2010-09-16 16:03:57Column

疑點重重的『東北角區段徵收開發案』

就在苗栗大埔農地強徵事件還沒落幕,卻傳出貢寮也有類似的徵收案即將發生。政府以維護景觀,發展觀光的名義,在完全沒有告知居民的情況下,由行政院直接核定了一個「改善庶民生活行動方案促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善興辦事業計畫」

目前這個計劃已進行二個標案,如果不是無意中被民眾在政府採購網中發現,大家還被蒙在鼓裡,這是關係到住民權益,也關係到整個東北角區塊未來發展的大事,政府打算什麼時候說?這是發生在2010年的台灣,一個號稱即將建國百年的民主國家,一個說會苦民所苦的政府。從這件荒謬的案子,庶民生活將如何被改善?我們完全看不到;反而要擔心政府即將用惡法,來剝奪居民安身立命的幸福

 

政府在3月的新聞稿和文宣上都以台二線兩側的景觀保護區為主,讓民眾誤以為這個案子是為了維護沿岸景觀,及吸引外國旅館集團進駐為主,事實上,整個區段徵收的面積超過400公頃,加上景觀保護區,徵收總面積有710公頃。幾乎整個貢寮的平原農地都將被變更為建築用地,而靠海有景觀的土地即將在11月預先標售給財團做為旅館用地。我們詢問了幾個在地居民,他們完全沒有被告知,自己生活的土地即將被賣掉。也就是這個作業已經是進行式。
雙玉村的田寮洋地區是讓人最擔心的,原本是良田也是濕地的田寮洋幾乎全被變更為建築用地,在地人都知道,田寮洋是雙溪河的洪水平原,有調節洪水的作用,本來就不該被開發,如果田寮洋被填土變為建地,以後遇到大雨,整個貢寮一定汪洋一片,甚至上游的雙溪也無法倖免。
這與之前縣府承諾的治水方向完全是背道而馳。這種會影響到全流域居民生命財產安全的事,竟然也在黑箱中進行。

 

知道這件事,僅一個星期的時間,各界關心的朋友幫我們將問題整理如下:

 

正當性:

1.不是公共工程能否使用區段徵收?

2.沒有經過公聽會與說明會就圈地,是否違法?

3.預先標售再徵收,是否違法?

4.高價賣給財團又低價徵收,是否有違公平?

5.開發案為何是交通部觀光局下的東北角管理處負責?不合常理,原因為何?

 

必要性

1.之前東北角已有旅館BOT案,因成效不好,經營權已經過一次轉移,是否有列入評估

2.這次又新增5處旅館區,是否有實際效益?(註一)

3.核四的風險是否列入評估

4.農業區全變為建地,是否會造成土地浮濫開發

 

環境問題:

1.田寮洋及雙溪河沿岸洪水平原變更為住宅用地,恐影響整個流域排洪功能,造成更嚴重的水患

2.海岸區開放大型旅館興建,對沿岸生態的影響是否列入評估

3.田寮洋是東北角重要的候鳥遷移過境棲地,有將近300種(還在增加中)的鳥類記綠,超過台灣所有鳥種記錄的一半

4.田寮洋是台北縣規劃的濕地生態教育戶外教室,表示政府認同其生態地位,全面開發為建地,政策互相矛盾

5.貢寮的自來水廠位於雙溪河下游,除了供應東北角地區居民使用,也提供部分基隆市的自來水。全面開發後,對水質必定有負面影響。
 6. 為配合財團開發,部分限制開發的山坡地可能因此解編,政府的作法讓人無法苟同
 

 

居民權益:

  1.政府把景觀好的土地賣給財團,世代居住在那裡的居民會不會反而分配到會淹水的田寮洋等洪水平原?

  2.40%「抵價地」,存在著以低價徵收,卻要原地主高價領回的陷阱,政府有義務說清楚。

  3.政府以維護景觀、發展觀光的名義,隨意圈地,居民完全不知情

  4.龍門等景觀好的地點也是居民世代生活的土地,難道一定要有錢的觀光客才能享有,居民只能搬到別的地方去

  5.貢寮土地使用,長期受法令限制,政府以解決民怨為理由,卻先徵收,再一次解禁,這種只許州官放火,不許百姓點燈的作法,讓居民難以接受。

  6.貢寮平原農地幾乎全在此計劃中被變更為建地,山區丘陵雖仍有許多農地,但是多為梯田,耕作不易;若建地全面開發,農民將無地可耕,生活型態也會被迫改變,也會斷絕農村居民的生活脈胳,對年長者會造成極大衝擊,這種政策不僅滅農,也在滅村。

  7.失去農地的農民,農保的權益也將喪失

 

 註一:

有關旅館區有許多疑點:

在6月的招文案件中,原來只有A、B、H三處有旅館區(取自:內政部_區段徵收公共工程 0990820115-興辦事業計畫核定本page10)

 
















春藥 2020-01-10 03:23:54

很不錯的分享~~!


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