2017-12-13 09:26:58sue460ye48
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本報記者 裴虹薦
“你棲居在森林一樣的城市裡！”“十一”黃金周剛過，打開通化人的微信朋友圈，從城區到鄉村，從高速國道到山間小路，處處湧動著一片森林海洋。移步換景、景美如畫、人在畫中……生活在這裡的居民有著與生俱來的幸福感。
通化，被鑲嵌在這綠美之中，春夏兩季青山碧水、綠樹成蔭，秋冬之時層林盡染、林海雪原，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”等建設理念隨著色彩斑斕的季節更迭，已深入人心。10月10日，喜訊傳來，通化市被國傢林業局授予“國傢森林城市”稱號，又一張靚麗的“國字號”名片為山城註入瞭綠色發展的新動力，她的魅力與精彩將在長白山腳下的黑土地上持續綻放。
凝心聚力 高效推進
綠，是通化市發展的底色，生態立市更是推動綠色轉型的催化劑。
全市有林地面積87.43萬公頃，活立木總蓄積量8382.75萬立方米，森林覆蓋率達到67.03%。依托得天獨厚的自然資源優勢，2014年,通化市“創森”工作啟動。通化市委、市政府堅持以提升城市生態文化品位、夯實城市生態基礎、改善城鄉人居環境、促進生態增效和農民增收為目標，把創建國傢森林城市作為生態文明建設的重要內容，規劃以“一心、兩片、三水、多核、百點”為骨架的城市森林佈局，全市上下“一盤棋”，努力建設山水森林城，打造宜居新通化。
“創森”的大幕一拉開，市委、市政府就出臺瞭《關於開展“五城聯創”工作實施意見》，建立並完善瞭“創森”工作組織領導體系和工作機制，成立市工作領導小組，市林業局負責全面推進。工作中，市委、市政府主要領導堅持親自安排部署，定期調度工作進展。市人大、市政協領導適時開展調研視察，協調解決創森難題。各縣區政府、通化醫藥高新區管委會和市直有關部門也成立瞭相應的工作組織機構，做到專人負責。
全市上下齊心合力搞創建，保證瞭“創森”各項工作紮實高效推進。2015年7月，委托國傢林業局中南林業調查規劃設計院完成瞭《通化市國傢森林城市建設總體規劃》的編制，12月順利通過來自中國林業科學研究院、北京林業大學等單位的專傢組評審。2016年6月27日，通化市政府致函省林業廳對《總體規劃》進行備案並轉報國傢林業局。《總體規劃》建設理念先進、方法科學得當、措施具體詳實，特別是規劃的“一心、兩片、三水、多核、百點”為骨架的城市森林佈局符合通化實際，近、中、遠期創建任務明確具體，易於操作，為通化市創森工作發揮瞭較好的引領作用。
在領導幹部的帶動下，全市“創森”氛圍濃厚。為確保2017年“創森”各項指標全面達標並通過國傢驗收，從創建之初，通化市就堅持邊規劃邊建設的原則，每季度組織召開一次“創森”專題會議，聽取“創森”工作進展情況，研究解決“創森”相關問題，特別是對增加主城區綠化覆蓋面積、建設大型綠蔭停車場等難度較大的項目工程，市林業、城建、規劃等部門，密切配合，通力合作，積極想方設法，不斷強化工作舉措，制定倒計時間表，以“三年創建任務兩年完成”的堅定決心和嚴實的態度全力推進，效果明顯。
多方建設 成效顯著
紅松林是吉林省長白山頂級群落，通化縣三棚林場現有紅松林母樹林1133.3公頃，建成的紅松母樹觀光園，主要以人工紅松母樹林觀光為特色，積極打造區域紅松生態旅遊，並作為省內外植物引種、栽植、科普示范的生態教育基地，也是蝲蛄河濕地森林蓄水、森林氧吧的重要區域，成為蝲蛄河濕地公園的又一處景點。
這是全市“創森”的一個縮影。“國傢森林城”是對城市生態文明建設的最高認可，也是城市對外形象體現的“金字名片”，通化市從生態環境、林業經濟、森林文化體系的建設發展上三管齊下，擴大民生福祉，打造森林城市綠腎，把碧水青山變成瞭金山銀山。
生態工程建設方面，通化市有重點地實施瞭城區綠色空間、綠色宜居鄉村、水源涵養林、通道綠化提升、森林提質健康等9大建設工程。自創建以來，全市建成新增各類綠地面積744.5公頃、完成新造林面積2.54萬公頃、中幼林撫育1.05萬公頃，實現活立木總蓄積量8382.75萬立方米，森林資源呈現出“總量增加、質量提升”的可持續發展良好態勢。
讓居民開窗見綠，出門入林，享受天然“氧吧”。目前，全市城區人均公園綠地面積達到13.4平方米，水岸、道路、村屯綠化率分別達到85%、98.67%、33.4%，城市綠量以及景觀效果均得到顯著提高，已命名“國傢級生態鄉鎮”14個，“省級環境優美城鎮”26個，“省級生態村”12個。東昌區、集安市列入國傢重點生態功能區，通化縣被評為國傢生態縣、全國綠化模范縣、國傢園林縣城。輝南、柳河兩縣晉升為省級森林城市，實現全域各縣市均為省級森林城市。全市形成瞭青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相嵌的城市森林生態系統空間格局。
讓農民富起來，促進各類林業基地提檔升級，推進森林產業體系建設。有重點地實施瞭特色林果產業建設、用材林基地建設和加工利用、生態旅遊產業拓展以及林下經濟產業等4大工程，全市新建林果加工基地7個、林蛙加工產業項目3個、果品交易市場10個、鄉村生態旅遊點51個、生態旅遊基地3個，新增特色林果產業基地3498.27公頃，完成用材林建設3033.34公頃、珍貴樹種培育2403.1公頃，發展林蛙養殖基地30205公頃、林藥（菌）基地7208.4公頃，全市初步形成以果林培育、中草藥種植、苗木花卉培植、林特產品加工、生態旅遊等特色經濟為代表的產業集群和專業化生產基地，林業經濟比重逐年增加，實現由木材生產為主向發展綠色特色產業的轉型升級。2016年,全市林業總產值實現272.01億元，比2014年增長19.93%，占全市農業總產值的45.6%。
讓生態科普教育活起來，推進森林文化體系建設。有重點地實施瞭生態文化建設、森林文化科普建設、生態文化嘉年華、市樹市花評選以及“森林通化，全民參與”等5大工程，依托市科技文化中心，投資60多萬元設立野生動物展館，完成瞭野生動標本制作與佈展工作；建成瞭鳥類科普展館、城市公園生態科普長廊等科系列科普宣教場所；建立瞭以“公仆林”“成材樹”“青年林”“雙擁林”等為主題的義務植樹基地115個，義務植樹799.68餘萬株，盡責率達到93.7%以上，並廣泛開展瞭城市綠地認領、認養活動；依法確定瞭市樹（楓樹）、市花（馬蘭），在全市逐步推廣應用；開展瞭第三次古樹名木資源普查工作，全市建檔古樹16342株得到全面保護，成為生態教育的“活標本”；全市每年都舉辦龍灣野生杜鵑花卉旅遊節、龍灣杯全國生態攝影大賽、“保衛母親河行動”和“生物多樣性保護”等主題生態宣教活動在5次以上。通過開展科普宣教，公眾對森林資源、野生動植物、濕地和古樹名木等保護意識以及生態道德素質得到全面加強。
強化管護 築牢屏障
“創森”可貴，“護綠”更加重要。通化市強化森林資源管護，實施瞭林業信息化、森林防火、林業有害生物防控、森林公安、森林資源和生態環境監測體系等8大工程建設，建成瞭林業信息多元化平臺，林業資源實現信息化管理。
築牢“綠色”屏障，進一步加大森林資源管護力度，非法侵占林地、破壞森林資源行為得到有效控制；加強瞭森林防火建設，全市年均森林火災受害率控制在0.05‰以內，森林火災控制率為0.89公頃/次，實現連續62年全國無重大森林火災；林業有害生物防治工作紮實有效，有害生物監測覆蓋率和無公害防治率分別達到99.84%和94.9%以上，資源監測和管護實現“常態化”“制度化”和“數字化”管理；野生動植物保護與疫源疫病監測工作不斷加強，生態環境得到極大改善。
衛星監控管理系統
同時，為加強城市生態管理，通化市政府先後制定瞭《通化市濕地保護管理辦法》《通化濕地資源保護規劃（2016-2025）》和《通化市生態文明建設示范市創建規劃》，初步劃定瞭生態保護紅線。通化市列入國傢智慧城市試點，成為全國首批、全省首個全光網城市。
為確保“創森”工作順利開展，通化市強化制度保障，健全“創森”工作機制。建立“創森”工作聯席會議制度，適時召開“創森”工作協調會，研究解決“創森”工作中存在難題，確保問題早發現、早解決。建立“創森”工作臺賬，根據年度“創森”任務的分解情況，通過周調度、月匯總方式進行跟gps車隊監控系統蹤推進，做到完成一個銷號一個。制定瞭《通化市創建國傢森林城市工作檢查考核辦法》，結合半年和年終工作總結進行檢查考核。強化“創森”工作督導，通化市“創森”辦會同政府督查室先後多次開展瞭“創森”督查工作，並將督查結果及時通報，針對存在突出問題，向有關單位和部門下達政府督查單，明確標準，限時整改。
主體責任明確，“創森”指標任務分解落實。通化市將創建國傢森林城市40項評價指標和《總體規劃》的26大工程任務，逐項分解落實到22個責任單位和部門，制定年度“創森”重點工作目標責任制，確定責任主體和具體完成時限，做到無縫對接，並以通化市創建國傢森林城市工作領導小組名義與各成員單位簽訂瞭“創森”目標責任書，實現“創森”責任和目標“雙管理”。
“創森”隻是一個開始，在綠色發展的汽車監控系統大潮中，綠美山城腳步鏗鏘。
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