（中央社記者林淑媛華盛頓20日專電）俄羅斯可望於今年夏末成為世界貿易組織（WTO）正式會員，美國貿易代表柯克說，若美國不給予俄國永久正常貿易關係（PNTR），美國也無法在俄羅斯市場享有WTO優惠。

柯克（Ron Kirk）說，國會若無法終止於1947年立法限制俄國貿易的「傑克森．范尼克修正案」（Jackson-Vanik amendment），並且授權總統歐巴馬給予俄羅斯永久正常貿易關係，美國也無法適用俄羅斯在WTO做出的市場開放承諾，此舉將使得美國企業、技術創新開發者以及出口商處在競爭劣勢。

俄羅斯資源豐富，隨著油價高漲，已經成為世界第6大經濟體，俄羅斯經18年入會談判，於去年12月16日正式獲得WTO部長會議採認，預計今年夏末即可正式成為WTO會員，是繼中國大陸於2001年入會後，全球最後一個大型經濟體納入多邊貿易體系規範。

美國眾議院歲入委員會（House Ways and MeansCommittee）今天針對廢止「傑克森．范尼克修正案」舉行聽證會，柯克出席做證時強調，給予俄羅斯永久正常貿易關係，是確保美國商品與服務業出口到俄羅斯時，有公平的競爭環境。

美國農牧業者在聽證會上也說，俄羅斯常利用檢驗檢疫（SPS）等技術性貿易障礙，限制美國豬肉或是禽肉出口到俄羅斯，若美國能給予俄羅斯永久最惠國待遇，美國即可享有俄羅斯入會談判承諾，享受關稅減免等優惠待遇。

不過，聽證會上，有些眾議員對近來敘利亞動亂，殘殺無辜平民與俄羅斯掛鉤，認為貿易除商業考量外，也必須顧及良知。

但柯克強調，行政部門強烈支持參、眾兩院立法終止「傑克森．范尼克修正案」，並且授權歐巴馬總統給予俄羅斯永久正常貿易關係，此舉不是要給予俄羅斯貿易優惠，反而是要確保美俄兩國可以適用WTO規範，讓美國企業、勞工、農民、農場主、製造業等，可以在WTO規範下，要求俄羅斯遵守WTO承諾。

俄羅斯總統蒲亭在墨西哥出席20國集團（G20）高峰會時，也呼籲美國盡快廢除對俄羅斯有歧視意味的「傑克森．范尼克修正案」，強調美國若繼續保留這項修正案，俄羅斯入會後，美國將無法如其他WTO會員國享有市場開放優惠。

根據美國貿易代表署（USTR）統計，俄羅斯是美國第20大貿易夥伴，2011年進出口貿易總額為429億美元，美國對俄出口金額為83億美元，自俄國進口金額則為346億美元，俄羅斯對美國享有順差263億美元。


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