郭國文表示，研考會作為市長施政的幕僚單位，應針對民調資料，提出未來施政的改善方向，他要求研考會調查這兩年內市府舉辦的大型活動，以及重大建設的區位分佈，並研擬施政對策，透過實質的市政建設，讓永康區、新市區的市民有新感受，降低市長以及市府團隊施政的不滿意度。

郭國文據研考會施作的「施政措施滿意度及民眾需求調查」指出，台南市民對城市發展信心感與市長和市府團隊的施政滿意度，整體分數表現不錯，但是，分行政區來看，在100年的調查結果中，新豐四區的市民(仁德、歸仁、關廟、新化)對市長與市府團隊的施政滿意度，不滿意度分別為20.5%與27.5%，是全行政區最高。

此外，在101年的民調中，永康、新市區的市民對城市未來發展、市長與市府團隊的施政感到不滿意，有26.9%永康、新市人對台南市未來發展缺乏信心，23.9%對市長施政感到不滿意，31.8%對市府團隊表現不滿意，亦是全行政區最高。

郭國文認為，這是因為溪南地區長期被邊緣化，來自舊府城與溪北地區的建設資源夾殺，在原縣府時期，建設中心在溪北，即便是合併後，建設資源分配仍以舊府城區和溪北地區為主，後者來自於溪北區域平衡壓力，市長為避免落人口實，如鹽水燈會、在後壁舉辦的國際蘭展、在新營舉辦的台南友好音樂節等大型活動，都因應區域平衡原則，選擇在溪北地區舉辦，溪南地區卻成為台南市發展被忽視的地區。

郭國文要求研考會，調查這兩年內市府舉辦預算100萬以上大型活動，以及重大建設的區位分佈，在月底提出調查數據，並研擬對策，提供市長未來兩年的施政參考，避免溪南地區長期邊緣化成為結構化現象。