莫讓河套科技創新夢成空

 2010年 11月 26日 00:00    中國窗 (香港商報)

智庫爭鳴

城市智庫資訊科技政策研究召集人暨研究員楊雨霑

    等待10年，河套區規劃終於眉目清晰。港深政府將共同開發該區為大學城，并致力於高等教育、高科技產業和文化產業，務求在2020年實現「港深學院」、「深港創新圈」和「港深都會」。筆者相信河套是實驗區，有利兩岸三地交流合作。該計劃也有助國家深入實施「科教興國」、「人才強國」戰略，解決兩地人才不對稱、發展不協調、自主創新不足等問題。

    須打破外資科技壟斷

    筆者期望計劃能做到科教資源高度整合，透過「產、教、研」結合創造香港新優勢。科技沒有產業不成，科研沒有產品化，只是諮詢項目。環顧現在，香港面對的科技發展樽頸是「科技創業家精神」不足。若港府不審視科技政策，在10年內創造好科技產業環境，10年后河套將會是教育工廠區！筆者不願看見河套的科研中心是港商的「牛琴」，港府才臨時抱佛腳！千萬個港深學院的理工生、科研生、科技管理生將如何自處呢？

    一個產業鏈的形成，非一朝一夕。在積極不干預的情况下，政府不願保育科技產業幼苗，把所有責任和風險推向商界。政府不善用「公權力」設立游戲規則，在資金和規模經濟主導下，港商勢難跟國外企業匹敵，科技產業難成氣候。高端技術遠遠落后，低端產業一池死水，很多港商寧為市場推廣者，幫助國外品牌開疆辟土，也不想成為科技創業家。作為愛國知識分子，筆者對港府的高增值產業和科技政策極為失望。

    以家電市場為例，不論港商還是內地廠商，正面對外資「科技壟斷」之困局。強如美的、TCL和海爾等，也難以跟國外集團抗衡，成功拓展香港家電市場。究其主因，是市場門檻過高，內地和香港家電的市場推廣資金有限和流通平台嚴重不足。港府也過於墨守成規，唯「國際標準」是奉，深化了「科技壟斷」問題。如強制性能源效益標籤計劃實施后，某兩大外資廠商的慳電膽市場占有率由五成立即提升至七成！香港科企要抬頭，就要有八達通般幸運，受到港府高度的關顧和重視，成為市場壟斷者。又或者，待香港失去金融優勢后，港府才積極培育「科技創業家精神」和調整市場機制，香港科企才受到重視！

    很多經濟學家提出，成功創新全憑技術供給和市場需求因素間良好組合。沒有經濟活力和冲勁，科技產業如何推動？「知識型經濟」如何維繫？若港府不想在河套工程完成時，才發現「創新夢」只是空談，就要在科技方面下決心，拒為「科技生產力」落后的二線都市，并努力做好需求面、供給面和環境面的科技政策。

    應訂供求和環境層面政策

    在「需求面」政策方面，港府應該訂出明確的科技目標，建立明星科技產業，然后盡力幫助他們外銷、內銷或在本地發展。舉例，若港府想扶植本地軟件業，可以透過公共采購和海外貿易組織創造商機。

    在「供應面」政策方面，港府可以透過創新推廣活動拉攏軟件界、服務界和非牟利團體，務求令相關「服務產品化」，如開發ERP軟件、CRM軟件和SRM軟件等等。

    過往港府太着重「需求面」政策，如建立良好的公共服務和通訊交通網路，而忽略了環境和供應政策層面，令香港錯失很多良機。

    筆者在《香港需要科技局》（香港商報2010年11月12日）一文曾提過，漢鼎亞太曾考慮投資100億建半導體廠，發展高科技產業。奈何政府在環境層面上，不能提供全面優惠政策，溝通也不積極，有關項目終為上海所奪。河套區計劃的出現，可能就是回應現有的狀况。

    在全新的空間下，港府可以放開懷抱訂立新的游戲規則，如零關稅、退稅甚至減租免租等等。另外，政府可鼓勵科技發展和訓練，如促進公私營創投基金、建立新的實驗室、協助組織專業協會、提供見習計劃和補助理工科優异生等等。如柴九所說：人生有多少個10年呢？在河套區運作前，政府可否認真地審視現行的科技政策，在優惠政策、創投環境和教育方面加強力度？政府需要「科技創業家精神」，否則科技產業前景堪虞！