇向台電公司購買再生能源，或直接向民間業者購買。此外，台灣現行繁瑣的「環境影響評估」及針對再生能源計畫的行政流程都應簡化，此點至為重要。除了推廣再生能源外，還需再努力提昇能源效率，尤其是產業及建築物。台灣政府須提供更多誘因，激勵企業提昇本身的產業設施，以提昇效率。再者，台灣的營建法規仍不夠嚴格清楚，且未提供足夠的誘因，鼓勵新建低碳建築物。

加速國際接軌

台灣近年來在與國際接軌方面，有長足的進展；但在一些重要領域，台灣的標準與慣例仍與其他已開發國家明顯偏離。這些技術性貿易障礙，對台灣本地及外國廠商的營運都有非常關鍵性的影響。此外，在修改法規時，諮商、溝通及執行等工作，亟待改善。再者，台灣的法規體系仍過度聚焦於事先掌控市場，與歐洲體制著重事後監督市場及產業自我規範等作法，背道而馳。

台灣行政當局已指示各部會在草擬所有勸敗法規時，將通知及徵詢意見的期間從14天延長到60天，各界對此普遍歡迎，但仍有一些重要政策在改變時，並未與外界適當溝通。台灣政府在研擬各項新政策、法規及規則時，若能做到充分透明，並讓各界有機會提出回饋意見及充分討論，便能在整個程序的初期，及早發現並因應一些潛在的問題。此外，政策、法規及規定應有充分的寬限期，讓業界充分了解，並調整營運，以符合新的要求。

由於經濟已日益全球化，企業為求成功，須要多元文化的勞動力，並且有彈性地雇用最適合的員工，無論他們來自何處。然而，雇用外籍人士的流程，迄今仍相當繁瑣，應予簡化流程。台灣主管機關近年來積極提升台灣對外籍居民的吸引力，頗有進展。可是，外籍人士在某些方面仍未得到與本國人民相同的待遇。如果台灣要吸引資格更佳的人才，主管機關必須讓雇主更容易雇用勞工；而且還須消除所有對外籍人士的不平等待遇，才足以令台灣的招商環境對外籍人士，具有充分的吸引力。

加速推動重大基礎建設計畫

所謂正確的基礎建設投資，係指基礎建設計劃須具效益，並符合實際目標，且有良好的規劃及執行，對經濟成長及創造就業，將產生乘數效果。然而，台灣有許多基建計畫在規劃與執行上，皆不符預期，且耗時過久才完成。加快作業流程，又不致犧牲適當規劃及流程透明，其實是辦得到的。合理且有用的基礎建設計畫，例如將台中機場升級為國際機場，以及將基隆港升格為郵輪停靠港等，都有可能大力促進這些地區的經濟。有關當局在規劃及執行階段，應改革這些計畫的流程，以確保最大效益與價值。

加速藥品及醫療設備的核准程序

台灣政府已將生技與藥品列為促進未來發展的優先創新產業之一。台灣已成功建立全民健保制度，對民眾提供高度的健保覆蓋，且台灣也是進行臨床藥品實驗的理想場所。然而，台灣健保制度，在某些方面仍阻礙本地成為醫療研究及發展的領先者，而掃除該障礙，這正是發展此一產業所須的要件。台灣所缺少的，是讓新藥能快速引進，對創新給予適當的獎勵。簡言之，就是要有一套透明且可以預測的政策，以及既節省成本且有效率的審查流程。遺憾的是，新藥審核流程仍然太久、毫不可預測、且極不透明。要加速生技與醫療產業的發展，主管機構必須解決上述問題，創造有利的環境，獎勵創新，並鼓勵生技及醫藥業增加投資。

結論

在結論中，該會特別指出，本會的成員在生技與製藥、物聯網（或促進所謂亞洲矽谷的發展）、綠能及精密（或智慧型）機械等主要創新領域，都擁有高度的專業能力與資源，且能對這些領域的未來發展，做出重大貢獻。

歐洲在台商務協會的所有會員，長期來一直支持台灣的種種進步，也是推動台灣多種力量中的佼佼者。而整個歐洲在台整體投資額，仍高居所有外資之冠，且本會成員多年來一直深植在地業務，以國際間最高的企業治理與永續經營標準，締造台灣經濟成長與就業，高度展現出對台灣的承諾。最後，要在此強調，2017年建議書中提出的各項建議，若能獲得採納，將可消除諸多營運障礙，並對台灣經發展做出重大的貢獻，且將有助於加速翻轉台灣經濟。

布魯塞爾「開網友放門戶任務」

歐洲商會除了向台灣政府提出年度建議書之外，也將以這份建議書向歐洲執委會及歐洲議會提出簡報。基於此一目的，歐洲商會由理事會理事、各委員會主席及成員組成的代表團將於11月底往訪布魯塞爾，履行每年的「開放門戶任務」，屆時將舉行一系列會議，目的是向歐盟官員提報台灣當前政局、投資與法規環境的全面性現況。2016/11/10

工商時報【林燦澤╱台北報導】

櫃買市場周四（10日）跌深強勢反彈行情，櫃買指數收高121.51點站回5日均線之上，外資繼前一日轉買之後，周四再加碼2.44億元；外資主要加碼的元太（8069）、岳豐（6220）、橘子（6180）等，都帶量強漲亮眼走勢，近期走勢仍是市場關注焦點。

櫃買指數本波連續急跌，在周四台股反映國際股市強勢大漲，也呈現跌深反彈行情，櫃買指數收盤121.51點漲幅達3.54％，表現強過加權指數的2.34％漲勢，不過櫃買指數目前仍僅站上5日線，下個挑戰壓力是月線關卡約124.88點，挑戰難度不低，而中長期均線包含季線、半年線以及年線等，則在更高的位置（介於127.5點到128.5點）。

三大法人周四終於中止連六日賣超局面，單日淨買超5.21億元，其中外資由周三的0.05億元、周四擴大買超到2.44億元，而自營商也由賣轉買、單日買超3.87億元，反倒是投信周四仍調節賣超1.1億元。本周來三大法人賣超21.89億元，外資及投信各賣超16.73億元、5億元，自營商則小賣超0.15億元。

外資周四買超前十大上櫃股中，前兩大元太、岳豐買超量各為1,262張、955張，買超量高於500張包含：頎邦（857張）、橘子（653張）、環球晶（627張）、濱川（584張）、欣銓（555張）及凡甲（550張）等，而宏捷科及西勝買超量也分別有447張、379張。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者黃慧敏金門縣11日電）行政院不當黨產處理委員會今天出訪現勘，主委顧立雄率4位委員飛往金門，到遭陳情為不當黨產的國民黨金門縣黨部及救國團金門青年活動中心等處履勘，並聽取陳情地主陳情。

顧立雄等人由金門縣議員陳滄江陪同，履勘5處遭檢舉或陳情為不當黨產的地點，有國民黨金門縣黨部、救國團金門青年活動中心，以及國民黨金湖、金沙民眾服務分社和金沙鎮金沙戲院前數塊土地。另外，國民黨烈嶼民眾服務分社來不及現勘。

顧立雄等人除了攜帶地主陳情土地遭國民黨或附隨組織侵占或不法移轉產權的檢舉資料，事前也自行調閱部分地籍資料。在金沙民眾服務分社與金沙戲院前，顧立雄與4位委員分別聽取地主陳情，就書面卷證疑點，仔細詢問地主與聽取地主說法。

陳滄江向顧立雄說明金門首件不當黨產「救國團青年活動中心」用地追討案，原地主後人洪秋木從美國紐約向他陳情，他代為向黨產會檢舉的原委。

顧立雄透露，國民黨方面已與黨產會聯繫，並提供金門縣黨部相關產權移轉資料。黨產會將比對地主與國民黨提供的資料與說詞，再循地政機關保管的產權移轉等原始紀錄，追查是否為不當黨產，再作是否返還原地主土地或追徵價額補償地主的處分。

履勘前，顧立雄等人還拜會金門縣長陳福海，商請縣府相關單位在行政作業上予以配合。再轉赴金門縣地政局，向地政局長許鴻志說明黨產會處理不當黨產流程，商請地政局依不當黨產處理條例相關規定，盡速提供黨產會調閱的不當黨產案產權移轉的原始且完整的地籍資料或複件，供黨產會查處。

陳滄江辦公室轉述，許鴻志表示，會依法定程序，將相關資料整理齊全後提供給黨產會。1051111

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