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深澳政治風暴 環團：政院溝通不足
: 【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「深澳煤電案凸顯政府橫向溝通嚴重失能。」綠色和平組織專案主任蔡佩芸21日表示，審議環差案當天，經濟部、台電代表面對環評委員的提問，卻無法說清楚能源配比、空氣污染與備用容量率等問題。環保署副署長詹順貴嘆道，「經濟部與台電至今的態度仍是『能閃則閃』，應說清楚才能讓人民相信整體2025年的能源政策規劃，我無法理解為何至今不說明？」
深澳煤電通過「環境影響差異」案讓社會各界指責環保署把關不力，並逐漸延燒成對民進黨政府空污、能源政策的不信任，環團心中也累積許多疑問，蔡佩芸21日在《蔻蔻早餐》當面向詹順貴提問，「從蔡政府的2025年能源配比，燃煤從現有45％降到30％，但深澳在2025年一旦運轉，煤電佔比就超過30％，環保署不能以此質問深澳案的合理性嗎？」
蔡佩芸指出，14日審議環差案當天，經濟部能源局、台電都有代表在場，但他們的態度讓人感到「有恃無恐」，都沒說明委員們的質問，如少了深澳煤電整體能源備用容量率會少多少、能否把興建深澳煤電的1000億元投入綠能或燃氣發電，以達成這160萬千瓦的發電量，她認為，不只這1000億元是人民的納稅錢，運轉後的空污又得人民承受，經濟部在深澳案脫不了干係。
「少了深澳煤電，備用容量率只會少0.1％，也就是2025年的備用容量率為14.9％，只比法定的15％差一點點，但經濟部一直沒說清楚開發深澳煤電的必要性。」詹順貴說，環團所提出的疑問都是能源政策的「上位」問題，環保署無法帶入「個案」說明，能夠說清楚的就是經濟部、台電，但兩者的態度都是「能閃則閃」，至今無法對外交代清楚。
詹順貴嘆道，他身為環保署副署長握有公權力便需要依照法律給予的框架「依法行政」，環差案中他能做的只有新舊案的比較，若新案造成的空氣污染、對生態造成的影響都比12年前環評通過時預估的低，「我也只能投下贊成票。」
「看起來是經濟部與環保署之間溝通有問題，但閣員們應該想辦法提出建議讓行政院處理，不能只是把問題丟出來，或呼籲經濟部說明，不是嗎？」主持人周玉蔻追問。詹順貴說，整合跨部會不同意見當然需要行政院介入，他至少把問題清楚地揭開了，也期待後續會有人出來盤整問題，他因深澳案「在明星商品內、在外都得罪了一票人」，但他概括承受道德責任。
「從深澳岸就能看到政府『橫向溝通失能』，民眾看到的是環保署跟經濟部喊話，但卻沒有解決的方法。」蔡佩芸認為，環團對環保署及詹副署長其實有更高的期待，當看到開發案有不合理之處時，環保署應該帶頭質疑，務必要讓經濟部說清楚正當性。
世大運結束、前瞻計畫通過後，平靜一陣子的內閣改組再度浮上檯面。是否更換閣揆，各方說法紛亂，莫衷一是。更妙的是，即使府院不斷地嚴詞否認，人事更迭仍舊熱議，不只全部更換閣員，甚及最重要政院三長名單也一一浮現。不論內閣是否更換，這次風波顯出派系角力戰的激烈。
據了解，這次內閣改組之爭，已經演變為黨內新系和游系的角力戰，而在派系平?考量下，林全內閣異動可能性小，計畫在本周五左右，宣布小幅改組的名單，主要是財經內閣方面，經濟部長可望由沈榮津真除，國發會主委則以龔明鑫扶正機會大，其餘內政部是否異動仍在考量。一經宣布，本次風波應可告一段落，戰線延續到春節。
這波內閣改組令外界看到霧煞煞，也令民進黨內部頗感困惑，因為有些人事安排既違反蔡英文個性邏輯或民進黨內部常規的說法，一再地出現，而且府院的否認都無法阻止傳聞，顯然民進黨內部對於未來執政的方向或看法，有非常大的分歧及焦慮，也就是說，這些人事的傳聞，排除部分是派系爭權外，只有些是個人的期待。例如一位英系的立委私下覺得賴清德北上接閣揆是可以被期待的，但事實上，親近賴清德的人士透露，根本沒有徵詢過賴神，此番放話，對賴神反而不利。
而究竟蔡英文有沒有打算重組內閣，以目前各方消息看來，的確是有的，例如不斷出現的何美玥，就是各種名單的副院長人選，也就是說本來九月的改組商場百貨裡，何是原始名單內定副院長的人選，但院長人選是誰？卻是分歧所在。
據了解，早先的改組名單，閣揆是黨內某位大老，而部分人士則力推賴清德。賴清德加何美玥是合理的組合，若賴加上現在的副院長林錫耀、祕書長陳美伶，這種可能性微乎其微，嚴重讓派系勢力失?。
不過，近來諸多因素讓內閣改組發生變數，其中，最大的變數是815停電事件，意外引爆的派系鬥爭說。新北市黨部主委余天，在常會內質疑台電及中油董事長應不應該也請辭下台，被認為是游系對新系的挑釁。接下來，情勢急轉直下，過去比較沈默的游系，突然成為黨內派系角力的大樑，新、游系的鬥爭成為黨內派系主調。黨內有人認為，表面上，這是中油董座之爭，實在就是閣揆之位的爭奪。
局勢的演變，加上林全內閣迅速處理已列黑名單的李世光等，危機處理過關，才最終確定改組幅度。林全內閣面對改組風暴，除了矢口否認外，還端出了稅改方案，回應各方改組的質疑，的確，稅改方案是保林的證據之一，也可視為林全穩固後，力保財政部長許虞哲的方案，如果林全不留，何苦費力保許虞哲。
不過，面對民調低迷，2018選戰的艱困，顯然有人並不死心，在政院計畫周五宣布小幅改組之際，還是想要"救救黨"的前提下，對外提名自己屬意人選，只是這些人會不會變成蔡英文屬意的人選，基於人定勝天的理念，不是不可能，只是可能性很小。所有的內閣改組風波理論上本周要落幕，也該落幕了！
●本文作者為資深媒體人陳敏鳳
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