觀光客倍增計畫破功 旅客銳減100萬人次

【聯合報╱記者陳俍任／台北報導】 2007.10.16 03:48 am


行政院推出的二○○八年觀光客倍增計畫，原訂明年要達成來台五百萬人次的目標，交通部觀光局承認恐將破功，局長賴瑟珍昨在立法院表示，在未開放大陸客來台觀光、國內外環境不佳情形下，明年來台旅客將下修到四百萬人次。

觀光業者指出，如果以每名觀光客來台五天行程計算，每人每天約花一百美元，政府原計明年可達五百萬觀光人次的目標，目標下修後，觀光產值將因此短少約一百六十億元。

觀光局官員憂心地表示，原本寄望明年大陸舉辦二○○八奧運，台灣能吸納部分觀光客進來，但現在看來，因交通條件等不成熟，加上大陸的整體建設都是新的、奧運後一定降價攬客，到時台灣不但可能沒分到觀光商機，原本會到台灣的觀光客搞不好還會被分食掉。

立委王昱婷昨天提出去年統計資料，指來台旅客只有三百五十萬人次，而且只有星馬地區人數增加，台灣主力觀光客源的日本、歐美及紐澳市場反而下降，如果還不能開放中國觀光客來台，恐怕難達成行政院明年達五百萬人次的倍增目標。

交通部長蔡堆回應指出，日美來台人數下降，主要是商務旅客減少，若以目的別來看，純觀光旅客人數仍是增加。

賴瑟珍則說，「觀光客五年倍增計畫」期程受到影響，主要是因為二○○三年的SARS衝擊，導致來台人數嚴重下挫，所以在第一階段的三年衝刺計畫中，已將今年目標下修到三百七十五萬人次，她也坦承，如果沒有開放陸客，明年想達到五百萬人次很困難。

賴瑟珍並指說，台灣近年最大觀光客源是日本，而日本今年一到八月出國人數下降百分之零點七，但到台灣的客人反而增加百分之二點二三，且台灣觀光客這幾年都以百分之七的人數成長。

【2007/10/16 聯合報】@ http://udn.com/

倍增計畫破局 觀光收入將少477億元

【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】 2007.10.16 03:47 am


由於來台觀光客減少，開放大陸旅客來台又遙遙無期，交通部觀光局下修明年來台觀光客為400萬人次，較原規劃的500萬銳減100萬人次。觀光局指出，以95年每位觀光客平均在台消費1,459美元計算，觀光收入將減少14.59億美元，折合新台幣477億元。

觀光局設定今年全年來台旅客375萬人次的目標，但到今年9月底止，僅有270餘萬人次，要在三個月內增加百萬人次，觀光局內部坦承，是項艱鉅的挑戰。

觀光局長賴瑟珍昨（15）日表示，當年制定「2008觀光客倍增計畫」時，評估包括開放大陸觀光客來台，每年旅客量至少可成長7%，到2008年時，來台觀光客可達500萬人次。但在外籍觀光客成長有限下，不含陸客來台人次，明年目標已下修至400萬人次。

賴瑟珍說，政府過去在國際大力推廣台灣觀光，成效頗佳，但2003年遇到SARS疫情，來台觀光客銳減，後來又積極進行國際宣傳，還請偶像明星F4、張惠妹、蔡依林等赴日、韓及東南亞等地宣傳，來台觀光人次才逐漸回升。

不過，占來台觀光客總數三分之一的日本，今年因大環境不佳影響，出國人數呈負成長，觀光局推廣時備感辛苦，加上今年前九月來台商務客較去年同期減少2.38%，原先預估來台觀光客每年可成長7%的目標，很難達成。

她指出，明年大陸北京舉辦奧運會，有人希望可吸引部分旅客來台，但交通問題無法解決（沒有直航），將增加旅客的旅行時間與成本，成效有限；而北京已興建許多設施與飯店，國內旅行業者分析，北京為爭取更多旅客，將降價求售，更影響到來台觀光客的人數。

【2007/10/16 經濟日報】@ http://udn.com

新聞透視》陸客不開放 口號變空談

【經濟日報╱記者 楊文琪、黃仁謙】 2007.10.16 03:48 am


「觀光客倍增計畫」喊出2008年要達到500萬人次的口號宣告破功。除了行政院擬定的計畫不切實際，也反映出台灣若不以更積極態度面對大陸觀光客市場，500萬人次將只是空談。

政黨輪替後，前交通部長葉菊蘭上任後就大力推動觀光政策，並樂觀認為，只要積極推廣宣傳，再加上開放大陸觀光客來台，來台觀光客每年至少可成長7%，才會訂出「觀光客倍增計畫」。

當時國內旅行業者聽到政府公布的成長數字，都持保留態度。主因開放陸客涉及兩岸關係，並非我方可一手主導，一旦大陸政策不放行，觀光客倍增計畫必定落空。

此外，南韓、香港、泰國、馬來西亞、新加坡等鄰近各國，都積極爭取全球觀光客，馬來西亞一年更砸下新台幣50億元國際宣傳費，香港、泰國一年也有15億元宣傳經費；而我國觀光局一年僅2億元。近來兩岸關係觸礁，雖然觀光局全力開拓日、韓市場，但終究功虧一簣。

目前亞洲各國都在爭取大陸觀光客，只有台灣往外推，還加強審查，更提高大陸觀光客來台的困難度。觀光局近年來的一連串推廣措施，雖讓來台旅客略為成長，但隨著外商轉戰大陸市場，今年至今來台的商務人士，已較去年同期減少2.38%。

若不開放大陸觀光客，不論增加觀光局多少預算，終將是緣木求魚

旅館年年增 住房率不到五成

【經濟日報╱記者黃仁謙／台北報導】 2007.10.16 03:48 am


來台外國觀光客人數每年雖然以4%至5%的速度成長，但對國內休旅業者來說，觀光客成長速度仍趕不上飯店與旅行社成長的速度，由於市場供過於求，業者擔心國內觀光產業恐面臨崩盤壓力。

中華民國旅行同業公會全聯會秘書長許高慶表示，國內產業不斷外移，而政府又提出觀光客倍增計畫，吸引許多人才投入休旅產業。全聯會在今年8月統計，全國旅行社家數已達2,710家，創下歷史新高。

許高慶指出，大專院校廣設餐飲和觀光相關科系，培養大批休旅產業人才，雖然大幅提升觀光產業人才素質，但太多人投入觀光產業，造成民宿及旅行社數目大量增加。

另外，各地的觀光飯店投資案愈來愈多。政府不肯全面開放大陸觀光客來台，原是以擔心國內旅館房間數可能不敷使用為理由之一，後來在都會區及風景區推出許多旅館BOT案；這些建案最近將陸續完工，預估明年全台觀光旅館至少再增加近五、六百間房間。

觀光飯店業者私下指出，市場景氣差、市場冷，遊樂區、旅館、民宿等業者都在喊冷，但主要原因不是觀光客人數變少，而是遊樂區和旅館的成長速度太快，市場供需出現嚴重失調。

業者表示，旅館房間數年年增加，去年台北市旅館年平均住房率約六成五，外縣市約五成。旅館業者估算，今年台北市旅館年平均住房率僅約五成，外縣市年平均住房率恐怕連五成都不到。

明年還有許多新旅館加入戰局，來台觀光客人數若無法大幅成長，台灣觀光產業恐怕會崩盤。

許高慶指出，以往新加坡曾發生這種情況，旅館數量成長太多，差點讓新加坡旅館業者活不下去。後來新加坡政府提出許多優惠方案，政府補助低價搶標國際知名的展覽活動，才解除危機。

目前日本也在全力推廣觀光，並喊出「觀光立國」口號，希望2010年觀光客人數可突破1,000萬人次。業者指出，我國政府投入的預算與人力都明顯不足，加上政策考量，限制大陸人士來台等，都不利台灣觀光產業發展。

觀光局長：根據數字說話 不是唱衰

【經濟日報╱記者 黃仁謙】 2007.10.16 03:48 am



觀光局長賴瑟珍強調，下修明年來台觀光客人數是根據數字說話，不是唱衰觀光產業。
（本報系資料照片）
交通部觀光局長賴瑟珍昨天在立法院備詢的內容，竟然變成媒體的焦點，有人認為有唱衰台灣觀光產業的味道，讓她覺得很冤，心情也很沈重，擔心會影響觀光局的士氣。

賴瑟珍強調，近幾年國外觀光客人數年年成長，並未減少，觀光客倍增計畫的目標，原本就是採高標準，就算暫時達不到，只要大家努力，總有一天可以達成，還有機會超越目標。

民進黨執政後，除行政院長經常更換，觀光局長也經常調動，從張學勞、蘇成田、許文聖到賴瑟珍，換了四個局長。

賴瑟珍上任後就採取數字管理，考核主管都是以數字為依據，各單位主管做的成績，從統計報表和成長曲線就能一目了然因此各主管都戰戰競競、全力打拚。

其實，其他國家觀光局都很佩服我國觀光局的成就。主要原因是，這些國家統計觀光客人數中，大陸觀光客占很重要一環；去年大陸出國旅遊人口已經破億；若是扣除大陸觀光客，來台觀光客的人數，早已超過澳門及許多亞洲國家。

賴瑟珍指出，為吸引更多觀光客來台，明年觀光局除推出包機補助外，還有更多會議與郵輪補助。觀光局並結合電影「抓住夏天尾巴」，搭配在香港推出套裝行程。至於在偶像方面，除了F4外，觀光局正與旅美棒球投手王建民洽談，爭取他為台灣觀光代言。