{記者古秀美/台南報導}

一、財政嚴重惡化：

統計至101年6月底止，市府負債達新台幣840.18億元【附件1】，可舉債空間約剩1.86億元，又財政收支劃分法通過後，依財政部以一百年決算數來估計，修法後稅收分成與統籌分配稅款增加，再加上一般補助款及勞健保全部改由中央負擔，本市整體財源將從406億元增加至453億元，僅僅增加48億元【附件2】，對本市之財政缺口幫助不大。債留子孫，每位區民平均負債新台幣43,600元，市府已無力於建設，影響居民信心與幸福感，如：

1.弱勢農村區的社區社團要爭取辦活動，社會局無力補助。

2.區公所要爭取2盞路燈，也要轉呈民政局補助。

3.教育局無經費調整國小行政人員組織編制，造成一市二制。

4.勞工局對工會刪減勞工教育補助。

5.學校要求的各項建設經費，如操場pu跑道、圖書室改善亦沒錢。

二、產業結構不良：

統計中央所管工業區從業人員人數，其中新營工業區員工人數約5,500人、官田工業區員工人數約7,200人、永康工業區員工人數約5,400人、安平工業區員工人數約16,900人、台南科技工業區員工人數約14,823人、國科會南部科學工業園區員工人數約65,537人，就業人口率欠佳；另統計本府開發之工業區，其中永康科技工業區員工人數1,500人，原預估員工人數12,000人，年產值744.01億元，原預估年產值1,000億元；柳營科技工業區員工人數約1,260人，原預估員工人數10,000人，年產值1011.4億元，原預估年產值1,000億元；樹谷園區員工人數7,018人，原預估員工人數20,000人，年產值1610.6億元，原預估年產值6,000億元【附件3】。溪北地區工業區發展規模不大，高科技化產業不多，產值不高，傳統產業甚多，就業人口數太少，勞工收入普遍不足，加上工商不振，致使經濟無法繁榮，庶民生計難以維繫，民眾看不見未來。

三、組織必然再造：

統計101年9月，市府民治行政中心員工人數為1,065人，永華行政中心員工人數為1,556人，民治行政中心員工人數比永華行政中心員工人數少了491人【附件4】；因應原台南縣、市合併升格為直轄市，未來設置單一行政中心，已儼然為時勢所趨，一旦設置，將造成溪北地區實質邊緣化，屆時，因行政中心遷移，人口勢必再次減少，民眾幸福無感，子孫為了生活，被迫遷移。

四、家庭可支配所得逐年遞減：

統計原台南縣96年平均每戶全年可支配所得為新台幣738,863元，97年為新台幣729,662元，98年為新台幣702,759元，99年為新台幣692,341元，合計96至99年共減少46,522元；原台南市96年平均每戶全年可支配所得為新台幣921,877元，97年為新台幣920,293元，98年為新台幣863,995元，99年為新台幣806,990元，合計96至99年共減少114,887元；縣市合併直轄市台南市100年平均每戶全年可支配所得為新台幣783,223元【附件5】。

五、區的定位不明：

如新營區、鹽水區、柳營區究竟要如何定位？應廣納市民意見，不能官方自行決定，由於本市依山傍海，區域遼闊，倘區的定位未明，將影響本市總體發展。

五、人口負成長：

統計本市第一至第五選舉區（計16區）90-100年（10年）人口成長數據，合計減少28,084人，只有新營區與佳里區兩區小幅成長（新營區成長882人、佳里區成長997人），其餘14區均為負成長【附件6】；另統計新營六區及曾文區98年12月至101年8月（3年）人口成長數，合計減少1,498人；其中新營區98年人口數78,233人，101年8月人口數78,584人，增加111人；柳營區98年人口數22,987人，101年8月人口數22,184人，減少259人；鹽水區98年人口數27,321人，101年8月人口數26,754人，減少137人；白河區98年人口數31,735人，101年8月人口數30,659人，減少288人；後壁區98年人口數26,163人，101年8月人口數25,326人，減少243人；東山區98年人口數23,414人，101年8月人口數22,580人，減少191人；麻豆區98年人口數46,089人，101年8月人口數45,463人，減少146人；下營區98年人口數26,411人，101年8月人口數25,679人，減少124人；六甲區98年人口數23,984人，101年8月人口數23,372人，減少137人；官田區98年人口數22,455人，101年8月人口數21,881人，減少84人【附件7】；人口負成長，突顯本市「居不易」之困境。

六、因應對策：

（一）建議市政府要調整產業結構，加強溪北地區各項重大建設（工業區、科學園區、大型醫院、各種博物館、生物科技專區）。

（二）強烈要求市長承諾任內不減少民治行政中心公務人員與約聘僱人員人數。

（三）定位各區特色，以利發展，如新營區為文教特區、鹽水區為文化區、柳營區為觀光休閒區。

（四）要有重大建設，以恢復區民信心。

（五）改善本市重南輕北：

原台南市美術館20億、棒球場設於安南區、中國城與運河星鑽都市更新、小巨蛋、永康砲校遷移、體三等。另外，統計近來市府一千萬元以上列管重大公共建設部分，總計有143件，在原台南縣地區有59件，金額為31.15億元；在原台南市地區有84件，金額為75.71億元。縣、市地區建設經費相差44.56億元【附件8】。新增單位如市場管理處設在仁德區市場、公車管理處設在中西區，均未設在溪北地區。