2018-05-02 17:08

〔記者何玉華／新北報導〕交通部今天審查前瞻基礎建設108、109年的第二期特別預算籌編，正式納入三環三線「捷運萬大線第二期」及「環狀線第二階段（南環段、北環段）」；新北市政府發言人張其強表示，希望這是一個好的開始，「沒有任何專業以外的特殊考量」，新北市政府會繼續努力，爭取更多的建設，納入前瞻後續計劃。張其強表示，新北市爭取前瞻基礎建設經費補助的軌道建設包括：萬大中和樹林線二期、環狀線南環北環、汐止民生線等，可行性研究都已獲得中央核定，其餘深坑輕軌、五股泰山輕軌、八里輕軌、機捷增設A2a及A5a站和鐵路地下化延伸到樹林，也都已經完成可行性研究，「謝謝所有為新北市努力付出的人」。捷運萬大線第二期計畫全線位於新北市境與捷運新莊線串聯成三環三線第二環，並串連大漢溪南、溪北政經產業及大土樹地區各重要工業區，服務土城、樹林通勤旅次。環狀線第二階段延續環狀線第一階段，路線串連淡水信義線、文湖線、蘆洲線，及規劃中深坑輕軌、五泰輕軌等路線，成為未來台北都會區環狀「山手線」，再配合放射狀路線或是軸輻式路網，可方便乘客於交會站轉乘前往城市內的各個角落?

民進黨在台北市長選舉這一局，到底是要推出自家人選，還是再次禮讓柯文哲，一直遲遲無法下決定，主張自推人選的，最常講的理由就是「民進黨基層反對」！沒錯，正是因為有民進黨基層的不同聲音，才讓台北市長這一局如此複雜。假如沒有這個問題存在，這不過就是一題簡單的數學題目，大家把民調數字拿出來比一比，贏者勝出，人人無話可說。講得更白一點，若不是有民進黨基層因素，以姚文智目前的民調來看，根本沒有不禮讓柯文哲的道理。

可是，究竟民進黨基層是誰？民進黨基層為什麼反對？民進黨基層在台北市長選舉的重要性程度如何？民進黨高層必須在意基層嗎？

民進黨是在1986年創黨，集結了反對力量。在那個1980年代，台灣社會在國民黨威權體制掌控國家機器數十年之下，已經累積了數十年的社會能量，那是什麼樣的社會能量，是相對於國民黨外省統治菁英，而本土政黨卻被限制發展，希望打破禁錮的民主政治改革能量；也是相對於國民黨政權是以大中國意識形態為合法性基礎，而本土意識卻被壓制，希望建立台灣主體性的認同能量。一直到現在，強烈認同民主、認同台灣的這些人，一直都是民進黨基層。

此外，民進黨基層是「一高二低」，年齡高、學歷低、收入低。這一直是國民黨以高傲心態看待民進黨基層、評斷民進黨基層所用的字眼，民進黨不會否認這個事實，因為這些就是台灣社會裡頭在國民黨長期執政下被忽視的弱勢，而民進黨選擇長期替他們發聲。至今，遇到勞工、老農、老人、婦女等議題，這些人再怎麼不滿民進黨不再像從前，但是說什麼也不會信任國民黨會真心替他們想，仍然願意邊罵邊支持民進黨。

民進黨基層的谷底是在2006年到2009年，開始爆發阿扁涉貪的那些年。許多民進黨基層失望，甚至就不再是屬於民進黨基層了，但是縱然如此，以政大選研中心的數字來看，在2006年仍有18.7%的民眾願意認同民進黨。當然，有人會說，這些人是非不分，盲目挺扁，但是更接近真實的解讀應該是，這些將近20%的民進黨基層，挺的不是誰，挺的是民進黨從創黨至今建立起來的價值，也就是前述認同民主、認同台灣、照顧弱勢的價值，只要價值還在，這些基層就還在。

所以，為什麼2014年台北市長選舉，民進黨禮讓柯文哲，沒有引起基層的大反彈，因為那時候的柯文哲，與上述的價值條件，是民進黨基層可以接受的。更重要的是，哪管是高層還是基層，都很清楚，光是靠民進黨基層，是沒有辦法在台北市取得執政權，不可能贏得市長選舉的，除了是因為藍大於綠的選民結構以外，中間選民更是決定勝負的關鍵，可是民進黨所能吸納的中間選民有限，而柯文哲可以。

但是這一回民進黨基層不買柯文哲的帳了。柯文哲選前說要推倒藍綠高牆，實際上是遊走藍綠意識型態，這對民進黨基層來說，是對當年彼此合作的背叛，再加上柯文哲時不時對民進黨的批評，更是一種感情的傷害。

對於這樣的基層反應，民進黨高層絕對無法忽視。前面說過，只要基本價值還在，基層的支持就還在，假如基本價值失去，基層肯定無情離去。現在蔡英文總統的滿意度處於３成的低點，多少是靠著基層支撐，蔡英文如果還想要繼續推動政務改革，若流失了基層支持，恐怕是難上加難。是不是要禮讓柯文哲，已經不再是考量柯文哲的外溢效應是正還是負，而是攸關蔡英文領導民進黨的正當性基礎。

這也就是現在卡住的原因，單靠民進黨，選不贏，跟柯文哲合作，得賣了黨的價值。

依照柯文哲的性格，要他改變是困難的，所以極力爭取出線的姚文智要思考的，不能只是民進黨基層的感受問題，不能只想靠著「民進黨基層反對」的理由就希望被徵召競選市長，畢竟坦白說，民進黨基層在乎的價值，跟柯文哲的市政表現沒有關係，拿回了民進黨要的價值，並不會就拿到台北市民的認同。

換言之，民進黨基層的反彈，不需要姚文智代言，他們自身就是強大的力量，姚文智不需要跟柯文哲搶答什麼是台灣價值，這個答案在民進黨基層心中早已經存在幾十年，姚文智要搶答的是柯文哲出的題目，他必須告訴台北市民，姚文智的台北價值是什麼，假若他未來如願出征，才不會讓民進黨在台北市漏氣，讓柯文哲成為全台灣最大尾。

●作者：島島／資深政治評論家。

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