工商時報 A9/兩岸經貿 2007/11/07

上海市統計局調查，宏觀調控政策中，逾五成企業認為，「出口退稅政策調整」已影響企業經營。

【康彰榮／綜合報導】
　　上海市統計局公佈一項企業經營狀況調查顯示，在中國大陸推動的宏觀調控中，「出口退稅政策調整」對企業影響最為明顯，有超過五成的企業認為，該政策已經影響到企業的生產經營，並且負面效應逐漸浮現。

　　上海「解放日報」報導，上海市統計局公佈的「三季度工業企業生產經營狀況及趨勢判斷」專項調查中，有五二．七％受訪企業認為，出口退稅政策調整對企業生產經營產生影響。提高利稅和電價政策的變化，也對企業生產造成一定的影響，分別有三六．八％和三四．七％企業認同。

　　受訪企業中，認為受到國家限制性產業政策、徵收出口稅、實施出口許可證制度等政策帶來影響的企業相對較少，在總數中所佔比率都為個位數。

　　中國大陸從今年七月一日起，調整出口退稅政策，涉及二八三一項商品，佔海關稅則全部商品的三成七。其中，降低了二二六八項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，涵蓋服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙製品等行業，而該政策造成相關產業出口衰退的負面效應，也在近期逐漸浮現。

　　出口退稅政策對台商的衝擊也相當巨大。廣州台商協會會長程豐原指出，廣東東莞、深圳和廣州成重災區，受牽連的台商不計其數，新政策實施後，台商損失慘重，以他的窗簾工廠來說，成本就增加一成多，加上即將實施的勞動合同法和兩稅合一制，台商都不知道如何經營下去。

　　福州台商會長莊福池也表示，福州一地約有三成台商受到波及，家數有幾百家，目前大家仍無對策，只能苦等北京能否聽進台商的建議，將出口退稅政策重新調整。程豐原也表示，台商一直期盼北京能在降低出口退稅名單中，取消「二高一資」以外的行業，但相關官員只表示會研究，到目前為止仍無具體回應。

　　而在上海統計局的調查中，受訪企業有四○三家預計全年產品出口比去年增長，四○五家預計與去年持平，一六六家預計下降。預計出口下降的企業，主要包含通信設備、計算機及其他電子設備製造業，另外，紡織服裝、鞋、帽製造業和金屬製品等行業也預計產品出口將下降。

　　至於導致企業產品出口減少因素，受訪企業認為，原材料價格上漲使得出口成本上升，人民幣升值以及出口退稅下降或取消，是導致產品出口減少的三大最主要因素。其中，近七成企業認為出口減少受到人民幣升值影響。

　　從行業來看，因人民幣升值導致出口減少的行業，主要有家具製造業，化學纖維製造業，皮革、毛件羽絨及其製品業，紡織服裝、鞋、帽製造業，文教體育用品製造業。

　　此次上海統計局的調查，涉及上海市三十三個工業大類行業，共有一三五一家重點工業企業受訪。