商機未發酵/追2000億場站商機 一場空
記者高嘉和、林美芬/特稿
時間回到一九九七年九月二十五日高鐵案開標前,不管是「台灣高鐵」或「中華高鐵」競逐團隊,搶標著眼的都不是單純的運轉商機,而是得標後龐大的土建工程、核心設施、機電系統,甚至是站區開發的利益。且拿下高鐵BOT案,等於是幫這兩個團隊背後的股東搶得擴張版圖先機。
光是高鐵案土建工程商機就高達兩千億餘元,對當時所有營造廠而言,高鐵工程量是「天量」,三百多公里路線中,有三分之二是高架路線,光是預鑄樑數量,足供一家預鑄廠吃到撐,沿線上萬支樑柱要施作的打樁等基礎工作也很大,所以當初兩大團隊股東中,都有營造廠背景的企業集團。
這些股東打的主意是,就算未來包不到高鐵土建工程,還可轉包高鐵場站工程、站區周邊新市鎮房地產個案,加上未來可能興建購物中心、辦公大樓等站區工程,商機將是天文數字,也難怪這些股東勇敢發大夢。
高鐵完成後,場站周遭土地確實大漲,房仲業說,高鐵五大特定區的地價與一九九六年相比,最少漲十一.四倍,最高則達七十四.三倍。然而,場站開發進度卻始終是零,造成高鐵營運數字未能有效改善。
與龐大的場站開發利益相較,搭乘人數多寡對高鐵的營運根本不是關鍵。事實上,在高鐵開發成本計算中,特別將重要場站開發的經濟利益,金額高達一千五百億至兩千億元,列為未來高鐵財務的挹注,但多年下來,高鐵場站開發利益始終未能發酵,成為一個財務上的黑洞。
根據高鐵局的規劃,這五大場站的發展目標都已底定,決定桃園青埔站、新竹六家站、台南歸仁站將以國際展場及高科技園區為主;台中烏日站及嘉義沙崙站,則傾向定位為物流專區及養生文化村。各縣市政府也積極展開招商,但招商效果一直未能顯現。
當初不管那個團隊,背後股東打的如意算盤,都不是單純的高鐵運轉商機,而是本身企業商機考量,最後開出來的支票,兌現可能性當然很低。