明年度總預算舉債四千兩百九十億元，累計未償債務達四兆九千億元，創歷史新高；除了這筆公債法債限內的債務，行政院估算，政府另有潛藏債務達十三點三兆餘元，其中因軍公教退休金、勞保造成的潛藏債務有十三點一兆餘元，占九成八。

根據退撫基金第四次精算結果顯示，軍公教人員潛藏負債合計超過一點七兆元，加上舊制退休金潛藏負債六點九兆元，合計已超過八點六兆元；官員指出，若負債情形持續，「軍公教退撫基金恐提早面臨破產危機」。

官員指出，退撫基金精算結果每下愈況，九十七年公布的第三次精算，當時公務人員的潛藏負債為五千五百八十六億元，教育人員為四千八百九十九億元，軍職人員為一千八百四十億元；兩年後再精算，潛藏負債又節節攀升，數字相當驚人。

行政院主計處官員坦言，潛藏負債的問題，讓財政、主計單位傷透腦筋，軍公教退撫基金更面臨破產的危機，其中又以軍人退撫基金首當其衝。

財主官員表示，當前只有調高退撫基金的提撥費率，建立合理的費率，還要增加退撫基金的收益，才能讓退撫基金永續經營；因此，立法院七月臨時會時已三讀通過「公務人員退休法修正案」，將現行公務人員每月應提撥退撫基金的費率百分之八至十二，修法後調整為百分之十二至十五，希望解決危機。

行政院主計處表示，今年首次在九十八年決算時公布負債狀況，未來每年都會公布。