溫家寶:促成橄欖型收入分配 逐步形成中等收入者占多數 4原則改革 採6重點措施
去年以來,大陸房價飆漲造成輿論再度出現「貧富不均惡化」的批評,為平息民怨,4月1日出版的《求是》雜誌特別刊出大陸國務院總理溫家寶專文《關於發展社會事業和改善民生的幾個問題》,重申當局將逐步促成中等收入者占多數的橄欖型分配格局。
走共同富裕道路
溫家寶在文章中強調,深化收入分配制度改革,理順收入分配關係,要堅持正確的指導原則:一是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度;二是堅持走共同富裕的道路,堅決防止兩極分化;三是兼顧效率與公平,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關係,再分配要更加注重公平;四是逐步形成中等收入者占多數的橄欖型分配格局。
提高人民收入比重
溫家寶指出,當前和今後一個時期,將重點採取以下措施:一,加快調整國民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重;二,加大稅收對收入分配的調節作用。要完善個人所得稅制度,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,降低中低收入者的稅收負擔;三,深化壟斷行業收入分配制度改革。完善壟斷性企業資本收益的收繳和使用辦法,合理分配國有和國有控股企業利潤;四,進一步規範收入分配秩序。要堅決打擊取締非法收入,規範灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;五,保障城鄉低收入困難群眾基本生活;六,繼續抓好農村扶貧工作。
現在有一種觀點認為,農村有了低保(最低生活保障)制度,就不再需要扶貧了。這種看法顯然是不正確的。低保只能解決溫飽問題,要從根本上提高貧困地區和貧困人口自我發展能力、實現脫貧致富奔小康,還必須堅持走開發式扶貧路子,這一點不能動搖。