警察護陳 暴力傷民國賠首例

〔記者楊國文、吳岳修／台北報導〕中國海協會會長陳雲林前年十一月應馬政府之邀訪台，民眾發動嗆馬、嗆陳示威抗議，爆發警察以暴力對付抗議民眾事件，高等行政法院昨天判決，台北市政府必須國家賠償遭警察打傷的民眾，這是陳雲林事件中，受害民眾獲判國賠的首例。

台大研究生江一德在前年陳雲林訪台時，前往台北市晶華酒店附近關切抗議活動，卻遭鎮暴警察打得頭破血流，江一德訴請台北市政府應負國賠責任，台北高等行政法院認定，江一德遭警察違反「警械使用條例」使用警械成傷，昨依國家賠償法的特別規定，判台北市政府應賠償江卅萬元精神慰撫金、一千六百多元醫藥費。

合議庭判決中直陳，警方將江一德毆傷、血流如注，竟不予援救，也不做必要的蒐證，以利江一德事後維護其權益，除凸顯台北市政府對所屬市民生命、身體安全漠視外，也顯示對市警局職司保護社會安全有「督導不力」之處。

法官批警 打傷學生竟不援救

依高等行政法院昨天的判決意旨，在陳雲林事件中若有因警察執法暴力受傷者，很可能都能獲得賠償，影響重大；法界也認為，此判決可能對今後警察管制集會遊行活動須合法使用警力，有相當約束力。

已自台大研究所畢業的江一德，得知判決後表示欣慰，他說：「警察是保護人民的，怎麼可以對民眾有暴力行為。」

王卓鈞曾強硬否認執法過當

陳雲林來台時爆發警民衝突後，外界批評暴警執法過當，要求馬英九總統及當時的閣揆劉兆玄道歉，警政署長王卓鈞及國安局長蔡朝明下台，王卓鈞當時否認警察有執法過當情事，他拒絕道歉下台，還表示「警方已圓滿完成上級交付的任務」。

馬英九當時不但拒絕道歉，還公開肯定警察表現，「整體來說瑕不掩瑜」。台北市長郝龍斌也大讚警方維安行動；時任國安局長的蔡朝明也肯定警察執法成果。

馬還公開肯定 郝也大讚維安

台北市警局昨晚則透過法規室表示，尊重法官判決，市警局目前尚未收到判決書，不便表示意見，將等收到判決書後再回應是否上訴等問題。

律師高涌誠肯定法官判決未偏向行政機關，他說，本案是經法院判決陳雲林事件中警察暴力、警方敗訴的第一起案例，意義重大，他呼籲台北市政府不應再上訴。

受害人江一德：警應保護人民

此案源於九十七年十一月六日凌晨，江一德前往晶華酒店附近關切民眾對陳雲林來台的抗議活動，因情勢一度緊張，江和多位民眾組成人牆做為隔離緩衝區，不料卻被員警將他拉進鎮暴警察中，以警棍、盾牌毆打，造成頭皮撕裂傷、右臂瘀青等傷勢。

江一德檢具驗傷單、滿身是血的血衣，控告在場指揮官松山分局長黃嘉祿傷害但敗訴，因此聲請損害賠償。

台北高等行政法院認為，民眾的錄影光碟可證明，江一德未拿武器，被員警拉進警方人群後不久即滿身是傷，此外，廣義的國家賠償事件，可採「舉證責任的倒置」規定，應由賠償機關負舉證責任，江一德僅需證明損害是由賠償機關公務員行為導致即可，但警方不僅無法提出有力說明，連光碟拍到出手抓江一德的警員，市警局也說「找不到」，合議庭認為這是搪塞，認定警方違反警械使用條例第十一條第二項規定，使用警械致傷，執法過當，判北市府敗訴。