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工商時報【張國仁／台北報導】

閣揆吳敦義口中的「智多星」財政部長李述德為了自己請領公保年金時，因北市財政局長與中央政府財政部長職位俸點不同，結算相差147萬餘元，與銓敘部對簿公堂，但台北高等行政法院昨天公告裁定結果，李述德敗訴。

法院裁定指出，李述德針對銓敘部的函釋提起行政訴訟，但函釋並非行政處分，因此他提起訴訟要件不合，基於先程序後實體原則，應予駁回他的訴訟請求。

李述德為公務員年資超過30年，依規定原可免繳公保保費。但他在97年時已請領公保養老給付（公保年金），年資已結算，後來擔任財政部長，必須繼續按月繳保費。

同時，當時他以台北市財政局長（屬政務人員）請領公保年金，是比照簡任14職等最高800俸點，月俸為51,480元計算。但如果按財政部長的月俸為92,480元計算，前後相差147萬6,000元之多。

李述德訴訟時指出，銓敘部在96年3月函釋，政務人員必須在離開政務職務5年內提出公保養老給付，逾期請求權時效將消滅。因他是在95年4月3日自台北市財政局長轉任市府秘書長（屬常務人員），自然以政務人員離職後時效內提出公保年金請領較合算。

不料政策卻在隔年改變，導致他請領年金權益受損。因此他向考試院表示願意退還已領取的公保年金，換回已結清的年資。考試院並未接受；他隨後提起訴願，卻遭駁回，於是提起行政訴訟。

台北高等行政法院認為，李述德在市府秘書長期間申請自願退休，退休生效日為97年5月20日，業經銓敘部在同年6月23日核定。但因他在退休同日再擔任財政部長，市府財政局於是主動發函給銓敘部，建請同意他依銓敘部97年3月的函釋規定重新選擇暫不請領公保養老給付。

問題是，這項建請是財政局內部的決定，不是李述德的要求，他本人也未提出重新辦理選擇請領公保養老給付的申請。法院因此認定，李述德辦理公保年金請領業經核定或確定。

法院並認為，財政部對銓敘部的建議案是行政機關內部所為職務上的表示，不是就公法上具體事件所作的決定，其性質不是行政處分，當事人自不得提起訴願或行政訴訟。李述德如不服法院此一裁定結果，可以提起抗告。