2018-08-21 01:03:21thpzj79717
昆明市文化廣播電視體育局關於對市政協十三屆二次會議第132582號提案的答復
昆明市文化廣播電視體育局關於對市政協十三屆二次會議第132582號提案的答復
尊敬的李為民委員：
您在市政協13屆2次會議上提出的《關於發展創意農業助力脫貧攻堅的建議》的提案，交由市農業局、市委農辦和我局主辦，現將辦理情況答復如下：
一、基本情況
昆明市作為國務院首批命名的24個歷史文化名城之一，有著極為豐富文化資源。近年來市委、市政府對文化創意產業發展工作高度重視，昆明市文化創意產業發展取得新突破，產業總量穩步增長。2016年，昆明市文化創意產業增加值211.35億元，比2015年增加17.51億元，增長9%。文化創意園區建設全面推開。全市文創園區已建成18個、在建6個，規劃建設11個。已建成園區共有入住企業約700傢，聚集效應初步顯現。
二、辦理情況
市委、市政府把加快文創產業發展作為昆明經濟轉型升級的重要抓手，市委主要領導多次召開專題會議，研究部署文化創意產業重點工作，並明確由市委常委、宣傳部長負責推進全市文化創意產業發展工作。全市文化產業工作主要由市委宣傳部文產辦負責，因此，在農業文化創意產業發展方面，我局主要配合市文產辦開展瞭以下工作：
（一）加強領導、強化協調，形成文創產業發展共識。
昆明市各縣（市）區均把發展文化創意產業放在重要位置，相繼召開文化產業發展大會，由黨委主要領導親自部署工作，各級各部門形成瞭發展文化創意產業的廣泛共識。建立機制，強化聯動協調。強化文化創意產業領導小組對全市文化創意產業重大問題的領導決策作用，建立部門聯席會議等工作機制，初步建立起統一協調、規范有序的政府決策和部門執行機制。
（二）制定規劃、多措並舉，建立良好的政策引導體系。
一是編制完成瞭昆明市文創產業“十三五”規劃，系統提出瞭發展目標、重點任務和工作舉措，明確瞭任務書、時間表、路線圖。二是優化產業佈局，明確產業發展導向和重點。優化產業發展空間佈局，科學確定產業發展導向，加強與全市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接，按照“一圈兩區六帶”的空間格局，著力構建以文化創意和設計服務業為龍頭，以現代傳媒業、信息傳輸服務業為主導，以文化旅遊休閑業、節慶會展業、工藝美術品業、演藝業為特色的“1+2+4”產業發展格局。三是突出分類指導，研究制定扶持政策。加強對國傢、省市產業政策的研究，結合昆明市實際，圍繞園區建設、產業發展、資金扶持、企業培育、人才引進等方面，研究制定更具針對性的產業扶持政策，設立市級文產發展專項資金，建立完善以規劃和《實施意見》為核心的產業發展政策引導體系。
（三）優化環境、提升服務，發揮產業園區集聚效應。
一是培育園區，加快企業集聚。按照“產業集聚、空間集約”原則，科學制定園區發展的規劃和產業結構，遵循統籌規劃、合理佈局、突出特色、主業明確、鼓勵創新的原則，加快園區建設，培育和壯大文創產業集群。
（四）聚焦產業、重點突破，實施重大項目帶動工程。
實施文化建設和產業發展“510”工程，即建設十大文化創意產業園區、十大文化旅遊主題公園、十大市級重大標志性文體設施、十大文化旅遊體育（節慶）活動品牌、十大特色歷史文化街區等五大類共50個重點項目，並明確瞭項目建設時間和責任主體，切實推動項目實施。二是綜合施策，加快項目推進。提高文化創意產業重點項目的監督管理和服務效率，通過審批綠色通道、部門聯席會議等方式建立重點文創項目推進機制，及時解決項目推進中存在的問題和困難，優化財政資金使用投向，提高扶持資金效益。三是包裝項目，實施精準招商。編制《文化創意產業項目冊》，梳理匯總具備招商引資需求的地塊，編制具有針對性的招商引資選址方案，積極開展文化創意產業招商引資工作，大力引進基於互聯網、雲計算、大數據的數字文化產業等新興產業。
三、下一步工作
（一）我局將積極配合市文產辦繼續做好以下工作：一是進一步加大政策創新力度，優化發展環境，研究制定更具針對性的農業文化品牌配套政策文件，加強文化人才隊伍建設，加大對農業文創產業的扶持力度，營造產業發展的良好環境。二是加快推出一批定位準確、特色鮮明、配套完善、優勢突出的文化產業園區和聚集區，推動文創園區不斷向聚集區、功能區方向發展。加大重點文創項目的招商引資和實施力度，以大項目好項目的實施提升農業文化產業發展能級。三是進一步加強產業融合，推動轉型升級。加快文創與農業、旅遊、科技、金融、制造等產業深度融合發展，推動農業產業結構調整和轉型升級；加大金融扶持力度，增強農業文創產業投融資能力；著力培育骨幹文化企業，推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。
（二）按照《昆明市人民政府辦公廳關於印發昆明市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案的通知》（昆政辦〔2017〕142號）文件精神，明確提出瞭推動文化與農業融合發展的工作任務。下一步，我局將結合工作實際，會同農業、文產、旅遊等相關部門，積極推進農、旅、文一體化，提升休閑農業和鄉村旅遊發展水平，將文化創意產業引入鄉村，制定科學的創意休閑農業發展規劃，大力發展文化創意農業，以文化消費助推農業發展。與農村環境整治、村落改造、新農村建設、美麗鄉村建設相結合，提高農業領域的文化創意和設計水平，豐富休閑娛樂活動內容，支持發展集田園觀光、創意種植、科普教育、農事體驗、療養度假、文化創意於一體等具有較高文化內涵的文化消費服務形式，重點培育創意休閑農業精品，推進都市農莊、文化創意農園、文化創意鄉鎮等建設。
聯 系 人：昆明市文化廣播電視體育局產業處 劉駿
聯系電話：65314676
昆明市文化廣播電視體育局
2018年7月11日
尊敬的李為民委員：
您在市政協13屆2次會議上提出的《關於發展創意農業助力脫貧攻堅的建議》的提案，交由市農業局、市委農辦和我局主辦，現將辦理情況答復如下：
一、基本情況
昆明市作為國務院首批命名的24個歷史文化名城之一，有著極為豐富文化資源。近年來市委、市政府對文化創意產業發展工作高度重視，昆明市文化創意產業發展取得新突破，產業總量穩步增長。2016年，昆明市文化創意產業增加值211.35億元，比2015年增加17.51億元，增長9%。文化創意園區建設全面推開。全市文創園區已建成18個、在建6個，規劃建設11個。已建成園區共有入住企業約700傢，聚集效應初步顯現。
二、辦理情況
市委、市政府把加快文創產業發展作為昆明經濟轉型升級的重要抓手，市委主要領導多次召開專題會議，研究部署文化創意產業重點工作，並明確由市委常委、宣傳部長負責推進全市文化創意產業發展工作。全市文化產業工作主要由市委宣傳部文產辦負責，因此，在農業文化創意產業發展方面，我局主要配合市文產辦開展瞭以下工作：
（一）加強領導、強化協調，形成文創產業發展共識。
昆明市各縣（市）區均把發展文化創意產業放在重要位置，相繼召開文化產業發展大會，由黨委主要領導親自部署工作，各級各部門形成瞭發展文化創意產業的廣泛共識。建立機制，強化聯動協調。強化文化創意產業領導小組對全市文化創意產業重大問題的領導決策作用，建立部門聯席會議等工作機制，初步建立起統一協調、規范有序的政府決策和部門執行機制。
（二）制定規劃、多措並舉，建立良好的政策引導體系。
一是編制完成瞭昆明市文創產業“十三五”規劃，系統提出瞭發展目標、重點任務和工作舉措，明確瞭任務書、時間表、路線圖。二是優化產業佈局，明確產業發展導向和重點。優化產業發展空間佈局，科學確定產業發展導向，加強與全市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接，按照“一圈兩區六帶”的空間格局，著力構建以文化創意和設計服務業為龍頭，以現代傳媒業、信息傳輸服務業為主導，以文化旅遊休閑業、節慶會展業、工藝美術品業、演藝業為特色的“1+2+4”產業發展格局。三是突出分類指導，研究制定扶持政策。加強對國傢、省市產業政策的研究，結合昆明市實際，圍繞園區建設、產業發展、資金扶持、企業培育、人才引進等方面，研究制定更具針對性的產業扶持政策，設立市級文產發展專項資金，建立完善以規劃和《實施意見》為核心的產業發展政策引導體系。
（三）優化環境、提升服務，發揮產業園區集聚效應。
一是培育園區，加快企業集聚。按照“產業集聚、空間集約”原則，科學制定園區發展的規劃和產業結構，遵循統籌規劃、合理佈局、突出特色、主業明確、鼓勵創新的原則，加快園區建設，培育和壯大文創產業集群。
（四）聚焦產業、重點突破，實施重大項目帶動工程。
實施文化建設和產業發展“510”工程，即建設十大文化創意產業園區、十大文化旅遊主題公園、十大市級重大標志性文體設施、十大文化旅遊體育（節慶）活動品牌、十大特色歷史文化街區等五大類共50個重點項目，並明確瞭項目建設時間和責任主體，切實推動項目實施。二是綜合施策，加快項目推進。提高文化創意產業重點項目的監督管理和服務效率，通過審批綠色通道、部門聯席會議等方式建立重點文創項目推進機制，及時解決項目推進中存在的問題和困難，優化財政資金使用投向，提高扶持資金效益。三是包裝項目，實施精準招商。編制《文化創意產業項目冊》，梳理匯總具備招商引資需求的地塊，編制具有針對性的招商引資選址方案，積極開展文化創意產業招商引資工作，大力引進基於互聯網、雲計算、大數據的數字文化產業等新興產業。
三、下一步工作
（一）我局將積極配合市文產辦繼續做好以下工作：一是進一步加大政策創新力度，優化發展環境，研究制定更具針對性的農業文化品牌配套政策文件，加強文化人才隊伍建設，加大對農業文創產業的扶持力度，營造產業發展的良好環境。二是加快推出一批定位準確、特色鮮明、配套完善、優勢突出的文化產業園區和聚集區，推動文創園區不斷向聚集區、功能區方向發展。加大重點文創項目的招商引資和實施力度，以大項目好項目的實施提升農業文化產業發展能級。三是進一步加強產業融合，推動轉型升級。加快文創與農業、旅遊、科技、金融、制造等產業深度融合發展，推動農業產業結構調整和轉型升級；加大金融扶持力度，增強農業文創產業投融資能力；著力培育骨幹文化企業，推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。
（二）按照《昆明市人民政府辦公廳關於印發昆明市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案的通知》（昆政辦〔2017〕142號）文件精神，明確提出瞭推動文化與農業融合發展的工作任務。下一步，我局將結合工作實際，會同農業、文產、旅遊等相關部門，積極推進農、旅、文一體化，提升休閑農業和鄉村旅遊發展水平，將文化創意產業引入鄉村，制定科學的創意休閑農業發展規劃，大力發展文化創意農業，以文化消費助推農業發展。與農村環境整治、村落改造、新農村建設、美麗鄉村建設相結合，提高農業領域的文化創意和設計水平，豐富休閑娛樂活動內容，支持發展集田園觀光、創意種植、科普教育、農事體驗、療養度假、文化創意於一體等具有較高文化內涵的文化消費服務形式，重點培育創意休閑農業精品，推進都市農莊、文化創意農園、文化創意鄉鎮等建設。
聯 系 人：昆明市文化廣播電視體育局產業處 劉駿
聯系電話：65314676
昆明市文化廣播電視體育局
2018年7月11日