回顧2014年，國內發生捷運殺人、澎湖空難、黑心油等令人不安的社會重大事件，所幸地方縣市政府還有讓人欣慰的表現。

根據2014年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查，地方政府整體施政品質提升57％，12個縣市的成績比2013年進步，民眾平均滿意度也比過去高。其中，台東縣長黃健庭拿下施政進步獎第一名，金門縣長李沃士緊追在後，新竹縣長邱鏡淳更是連續兩年入選進步獎，還在總體競爭力調查，獲得了全國生活品質以及現代化第一名的殊榮。

《遠見雜誌》從1995年開始，首創全台媒體之先，進行縣市長施政滿意度調查，2013年起，調查則是強調施政進步，縣市自己和自己比較，提升地方自治的能力。尤其面對即將到來的九合一選舉，縣市長如何在施政執行和民意壓力間找到平衡，在在考驗他們的智慧。

10月底，《遠見雜誌》舉辦「縣市進步高峰論壇」，由《遠見雜誌》發行人王力行主持，邀請邱鏡淳、李沃士和台東縣副縣長張基義代表縣長黃健庭，分享提高施政滿意的經驗，他們三人也簽署「進步名人堂宣言」，承諾將帶領團隊再創佳績。以下是論壇整理摘要：

財源、交通、招商 都是挑戰

王力行問（以下簡稱問）：請分享在地方層級施政，通常最大的困難是什麼?

邱鏡淳：2009年我上任時，財政相當困窘，舉債已到最高點，可是，社福經費龐大，如何在公平正義下，兼顧弱勢民眾？我只好實施排富策略，以求節流，針對500萬以上資產者不發放老人津貼，所幸78％民眾贊成，大部分長者能夠了解，也認同這是好政策。

為了開源、創富，招商策略採開放態度，還找到一家獲得全球五大封裝廠都捧場的業者，於是，科技業陸續來到新竹縣，招商有了成效。猶記我上任時負債422億元，現在降到387億元，四年來，平均每人負債從8.2萬元降至7.2萬元，少了1萬元，縣內產值成長卻提高了800多億元。

李沃士：金門在過去向來是邊陲偏鄉，但是，小三通讓金門變得重要，近年我們對台灣擴建機場、對大陸增加海運，機場一年台金往返達250萬人次，但交通最大流量可容納390萬人次。

在招商方面，有兩家購物中心開幕，增加3000～4000個就業機會。由於金門縣擁有戰地文化，十分適合發展觀光業，現在一年有120萬觀光人次，帶進100億元資金，投資12億元，啟用醫療大樓，與台北榮總合作，加強醫療服務。

張基義：台東是偏鄉中的偏鄉，不像金門有酒廠、新竹有科學園區，台東縣府財政只有16億元，卻要支出180億元，資源匱乏，怎麼辦呢？

幸好台東有全台最美的山水，我們就發展觀光業，在2010年引進熱氣球，觀光人潮從35萬人次提升到78萬人次，每越南文翻譯年熱氣球的產值增加20億元，而在冬季，我們辦衝浪和三鐵，一年觀光客已達600多萬人次，還帶動在地產業轉型。

台東可以招商，我們在五都之外，拿到招商評比的第二名，吸引208億元的外來投資，觀光旅館的床位從4500個，增加到7500個，更讓流失的台東人口開始回流，去年一年就多了738人，像我們這樣的小縣，是一個都不能少。原本平均每人有0.7個就業機會，現在增加到1.3個，失業率也變低。

問：三個縣市如何發揮創意，以開放態度推動施政？

邱鏡淳：鐵道文化是我們的一項創意。內灣越南文翻譯、竹東的鐵路已沒落，本來要淘汰，但是我結合當地客家和原鄉文化，以漫畫為主題，成立「台灣漫畫夢工廠」，還找身為新竹人的藝人Hebe代言，並舉辦cosplay活動。

因為附近有溫泉，我們的廣宣還吸引日本越南文翻譯森市長包團前來，體驗客家文化，後來還和我簽署策略聯盟，進行產業交流。日本可以來賣青森蘋果等農產品，我們也可以去賣在地產品，帶來商機，商家也相當興奮。

回想2013年燈會，整合科技、人文、動越南文翻譯漫等層面，吸引1268萬人次，打破歷來燈會記錄，更創造110億元產值，當時交通部委託美國公共電視，拍攝燈會影片，還意外獲得美國艾美獎，而我還不知道艾美獎是什麼，竟然得獎。

此外，我號召新竹縣30多家上市櫃環保廠商，在2014年10月成立「台灣新竹綠色產業聯盟」，這是全台第一個綠色聯盟，協助發展綠色產業，希望將新竹縣打造成示範點。聯盟分成再生能源、植物工廠、能源效率、綠色材料等小組，盼望三年內能增加到100家企業會員，提升縣越南文翻譯內環保節能的特色。

李沃士：金門對海西發展具重要性，我們不能封閉，因此，增加和大陸交流，在地特產就針對大陸市場，於是，金酒公司以母雞帶小雞的方式，帶領產業進入大陸。我們希望有學生能來金門就讀，金門大學和銘傳大學有吸引力，由於不少金門人早期就來台灣，為了服務鄉親，北中南越南文翻譯都設有服務中心，只要一通電話，我們就會服務。

張基義：台東的低收入戶是全台最多，老人比率占13％，因此我們要開創自主財源，熱氣球已經建立了台東形象，台灣其他縣市跟進仿效，現在，我們有飛行學校，培訓自己的飛行員，民間也接手越南文翻譯，長期辦理熱氣球，相信能帶動就業機會。根據媒體評比，台東財政進步全台第一，改善幅度達64％，全台最高。

推廣精緻農業 捍衛食安

問：你們都強調發展觀光，小吃是觀光越南文翻譯業重點，但近來發生食安問題，你們如何加強？

邱鏡淳：衛生局都有稽查，全縣設有19位專業營養師，每月審核國中小學的菜單，所以，中小學沒有使用黑心油。我也推動精緻農業，民眾體驗農業，DIY農事、採茶，對食材更了解。

李沃士：近年來，我們推動安全越南文翻譯蔬果，與契作農民合作，並幫助行銷，當成學生的營養午餐，還有政府補助。其實，我們也很擔心有假酒，過去台灣有過假酒事件，因此保持高度警戒，我們有完整的查緝經驗，而金門酒廠所有管線都是不鏽鋼，沒有塑膠製產品。

張基義：農業可以是觀光業，台東的有機農業是全台第二高，近年來，來了許多新的有機農民，他們認同台東的生活風格，農業結合觀光、文化，成為台東縣新的生活品牌。

問：你們三位要提升施政品質，未越南文翻譯來還會怎麼做呢？

邱鏡淳：在地元素就能夠創新，我要利用客家人純樸、好客的特色，將新竹縣打造成世界客莊的模範縣，並包裝客家文化、產業，和國際接軌。環保產業也可以是特色，我和環保界到澳門，他們當場就下了上千萬元訂單，一個月後又下單1億元。

李沃士：永續發展是金門發展關鍵，金門是低碳城市，可發展低碳旅遊，成為名片，我還要推動健康，要大家做健檢，找醫療團隊進駐，讓外來人感受金門是健康和友善的地方，所以連續三年，獲越南文翻譯得幸福城市的美名。

張基義：未來台東要成為國際幸福城市，打造英語友善環境、優質生活環境，讓台東市民與偏遠海邊的民眾都能感受到。

回顧2014年，國內發生捷運殺人、越南文翻譯澎湖空難、黑心油等令人不安的社會重大事件，所幸地方縣市政府還有讓人欣慰的表現。

根據2014年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查，地方政府整體施政品質提升57％，12個縣市的成績比2013年進步，民眾平均滿意度也比過去高。其中，台東縣長黃健庭拿下施政進步獎第一名，金門縣長李沃士緊追在後，新竹縣長邱鏡淳更是連續兩年入選進步獎，還在總越南文翻譯體競爭力調查，獲得了全國生活品質以及現代化第一名的殊榮。

《遠見雜誌》從1995年開始，首創全台媒體之先，進行縣市長施政滿意度調查，2013年起，調查則是強調施政進步，縣市自己和自己比較，提升地方自治的能力。尤其面對即將到來的九合一選舉，縣市長如何在施政執行和民意壓力間找到平衡，在在考驗他們的智慧。越南文翻譯

10月底，《遠見雜誌》舉辦「縣市進步高峰論壇」，由《遠見雜誌》發行人王力行主持，邀請邱鏡淳、李沃士和台東縣副縣長張基義代表縣長黃健庭，分享提高施政滿意的經驗，他們三人也簽署「進步名人堂宣言」，承諾將帶領團隊再創佳績。以下是論壇整理摘要：越南文翻譯

財源、交通、招商 都是挑戰

王力行問（以下簡稱問）：請分享在地方層級施政，通常最大的困難是什麼?

邱鏡淳：2009年我上任時，財政相當困窘，舉債已到最高點，可是，社福經費龐大，如何在公平正義下，兼顧越南文翻譯弱勢民眾？我只好實施排富策略，以求節流，針對500萬以上資產者不發放老人津貼，所幸78％民眾贊成，大部分長者能夠了解，也認同這是好政策。

為了開源、創富，招商策略採開放態度，還找到一家獲得全球五大封裝廠都捧場的業者，於是，科技業陸續來到新竹縣，招商有了成效。猶記我上任時負債422億元，現在降到387億元，四越南文翻譯年來，平均每人負債從8.2萬元降至7.2萬元，少了1萬元，縣內產值成長卻提高了800多億元。

李沃士：金門在過去向來是邊陲偏鄉，但是，小三通讓金門變得重要，近年我們對台灣擴建機場、對大陸增加海運，機場一年台金往返達250萬人次，但交通最大流量可容納390萬人次。

在招商方面，有兩家購物中心開越南文翻譯幕，增加3000～4000個就業機會。由於金門縣擁有戰地文化，十分適合發展觀光業，現在一年有120萬觀光人次，帶進100億元資金，投資12億元，啟用醫療大樓，與台北榮總合作，加強醫療服務。

張基義：台東是偏鄉中的偏鄉越南文翻譯，不像金門有酒廠、新竹有科學園區，台東縣府財政只有16億元，卻要支出180億元，資源匱乏，怎麼辦呢？

幸好台東有全台最美的山水，我們就發展觀光業，在2010年引進熱氣球，觀光人潮從35萬人次提升到78萬人次，每年熱氣球的產值增加20億元，而在冬季，我們辦衝浪和三鐵，一年觀光客已達600多萬人次，還帶動在地產業轉型。

台東可以招商，我們在五都之外，拿到招商評比的第二名，吸引208億元的外來投資，觀光旅館的床位從4500個，增加到7500個，更讓流失的台東人口開始回流，去年一年就多了738人，像我們這樣的小縣，是一個都不能少。原本平均每人有0.7個就業機會，現在越南文翻譯增加到1.3個，失業率也變低。

問：三個縣市如何發揮創意，以開放態度推動施政？

邱鏡淳：鐵道文化是我們的一項創意。內灣、竹東的鐵路已沒落，本來要淘汰，但是我結合當地客家和原鄉文化，以漫畫為主題，成立「台灣漫畫夢工廠」，還找身為新竹人的藝人Hebe代言，並舉辦cosplay活動。

因為附近有溫泉，我們的廣宣越南文翻譯還吸引日本青森市長包團前來，體驗客家文化，後來還和我簽署策略聯盟，進行產業交流。日本可以來賣青森蘋果等農產品，我們也可以去賣在地產品，帶來商機，商家也相當興奮。

回想2013年燈會，整合科技、人文、動漫等層面，吸引1268萬人次，打破歷來燈會記錄，更創造110億元產值越南文翻譯，當時交通部委託美國公共電視，拍攝燈會影片，還意外獲得美國艾美獎，而我還不知道艾美獎是什麼，竟然得獎。

此外，我號召新竹縣30多家上市櫃環保廠商，在2014年10月成立「台灣新竹綠色產業聯盟」，這是全台越南文翻譯第一個綠色聯盟，協助發展綠色產業，希望將新竹縣打造成示範點。聯盟分成再生能源、植物工廠、能源效率、綠色材料等小組，盼望三年內能增加到100家企業會員，提升縣內環保節能的特色。

李沃士：金門對海西發展具重要性，我們不能封閉，因此，增加和大陸交流，在地特產就針對大陸市場，於是，金酒公司以母雞帶小雞的方式，帶領產業進入大陸。我們希望有學生能來越南文翻譯金門就讀，金門大學和銘傳大學有吸引力，由於不少金門人早期就來台灣，為了服務鄉親，北中南都設有服務中心，只要一通電話，我們就會服務。

張基義：台東的低收入戶是全台最多，老人比率占13％，因此我們要開創自主財源，熱氣球已越南文翻譯建立了台東形象，台灣其他縣市跟進仿效，現在，我們有飛行學校，培訓自己的飛行員，民間也接手，長期辦理熱氣球，相信能帶動就業機會。根據媒體評比，台東財政進步全台第一，改善幅度達64％，全台最高。

推廣精緻農業 捍衛食安

問：你們都強調發展越南文翻譯觀光，小吃是觀光業重點，但近來發生食安問題，你們如何加強？

邱鏡淳：衛生局都有稽查，全縣設有19位專業營養師，每月審核國中小學的菜單，所以，中小學沒有使用黑心油。我也推動精緻農業，民眾體驗農業，DIY農事、採茶，對食材更了解。

李沃士：近年來，我們推動安全蔬果，與契作農民合作，並幫助行銷，當成學生的營養午餐，還有政府補助。越南文翻譯其實，我們也很擔心有假酒，過去台灣有過假酒事件，因此保持高度警戒，我們有完整的查緝經驗，而金門酒廠所有管線都是不鏽鋼，沒有塑膠製產品。

張基義：農業可以是觀光業，台東的有機農業是全台第二高，近年來，來了許多新的有機農民，他們認同台東的生活風格，農業結合觀光、文化，成為台東縣新的生活品牌。

問：你們三位要提升施政品越南文翻譯質，未來還會怎麼做呢？

邱鏡淳：在地元素就能夠創新，我要利用客家人純樸、好客的特色，將新竹縣打造成世界客莊的模範縣，並越南文翻譯包裝客家文化、產業，和國際接軌。環保產業也可以是特色，我和環保界到澳門，他們當場就下了上千萬元訂單，一個月後又下單1億元。

李沃士：永續發展是金門發展關鍵，金門是低碳城市，可發展低碳旅遊，成為名片，我還要推動健康，要大家做健檢，找醫療團隊進駐，讓外來人感受金門是健康和友善的地方，所以連續三年，獲得幸福城市的美名。

越南文翻譯張基義：未來台東要成為國際幸福城市，打造英語友善環境、優質生活環境，讓台東市民與偏遠海邊的民眾都能感受到。