爆發劇烈衝突，總統府也出頭具名喊話，會盡力確保，退休人員福利，抗議群眾，圍困立院，大批警力，想設施清出車道，立院新會期開議第一天，行政院長賴清德，成為反年改群眾，進擊方針，只能改從濟南路的側門，進到立法院，一下車就被嗆，抗議聲四起，賴清德神色很難看，接連參與的內政部長葉俊榮，和民進黨立委吳秉叡，也蒙受攻擊，但走進議場，又是另外一個戰場，國民黨立委，齊力霸佔發言台，不讓議事進行，還要求散會，眼看，僵持不下，賴清德最後回身分開，施政講述，只能延到周五院會，反年改集團不滿，甲士年改，月退樓地板38990，可能又會調低，新任退輔會主委，趕緊試圖穩住陣腳，爆發激烈衝突，總統府也出頭具名喊話，會極力確保，退休人員福利，軍人年改，原定周四院會通過，目擊爭議不息，賴院長強調，沒有時間表，不過，帶領改組後的內閣，當立院第一天，卻因為甲士年改，面臨重重難關。
剛接任的退輔會主委邱國正則強調多溝通，不是聲音大、動作劇烈就可以到達訴求。