立法院長王金平捲入關說司法案,馬英九總統昨天親上火線,要求王金平盡速返國說明。不過今天中午王金平仍在馬來西亞參加二女兒婚宴,無法立即返國,王金平幕僚表示,截至中午為止王金平仍沒有新的指示與動作,也沒有說明是否在參加完女兒婚宴後就提早返台。立法院秘書長林錫山的手機也關機,無法取得聯繫。
特偵組上周五公布前法務部部長曾勇夫涉關說案,並將監聽民進黨團總召柯建銘,以及立法院長王金平的相關通聯記錄公布,引發一連串政治風暴。對於特偵組監聽國會議員甚至國會議長的適法性,立委一片譁然,並強烈反彈,國民黨立委呂學樟就說,根據令狀主義,監聽一定要經過法院開立監聽票,否則就是違法,若無監聽票,違法監聽的內容就不成立。
呂學樟說,現在已經是民主國家了,但特偵組大剌剌監聽國會議長與議員,是民主政治的一大諷刺!這會引起很大的政治風暴,若特偵組違法監聽,是相當不可取的行為,顯示出特偵組目無法紀,後續必須了解監聽程序是否有合法取得監聽票。下會期將邀特偵組與相關部會來進行專案報告。
國民黨立委黃昭順也無奈表示,關說行為當然可以檢討,但若特偵組可以如此監聽國會議員、議長,這對國會來說是很恐怖的事情。另名不願具名的立委私下表示,就特偵組公布的監聽內容來看,認定關說成立值得存疑,畢竟立委平常在待人接物上,本就有些「善意的謊言」,但特偵組咬定「勇伯說OK」一句話就表示關說成立,立論基礎不夠穩固。
馬總統對王金平大動作開鍘,現在卻爆出其實還有另一部份原因,就是因為馬總統認為王金平和民進黨連手阻擋兩岸服貿協議,傳出包括台灣和新加坡原本擬定要簽署的經貿協議,大陸和新加坡有默契,要等台灣的服貿協議過關才會來簽署,種種原因才會有這樣的滅王計畫,而馬總統甚至還打電話給黨內大老,重話痛批王金平和柯建銘做了很多讓人不能容忍的事。
6月份王金平和柯建銘聯手修正會計法民代除罪化,引起廣大爭議,馬英九出面覆議擺平,傳出當時已經對王金平極度不滿,6月底服貿協議還卡在立法院,直到關說事件爆發,馬江沙盤推演要降低阻力,馬總統也親自打電話給國民黨內大老,包括連戰和吳伯雄。
連戰隨後透過幕僚表示不應羞辱王金平,吳伯雄則沒有表示意見,但根據了解,馬總統在電話內激動說王金平應為關說負政治責任,王金平、柯建銘做了不少嚴重的事,令人難再容忍,不要介入此事,也不要對外發言,而特偵組監聽柯建銘長達半年,恐怕手上還握有不少未曝光的弊案和內幕,從馬總統動作步步進逼不留餘地,可見端倪。
■ 新聞專輯/關說風暴 牽動政壇
立法院長王金平被認定涉及關說案件,遭到國民黨考紀會在11日中午做出決議,撤銷王金平的黨籍,王金平下午緊急向台北地院提出民事訴訟和假處分,台北地院今(12)日下午3時30分開庭,至五點多聽完雙方律師陳述之後,合議庭並未當場裁定,將等候核辦並擇日做出裁定或再請雙方到庭說明。
立法院長王金平遭國民黨撤銷黨籍,中選會11日傍晚就收到國民黨的黨籍喪失證明書,隨即發函給立法院,今天(12日)立法院證實已經收到中選會的電子公文,也就是說恐怕不須等立法院的註銷手續回函,王金平就已經喪失國民黨全國不分區立委的資格。
王金平在11日中午,確認自己遭國民黨開除黨籍後,下午便委任律師提出確認黨籍存在的民事訴訟,並提出假處分,要求在判決確定前,阻止國民黨將黨權喪失證明書送交中選會,得以讓他行使黨員權利。
台北地院合議庭12日上午,分別透過電話通知王金平和國民黨兩造雙方,就案件內容向法院進行說明,雙方也決定都要派人向合議庭說明,並同意公開審理。但今日並未做出裁定,將擇日再裁定。
國民黨撤銷王金平黨籍,逼退立法院長寶座,王金平上午沒進立法院,而是前往重慶南路官邸,一踏出家門,民眾加油聲不斷,到官邸後,前立委雷倩特地帶秋節禮物關心,面對外界的支持與抱屈,王金平說,他不會埋怨馬總統,因為他是領導人。
一聲聲加油,民眾喊得真摯熱切,王金平點滴在心頭。經過一夜沉澱,王金平少了點落寞,多了點輕鬆,即便撤銷黨籍案已經生效,他也處之泰然。
離開住所,支持者的加油聲不絕與耳,抵達官邸後,又有老同事來送暖,儘管各界相挺,但王金平沒到立院,而是待在院長官邸,在這時不我與的情況下,下一步該怎麼走,王金平還在思考。
中國時報【陳文信╱台北報導】
國民黨考紀會昨天中午決議撤銷立法院長王金平黨籍,中央選舉委員會下午還老神在在,指「在申訴程序走完前,王仍具立委資格」;不料國民黨火速在傍晚5點將王的黨籍喪失證明書送達,中選會則趕在6點下班前發函立法院,註銷王金平的立委名籍。
不過,立法院昨晚表示,收發室下班前尚未收到中選會的公文。依《公職人員選罷法》第73條第2項規定,不分區立委就職後喪失其所屬政黨黨籍者,自喪失黨籍之日起喪失其資格,由中選會函請立法院註銷。
換言之,立委的名籍依法須由立法院註銷,在這之前,王金平仍具立委、院長身份。
身兼國民黨主席的馬英九總統,昨御駕親征,在國民黨考紀會壓陣「斬王」,隨即撤銷王金平黨籍,並快馬加鞭將「斬王」證明書送達中選會,效率之快超乎尋常。
現行法律中雖並未規定立法院應於多久之內註銷並回函中選會,但循前台聯立委林世嘉等前例,立法院依慣例均在收到公文當天便註銷立委名籍。因此,立法院相關處室職員今天早上一上班簽收後,王金平就很可能喪失立委及院長的資格。
中選會主委張博雅昨天下午的發言,原本還指王金平黨籍遭撤銷一案,由於在國民黨內還有申訴期,依法要等到申訴完以後,才能將黨籍喪失證明送到中選會,目前還不能馬上撤銷王的立委資格。
對於國民黨在申訴期限截止前,火速將黨籍喪失證明書送達中選會,中選會副主委劉義周表示,「這是各政黨自己內部的事」,中選會一旦收到文件,「也只能依法處理。」
劉義周指出,中選會將於立法院回函送達15天內公告遞補名單,但法律沒有規定立法院在多久時間內一定要回函;至於立法院如何議定註銷王金平黨籍,他也表示「不清楚」,意即《選罷法》並未對此加以規範。
台聯黨團昨晚主張,國會是最高民主殿堂,立法院長的去留必須尊重全體立委,因此註銷立法院長立委資格一事,不能由中選會或立法院祕書處行政決定,應經立法院院會議決。
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〔自由時報記者侯柏青、項程鎮/台北報導〕馬王展開訴訟大戰,立法院長王金平的七人律師團隊,第一輪暫時打贏國民黨的一人律師團,馬王過招進入第二回合,雙方訴訟策略保密到家。據了解,國民黨已重起爐灶「鍘王」,除要擴編律師團,律師最快今天到法院閱卷、影印筆錄,並將於今天提抗告。
王金平雖取得台北地院假處分而暫保國民黨籍,但國民黨委任律師陳明已表明會抗告,依法,國民黨可抗告高等法院求翻盤,若高院裁定發回北院重裁,國民黨仍有機會拚逆轉勝,高院若駁回,國民黨有權再抗告最高法院,不是毫無勝算。
國民黨律師團專心抗告的同時,國民黨也可能持續出招擾亂敵營,除催促中選會公告遞補立委,也可能透過中選會要求立法院註銷王金平的立委資格,屆時王金平如何接招,令人好奇。
至於王金平方面,據了解,律師團已全心投入確認黨籍訴訟,律師團將主張國民黨鍘王一事,違反章程也沒有救濟管道,「自始無效」,而王金平為取信法院,可能傳喚諸多國民黨人士作證,屆時若傳喚黨主席馬英九,勢必是場精采好戲。
法界人士也分析,若中選會要求立院註銷王金平的立委資格,屆時王金平將腹背受敵,無法避免跟中選會打行政訴訟。
學者︰非僅國民黨家務事 也與憲法有關
國民黨違反正當法律程序鍘王,有司法官私下表示,此事已衍生憲法爭議,因為一般會認為憲法是國家與人民之間的權利義務關係,但人民和人民之間的私人權利義務關係,也可能與憲法有關。台大法律系副教授林明昕也指出,台灣及德國的憲法學者大多認為,憲法上有「基本權利對第三人效力」理論;簡單來說,憲法規定人民享有參政權等基本權利的精神,也應貫徹在私人之間,因此王金平與國民黨的官司,不只是國民黨的家務事,也與憲法有關。
林明昕說明,王的國民黨籍及立委和立法院長職務,屬於憲法基本權利中的參政權和結社自由權,間接對國民黨有效力,王有權主張他的黨籍不能隨意讓國民黨撤銷,這也是憲法「基本權利對第三人效力」理論賦予王的權利。
林明昕認為,國民黨鍘王手段未遵守程序正義,已衍生憲法爭議,王金平若善加援引國民黨開鍘不當之處,對訴訟程序有正面效益。
此外,有平面媒體指國民黨擴編律師團成員,已詢問過陳長文、幫馬英九打贏特別費案的宋耀明及陳松棟等知名律師,但宋耀明接受電子媒體訪問時說「不曉得,這是假設性問題」,陳長文說「沒有接到委任」,陳松棟則否認此事。
當年起訴馬英九特別費貪污案的現任高檢署檢察官侯寬仁,接受《自由時報》專訪表示,馬英九對於特別費為何進入私人口袋,始終沒說清楚,「是欠社會大眾一個說明」,當時自己堅持「大是大非」起訴此案,馬卻指控此案筆錄製作不實,以抹黑檢察官方式為己脫罪;甚至還下條子,指示前法務部長王清峰必須查辦懲處,「馬也欠我一個道歉!」
前法務部政務次長李進勇揭露總統馬英九曾經下條子給前法務部長王清峰,要求查辦當時起訴馬英九特別費貪污案的檢察官侯寬仁,侯寬仁接受《自由時報》專訪指出,「司法人員很少被懲處,有懲處的話,當年考績就是乙等,我因此連續三年有兩個乙等,當時並不是只有這個事情,同時還有好幾個案子在查我,包括太極門的事情,還有一個土庫棄土弊案,都在查我偵辦過程有沒有違失。」
「我當時不曉得為什麼一直查我,現在印證了,馬下條子之後,就開始調查我很多事情,如果這不是追殺,那什麼才叫做追殺!」
現任高檢署檢察官的侯寬仁接著表示「我知道這個消息後很訝異,因為,以一個總統的高度,居然做這樣的介入。我與馬先生、陳長文律師,在特別費案中都算是當事人,特別費案都定讞了,馬告我筆錄製作不實涉偽造文書罪的部分也不起訴了,居然還由陳長文做球(投書媒體),由馬來揮棒(剪報下條子給法務部長),要求法務部必須對我被控筆錄製作不實做出懲處,之後,我被記申誡一次。」
侯寬仁在專訪中指出,當年馬特別費貪污案起訴後,案子到法院,馬提「大水庫理論」欲解套,並開始攻擊他涉筆錄製作不實,這一點,他個人非常不諒解「他可以為自己解套,那是他的權利,但不能以這種手段來攻擊起訴的檢察官,更惡劣的是,他把錄音帶給媒體,我後來比對他提供給媒體的譯文,發現故意略去其中的不少重點,我算了算,共有卅九處,像是證人吳麗汝(台北市府員工)明白回答「要因公支用」,這都刻意被省略掉。」
「外界因此誤認為筆錄是不實的,導致傷害到我們檢察官的形象,弄到好像我們是故意要羅織罪名,要誣陷他,實際上並不是這樣。講白一點,吳麗汝的筆錄,只是此案幾百份筆錄的其中一個筆錄,也可以摒棄這個筆錄不用,但他是以這種抹黑檢察官的方式,來為自己澄清。」
侯寬仁透露,監院至今還在調查筆錄製作不實案「今年八月十五日還約談我,事情隔那麼久了,國家機器一直在調查我,這幾天馬先生下條子的事被揭露出來後,難免會讓人懷疑,背後有一隻操控的手。」
侯寬仁指出,依法,一筆款項進來,跑到哪裡去,那就彰顯當事人的意圖,馬當時薪水十四萬多元,每個月匯廿萬元給太太,其中有些是特別費的錢,這是很明顯的詐欺及侵占公款行為,「如果這不是貪瀆,那什麼才叫做貪瀆?」
「馬英九涉特別費案獲判無罪,是老百姓給他一個機會,但馬不知反省、檢討,如今才會陷入另一個風暴。」