2010-02-05 17:27:35Column

軍人退撫基金 107年恐破產

更新日期:2010/02/05 04:11

〔記者楊久瑩、許紹軒/台北報導〕軍人退撫基金財務現危機,去年全年支出占繳款收入比高達七成六,隨著國防部正在規劃的軍職退休案到來,不排除會在民國一百零七年(甚至更早)破產,國防和銓敘兩部為責任誰屬而互指對方不是!

國防銓敘兩部互指對方該負責

銓敘部官員表示,已將警訊告知國防部,建議調整退休制度以徹底解決,國防部正委請專家學者研究因應之道。但軍方則認為基金績效不彰,銓敘部應負起責任。

國防部表示,退撫基金未達法定最大收益數,屬於基金管理運用層面問題,業管機關應依權責督促並強化運用、管理及委託經營績效,以健全財務結構,維護軍公教人員合法權益。銓敘部則反駁說,除了前年因為金融風暴未達法定盈餘(二年期定存利率的最低收益標準),其它各年均超過,真正關鍵問題仍在軍人退伍制度太過寬鬆及優厚。

國防部認為基金經營績效不彰

軍、公、教退撫基金目前採分帳分流,考試院昨公布一份退撫基金管理委員會的調查報告顯示,退撫基金自八十四年成立至去年底止,軍職人員的基金支出占繳費收入(未含基金收益)比例高達六成三,每收入一百元,就須支出六十三.三元,若單看去年收支狀況,則支出占收入比例更高達七成六。相較於公、教人員的基金支出占收入二成三、三成七,軍職人員基金收支失衡問題明顯嚴重。

銓敘部指軍方退休制度太寬鬆

官員認為,要改善軍職基金必須提高提撥率,目前提撥率為十二%,若足額提撥恐怕得調高到卅%以上,但個人自提率(卅五%)要調,政府共同撥繳率(六十五%)也要跟著提高,政府財政根本無法負擔。

銓敘部分析,軍人退撫基金資金嚴重流出的原因,包括退休制度寬鬆,服役滿三年就可支領一次退伍金,導致近十年來,軍人支領一次退伍金佔總退伍人數比例高達七成三,遠高於公、教的九%、十%。

此外,軍職退伍年齡較早也是原因,現制的軍職人員平均四十三.二歲就可領退休俸,公、教則分別為五十五.五二歲,及五十三.八七歲。

國防部表示,已將調整退撫基金提撥費率的「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」送立院審議,未來若順利修法,將以「分年逐次,文武衡平」的方式穩定基金財務。

至於精粹案裁軍可能的衝擊,國防部指出,為配合募兵制,已規劃配套措施,目前朝增加留營誘因與延長服役年限等構想研討。但軍方對於短期內疏處裁軍六萬餘人,對退撫基金可能帶來的衝擊卻隻字未提。