2019-03-08 21:55:20tvzdbvdl9lzt
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民調媒體 蔡政府想幹嗎？
行政院長賴清德針對「防制假訊息危害專案」，裁示通訊傳播委員會NCC進行「人民對媒體信任度」的民調。立法院國民黨團於昨（十四）日召開記者會痛斥行政院，原本該被監督的政府，竟膽敢以行政權干預媒體，甚至不惜動用本該獨立行使職權的NCC作為打手，假借以「了解民眾對媒體信任度」之名，行「媒體迫害」之實，黨團給予最嚴厲的譴責。
書記長曾銘宗表示，NCC為獨立機關，依法獨立行使職權，行政院要求NCC負責「人民對媒體信任度」民調，NCC應該要挺起腰桿，大聲向賴清德說「不！」，拒絕行政院介入干預，堅守《國家通訊傳播法》所賦予的保障媒體新聞自由的立場。曾銘宗強調，如果真的要對媒體信任度民調，也必須由社會公正客觀第三人或團體來進行，而非由政府介入，更不該由行政院發言人提出。
曾銘宗質疑，行政院解釋進行民調的用意，是針對台灣人民使用媒體習慣及信賴程度進行相關調查，建立普查資料及提供相關部會研擬政策時參考，難道就不會演變成未來對媒體換照時的依據嗎？這是不是政府公然恐嚇媒體？是否會遭成媒體的寒蟬效應？難道蔡政府就不擔心因此傷害言論自由與新聞自由？國民黨團對行政院的作法，給予最嚴厲的譴責。
副書記長柯志恩表示，九合一銷售排行榜精選優惠大選的結果顯示，民眾最不信任的就是政府，而政府居然要針對監督政府的媒體，進行信任度調查，這根本就是成績很差的學生，批評成績優異的學生，這不是自不量力嗎？難道蔡政府想要以箝制媒體的手段，來粉飾、掩蓋政府施政不力的事實？
柯志恩指出，民進黨當年為了廢止《出版法》付出多少心血，如今卻想進一步箝制媒體？倘若行政院真的要仿效歐盟針對媒體介面的信任度進行調查，長期以來各大專院校圖書館內，已有不少碩博士生做出不計其數關於媒體信任度調查論文，請賴清德可以自行查閱，就能一目了然，何必浪費公帑與人力，針對個別電視或紙媒進行排名民調，難道民調高的媒體就給糖吃，差的就懲處嗎？再者，說難聽即使要做調查，絕對輪不到蔡政府做，因為這個政府的信任度敬陪末座，有何資格對媒體進行信任調查？
立委李彥秀批評，政府施政資訊應該在前端，藉由不同的平台傳遞，讓民眾了解政府施政內容，而不是要求只是接受資訊的平台，負責審查資訊正確與否的工作，只有失能、卸責的政府，才會將責任推給媒體。她同時要求NCC不要自我淪陷，甘當蔡政府箝制媒體的打手。
扭轉「罰款比防治污染便宜」 水保罰鍰額度提高
2018年09月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
水污法母法修法後，相關子法也因應修正，面對實際執行裁處上的認定與疑慮，環保署水保處也將以明確規範違規態樣及審酌點數來提出計算的依據。
而現行裁罰額度對於畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管的事業有罰鍰過輕的情形，也遭重新檢討，水保處處長葉俊宏指出，若繼續是罰款遠不及處理費用，業者就會抱持著乾脆讓他發燒好康特惠活動罰的態度，不符合社會正義。
其中畜牧廢水的超標罰金增加了3倍，26日在公聽會中遭遇農委會爭取不調整，但葉俊宏強硬表示，目前畜牧業願意投入資源化者比例極低，這次的修法也是為了鼓勵業者轉向循環經濟，且日前行政院以提出將加強管制500頭以下的小型養豬場，環保署將配合政策執行。
「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」是對不同的污染特性及違規情節，分別訂出處份點數、基數，及加重、減輕裁量的認定方式，作為建立裁量的準則。
這次的修正包括了，配合水污法子2018熱門產品網路熱銷產品法修正，增修違規態樣和審酌點數；修正營建工地規模及未遵行逕流廢水管理規定的態樣和審酌點數；修正逾期未繳納水污染防治費者的日數認定方式；修正有申報義務，不為申報者與經通知限期申報，屆期未申報者之日數的認定方式；修正畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管事業的處分基數。例如加重故意造假自動監測數據者，裁處點數將加重為100點；發生疏漏的案件，情節嚴重者，也將大幅提高罰鍰，可達該條的最高罰鍰，不再是過去的只罰十餘萬了事。
參與公聽會的地方政府與部分產業界代表，大多對這一波加嚴、提高罰款無太大意見，不過農委會卻對畜牧業超標的處分基數將提高表達反彈，認為此舉恐衝擊豬農生計，且養豬廢水屬有機質，不應與其他工業排放一概而論。
在這一次的修正中，水保處提出包括超標、無證排放、未依許可登記事項運作、疏漏、繞流排放、非法稀釋、功能不足、無證貯留、規避拒絕查證等項，處份基數分別提高二到三倍。
葉俊宏表示，以兩百頭規模的為例，一個月的防制設備約需花費1萬6000元左右，但依照目前的查核能量，一年頂多能查兩次，即便兩次都有超標等違規，以目前一次開罰平均為1萬3000左右，一年也就罰2萬6000元，業者當然不想設處理設備，因為不處理直接挨罰都划算，因此必須提高罰則，讓罰款將遠高於處理設備的費用，迫使業者走向循環經濟。
據水保處統計，畜牧業的廢水處理成本，應規模的不同，每月介於1萬6800元至252萬元，但近3年裁罰額度介於6000至100萬間，且近9成的罰鍰低於10萬元，兩者相比較，顯得現行罰鍰的額度過輕。且水保處2018年的4至8月間曾對中南部232家畜牧業者進行稽查，總共提出91次告發，有42次處分，但平均下來，每案僅處分了1萬3000餘元。
葉俊宏指出，水質保護法令中其實也有提出，若有進行畜牧糞尿沼液渣肥分使用、個案再利用及符合放流水標準水資源回收澆灌植物等「資源化」可享減輕點數的優待，但是目前5000頭以上的畜牧場卻願意申請者仍不高。據水保處資料，目前國內5000頭以上的畜牧場共有125場，但已採行卻35場，比率僅為28%。
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