圖博館

2009-08-18 10:28:19阿楨

88水災 (一)

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88水災
看到媒體名手名嘴近日來有關88水災的批評，實感民粹幽靈仍盤据台島上空（李陳時是由上而下，馬時則由下而上：人民本有權宣洩感受，但媒體名手名嘴也請多少依專業依事實而評吧！）

那只近日來，＜馬周年＞來的媒體名手名嘴之批評不多如此？

是嗎？若從救災專業來論，民主台灣的官員應會羨慕專制中共官員可專心於救災，而不必浪費寶貴時間精力應付不依專業事實卻好亂批的霉體冥手酩嘴吧！

若從老子「天地/聖人不仁(無私無情)，以萬物/百姓為芻狗」來論，這些災前不依天理而在山上河邊海邊,濫墾濫建濫抽地下水、災時不依救災專業撤離、災後又不知感恩他人救災、而只會怨天尤人者，就是自作孽的棄民，而霉體冥手酩嘴則是助民為虐！

你才是冷血無情傲慢的精英！

是嗎？我實在不了劉內閣，旣無民選政客之政治野心，何不辭官過回更有尊嚴和地位的學者專家生涯，何必自找苦吃。也好讓馬也媚下俗，找那些名手名嘴級的學者專家來幹水利署長....等，試試他們的山河海淨空無人....等的高見可不可行，等不可行後，台人可能才會醒知公共政策還是得依專業。

等不及整個88水災告一段落，先貼以下，之後還有更多的救災和重建尤其政爭！

天災？人禍？ 2008-02-05 08.05.15補：

本想另貼文處理川震，尤其外（含台）媒的亂批（如拒絕外援、媒體透明、豆腐渣工程）。重看此文，還是以補貼方式來回這些亂批。
中共的救災體系不只有外國的科技和專業、更有迅速有效的軍（水陸空三路並進）政（中央地方同濟）系統，何需外援？外援來了，還得花心力安置外人。拒絕之批，徒顯反中者之自大與自憐。
至於用川震塌了多所學校來批豆腐渣工程，如對比台921之塌校，更扯！威力大8倍的川震，只因震值上課故死傷慘重。台921重建經費花了官方2,000億元、民間捐款約140億元，但成效如何：
921地震4週年　8成災民對臺當局重建工作表示不滿
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http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1303029209/20080205063338

另參本館：

危橋 分層負責了 天災？人禍？《台灣是座氣象博物館》《政府危機管理的傳播學研究》馬周年
美中兩棲裝甲車 美軍輪式裝甲車 中國輪式裝甲車 台軍裝甲車 俄軍輪式裝甲車 輪式裝甲車百年史
米-26 CH-47運輸直升機 美國CH-54起重直升機 ＵＨ─1Ｈ與UH-1Y 黑鷹直升機的演變之路 OH-58D與AH-1W 美軍AH-64 中國陸軍之痛：陸航篇 俄中米-8多用途直升機
《電視新聞》 《誰在操縱我們》 《美國電視的源流與演變》 《電子殖民主義》 《脫口亂秀》 《都市傳奇》 《謠言》


【國軍】

（楨：媒體名手名批嘴馬救災無能
首在2009.08.08軍方慢了點，但責在屏東縣長不在防災中心指揮、而被困林邊，以致錯誤地申請了只能靠四輪浮游而沒螺旋槳推進的V-150【美軍空中武力和直升機空吊能力強，故美軍(含西方)輪式裝甲車不像中國能力較差加上各地多河川故多是有螺旋槳推進之兩棲能力(蘇俄則介於美中)，台軍太欠自主性了，連自己設計但因底盤裂鋼而尚未量產的雲豹也沒螺旋槳推進】
其次是之後的山地救災，則受限於路橋破壞和天候不佳而阻礙路空第一時間的救災。）

國防部：10分鐘上報【聯合報李志德09.08.09

王世塗晚間在國防部軍事發言人虞思祖的陪同下，說明昨天上午求災兵力派遣情況。屏東縣副縣長鍾佳濱指責國防部昨天整天上午「找嘸人」，國防部出示紀錄表示，上午八點二十分，屏東縣林邊鄉向陸軍第八軍團申請V-150甲車五輛支援救災任務，陸軍二九八旅在九點半抵達災區，但因雨水漲勢過快，超過V-150的涉水深度，救災兵力難以投入。
王世塗說，九點四十分，陸軍八軍團與林邊鄉公所協調，改派膠舟支援，十二點二十分，第一波膠舟十艘抵達；下午兩點，後續兵力，包括十七艘膠舟和四輛AAV-7兩棲突擊車陸續投入災區進行救援。
王世塗強調，在中央和各縣市指揮中心都有聯絡官，根本不用四處打電話，只要透過聯絡官申請，國軍一定派兵支援。他強調，陳肇敏部長的指示是，當災害發生時，「不待命令」主動支援地方救災。
　　【記者林新輝／台北報導】南台灣淹大水，劉兆玄不滿中央與地方合作未能落實。前台北縣副縣長李鴻源昨天痛批，台灣的防災權責單位至少「六部四署」，拖垮救災速度及應變能力。
他呼籲馬總統，政府若不立即成立「防災總署」部級的專責救災單位，老百姓打電話向電視台求助畫面會不斷重演。（楨：李又放屁）

延誤救災 通報搞錯對象【聯合報╱張自強／ISO顧問師 2009.08.10

地方政府與軍方因通報問題引發延遲救災爭議。
我想起八掌溪事件時，政府反應慢半拍，受到指責。其實是嘉義消防局對緊急通報程序及通報對象不熟悉，先後向五個單位通報，未能在第一時間通報航警隊，浪費許多寶貴時間。事後中央政府釐清權責，以後空中救援一律由空軍海鷗大隊負責。
但是地方官員對緊急通報程序及通報對象不熟悉的現象，至今仍未矯正。
軍中管理重視層層節制，因此錯在屏東縣不熟悉緊急通報程序及通報對象。屏東縣第一時間應通報中央防災應變中心，中央防災應變中心視需要再請國防部派兵支援。
筆者推測，屏東防災應變中心基層人員應該知道第一時間應通報中央防災應變中心，反倒是應變中心主任不知道。
八八水災損失慘重，希望大家痛定思痛，以後各地方政府應要求每一警察局及村里長熟悉地方防災救援電話；中央政府應要求每一縣市正、副首長及地方防災應變中心熟悉中央防災救援電話，以後才不會再發生慢半拍的事。

地方政府 才是救災的主角＞中時09-08-10一清／北縣三重（退休校長）

　莫拉克颱風，給南台灣帶來莫大浩劫。五十年來未曾遭遇到的大雨，誰能預料得到？
　防颱、防災、救災，是地方政府的工作，是縣市政府以及鄉鎮市公所的工作。諸如河川的疏浚、築堤，購置救災設備，救難人員的組訓等，這是平時就要做的工作。災難發生時：災情的通聯、救助、災民的安置等要迅速處理。甚至於一個村里的靈魂中心，村里長的角色都非常重要，村里長負起通報的責任了沒有？這些人在緊急時都到哪去了？有沒有發揮救災的功能？事態嚴重了，快快把責任推給氣象局，推給別人或推給中央政府，這些人的推功真會令人搖頭。對於多數默默盡責的父母官，我們衷心感謝！
　把口水噴到中央？中央幾個大員，對於救災能有什麼作為？中央對於地方政府的作用，在於平時的輔導與經費的補助。防災、救災，地方政府才是主體呀！地方父母官對於防災、救災未能做好，要有愧對地方人民的念頭才對。

美專家：救災 不可能人人滿意【聯合報╱中央社2009.08.18

曾參與卡崔娜風災救災工作的美國阿拉巴馬州官員魯卡斯表示，救災不可能讓人人滿意，政府有檢討改進的空間。
魯卡斯六月底應我國政府邀請，到台灣參加地方政府緊急救災研討會，傳授阿拉巴馬州救災經驗。
魯卡斯說，每個災難都不一樣，因此不能拿這個災難與那個災難作比較。救災人員為了救人，常置自己於危險境地。因此在批評的同時，別忘感恩。
魯卡斯說，在美國，災難是地方事務，地方政府是保護人民身家安全的第一線。阿拉巴馬州幾乎每年都有颶風來襲，政府必須隨時做好救災準備，平時的工作是訓練人民防災，訓練地方官員救災，也在每個社區成立守望相助隊，建立隊員緊急通報機制，定期演練緊急撤離訓練。


馬改口迎外援 劉重懲外交部＞中時09-08-14江慧真

（楨：爛名手之煽腥標題，馬何時開口了？）

　外界抨擊馬政府拒絕國際救援，據悉，政府內部確實出現訊息傳遞誤差，導致外交部在八月十一日開會做成決議，發出電報訓令各外館轉達駐在國，「我國目前暫時不需救援物資和救難隊」。行政院長劉兆玄獲知此重大疏失後相當震怒，要求外交部長歐鴻鍊回國後進行人事議處。
　馬英九總統十三日正式否認拒絕美、日等國援手的說詞，他說，目前美、日、新加坡、大陸都有捐款，同時亟需吊掛挖土機的直升機，如果國外有這些機具，以及組合屋都非常歡迎。
　莫拉克風災重創台灣，據悉，自八月九日起，各國關切開始湧入外交部，尤其美國在第一時間提及基於過去豐富救災經驗，可對台灣災情需要的救災物資機具和人力提出救援。
　八月十一日，外交部召開會議討論如何訓令外館轉達災情。由於歐鴻鍊出國訪問，會議由代理的政務次長夏立言召開，外交部幕僚單位因此洽詢行政院國土安全室，國土安全室則向第一線的中央災害應變指揮中心的消防署詢問，消防署的回應是，「目前評估相關救援資源及器材尚屬充裕，暫時不需國際救援」。
　外交部官員表示，由於婉拒國際援助不符合過去慣例，因此兩度求證，均獲得一樣的答案。夏立言在會中便作出裁示，先以電報公文訓令駐外館處，現階段暫時不需各國行動支援；但我國若有任何需求將會適時提出救援。
　婉拒國際救援消息傳出後，馬英九總統和行政院長劉兆玄始終不解，高層並未作出拒絕國際救援的決策，因此十二日晚間開始對外高分貝澄清，強調歡迎各國伸出援手。劉揆昨晚獲悉外交部聯繫失誤，且電報已經發到各國手中，表達高度不悅，將對外交部作出議處。
　劉揆認為，這麼重大的決定理應報院處理，外交部決策過於草率。不過，外交部對此私下喊冤認為，外交部只是轉達窗口，救災是專業的評估，外交部如果不是經過查證，絕不會自行判斷作出決定。
　行政院昨日也火速於昨天提出需求表，分別是：行政院國家搜救中心提出「物資運補及傷患後送直升機」六部、經濟部和交通部提出「卅二噸以上可吊掛砂石車及挖土機的特殊直升機」六架，營建署申請一千戶組合屋等。

怕刺激中國拒美軍？府：不實報導09-08-14 中廣/張德厚（楨：又＜自由造假＞
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1301708784/20080112060514

自由時報報導，有「政府內部人員透露」，美軍有意來台救災，但是政府認為在「外交休兵」的政策下，這可能會刺激中國，因此採取保留態度。
對此，總統府今天出面駁斥，總統府發言人王郁琦表示，自由時報引用不具名的消息來源，指控政府怕刺激中國而拒絕美軍救災，完全是不實報導。
王郁琦說：『該報導內容完全不實，我們對記者未經查證做出不實報導，表示遺憾，並且以嚴重的態度駁斥。

劉揆：國際救援 怎可能說不要＞中時09-08-13江慧真

　美國國務院指美國在亞太地區有充分資源，願盡力協助台灣，更透過美國在台協會台北辦事處捐贈廿五萬美金，日本政府也捐贈一千萬日幣賑災。行政院發言人蘇俊賓表示，目前美、日和友邦等國均表達願意協助的善意，政府對此表達感謝，政院會根據災區實際需求，在最佳化的時機提出必要的協助。
　行政院長劉兆玄更指出，「國際團體主動救援，我們巴不得歡迎，怎麼可能說不要！」
　透過媒體、網路，台灣遭逢五十年來最大風災的消息傳遍全美。十一日晚間黃金時段的美國廣播公司電視新聞第二條即是台灣災情。《華爾街日報》頭版是直升機救災、阿兵哥背著老者脫離災區的照片；《華盛頓郵報》頭版是知本金帥飯店倒塌的連續畫面。
　美國國務院例行簡報會上，有人問道，台灣是否請美國協助救援。發言人克勞里（Philip Crowley）回答，尚未接到類似要求，但「我們極關心風災對台灣和中國的影響，如果有任何我們可以做的，我們隨時準備伸出援手」。美國在台協會代理處長王曉岷昨天赴中華民國紅十字會總會，致送八百廿一萬五千元台幣（廿五萬美元）支票，款項由美國國際開發總署提供，提供莫拉克颱風受災戶協助。
　外交部表示，友邦包括帛琉總統陶瑞賓、索羅門總理西庫瓦都已致函總統馬英九慰問災情；聖露西亞總理金恩捐贈十萬美元協助救災；駐華使節團代理團長薩爾瓦多大使尚塔那也代表全體駐華使節致函歐鴻鍊關切災情。英、德、法、匈牙利以色列、韓國南非等也表達關懷，日本政府透過日本交流協會捐贈一千萬日幣賑災。
　外交部強調，全球各地僑界及台灣商會紛紛發起募捐，外交部已設立賑災專戶，國外捐款人可匯入兆豐國際商業銀行國外部（Mega InternationalCommercial Bank；帳號：007-09- 087816，戶名：Ministry of the Interior Donation Account，SwiftCode：ICBCTWTP007）。

劉揆：外交部嚴重失誤【聯合晚報╱記者林修全09.08.14

針對外交部在11日通令駐外館處，婉拒各國政府的協助，新聞局長蘇俊賓今天表示，行政院絕對沒有下這項指令，而行政院長劉兆玄認為，這是外交部非常嚴重的失誤，因此，除了指示外交部長歐鴻鍊回國後立即處理整起事件外，也要求外交部立刻對各國提出澄清。
另據了解，為統一對外口徑，劉揆也要求各部會若有發布救災訊息的需求，須彙整至中央災害應變中心，不另行在部會舉行記者會說明，避免外界認為指揮系統失靈、訊息混亂。
因此，外交部上午原訂針對國外求援一事，在外交部召開記者會說明，但臨時接到通知，要求外交部改往中央災害應變中心，對外界說明相關情況。
行政院人士指出，劉兆玄要求行政院災害防救委員會副主委，每天上午、下午固定舉行記者會，相關部會若有需要對外發布的訊息，應派重要官員一併出席說明，以統一發言口徑。
由於外交部日前對外宣稱，絕未婉拒外國提供我國援助，但外交部日前通令外館的公文曝光。據了解，當劉兆玄辦公室在昨晚獲知這起事件時，還一度不敢置信，直覺是一場誤會，後來，證實確有其事，劉兆玄不悅。

婉拒外援？外交部辯稱：忘記寫暫時【聯合晚報╱記者孔令琪09.08.14

外傳外交部曾發公文，指示外館婉拒外援。外交部發言人、政務次長夏立言上午坦承有這份公文，因救災有階段性，當時未在公文中強調「暫時」不需要外國人力、物資支援，這是文字上的疏忽，但絕無拒絕金錢援助情事。
他表示，部長出國期間，由他代理部長，所有公文也由他批示，坦承有疏失，也將負起全責，已經向院長劉兆玄報告，造成困擾，願意接受處分。
夏立言強調，莫拉克颱風來襲期間，11日傳出災情，外交部得到各國的電報，紛紛表示願意協助，提供人力、物力、金錢。但外交部並沒有表示不願意接受外援，因救災有階段性，依當時情況，並沒有需要人力物資協助，但接受帳戶捐款。
給外館的電報中，指出「倘駐在國政府或民間欲提供救援物資或派遣救援團隊，請貴館處予以婉謝。」夏立言指出，因一時疏忽，沒有在公文中加上暫時予以婉謝，但沒有拒絕金援，這點可從公文中附有捐款帳戶可證實。
至於國外的援救隊，有兩支隊伍願意來台，其中一支是美國西岸的救難隊伍，但考量需要性，仍予以婉拒。
據了解，外交部在發出電報前曾請示某機關，對於國際提供援助的立場，當時確立了接受捐款，暫時不需要物資的立場。所以透過電報通知外館，向駐在國說明。據指出，對於捐贈物資初期的保留態度，部分原因是不知道需要什麼藥品，部分起因於某些藥品能否在台灣使用，外交部無法確定，藥品上沒有中文標示，使用上容易引起困擾。一般物資我方也有充分準備，不必接受外援。
據了解，由於這份電文語氣不確定，某些外館收到這份電文，的確有種感覺，是台灣不要外國的物資。

拒外援事件 夏立言下台【聯合報╱記者李明賢09.08.18

莫拉克風災重創台灣，政府救災備受抨擊，馬政府陷入政治暴風圈。針對婉拒外援的「白目電報」事件，外交部政務次長夏立言昨天請辭獲准。
夏立言昨晚證實，他昨天上午向外交部長歐鴻鍊遞出辭呈，夏立言強調，事發之初，外交部說了好多次，電報發文確有所本，但媒體不信，「我負起政務官的責任」。
「那紙公文確有所本，我講了那麼多天，沒有人聽，媒體還是批評」，夏立言說，既然自己的決定造成政府困擾，並且人民對政府觀感不好，他理應負起責任，做為政務官，辭職就是負責。
夏立言表示，還有部分事務官會受懲處，最快今天就會召開考績會處理。
「我們真的那麼沒有頭腦嗎？會真的不要外國援助嗎？」夏立言受訪時表示，他第一時間接受查證時，就已經說明，並且希望媒體不要炒作，不要製造更多分裂，然而媒體不為所動。
馬總統今天下午一連舉行兩場中外記者會，針對救災與災後重建對外說明，勢必觸及內閣改組議題。
據透露，馬總統現階段雖未啟動內閣改組，但對局部人事調整持彈性立場。總統府發言人王郁琦表示，監察院即將啟動調查，行政院也會展開行政調查，「未來究責官員的層級，要看調查結果而定」。
高層透露，劉揆昨天中午參加總統府五人小組、和馬總統見面後，立即趕回行政院接見外長歐鴻鍊，歐鴻鍊送上夏立言的書面辭呈，劉揆隨即批准夏的辭呈，夏立言成為這次風災中，首位負責下台的政務官。
政府高層人士昨天指出，既然夏立言下台，歐鴻鍊的部長職務應不會異動。
高層透露，馬總統認為夏立言仍是外交幹才，在此次風災中一肩負起政治責任，未來仍將借助其外交專才。

災難外交學【聯合報黑白集09.08.15（楨：錯在沒讓他人(含小額捐款/物,物更劣且不合災需)炫耀小惠之虛榮愛心）

台灣此次莫拉克水災，成了世界大新聞。照理說，在這個當頭，外交部除了考慮是否尋求外國援助，自然也應思考如何善用這個「外交題材」。
「災難外交」是一項常見的外交操作。在巴基斯坦等頻災國家固然相當熟練，即使如緬甸那般封閉的國家亦知正反雙向操作。去年四川大地震，北京在第一時間接受了日本及台灣的搜救隊參與救援，實效有限，但已顯露其「災難外交」的操作理路。
然而，我外交部給外館的第一個訓令竟是：「救災資源尚屬充裕，暫時不需外國援助。」然而，在實際上有否救援需求是一回事，但這個「外交題材」要如何運用卻是另一回事；以台灣的處境，一直少有與外國互動的外交題材，如今出現大災難，外交部即使「用膝蓋想」，亦當感知這是一個「藉勢藉端」製造互動的時機。但是，對於外國來詢問是否需要救援，外交部的答覆竟然是：「謝謝，再連絡！」
外交部也有苦衷，辯稱已向內政部詢問過有無需求，得到「暫時不需」的答案。然而，這卻是「內政部觀點」；但換成外交部的專業思考，即使沒有需求，也不宜輕縱這個可以「藉勢藉端」製造互動的時機。沒有專業敏感，沒有創意，沒有企圖心，這恐怕才是外交部發出「婉謝」訓令的「機構基因」。
何況，其實並非真無需求。比方說，事後出現在需求清單上的吊掛重機具的直升機就是。如果再要添些項目，則簡易橋梁亦是需求孔急。大水沖來一座舞台，外交部竟自己把它拆了。

美塑膠布怎麼用 還在研究【聯合報李志德09.08.18（楨：不合災需的炫耀小惠,虛榮愛心之捐！）

美軍C-130運輸機前天運送來台的塑膠布，傳出軍方「沒人會用」，因此運達當天，先被送到高雄旗山，又運回台南基地。國防部官員坦承，這是部隊間協調的問題，國防部正在翻譯使用手冊，一旦進入重建階段，需要就會發放給民眾使用。
據指出，美國運交台灣的塑膠布，並不在我方開出清單內，之所以會送來，是出於上周五來台灣勘災的美國國際開發總署「災害協助暨支援計畫」協調人李比 (R. Libby)的建議。他經過多日勘災後，認為這批可以防水的特殊塑膠布，非常適合台灣災後重建的需要。
至於這批塑膠布，為什麼一天之內從台南運到旗山又運回台南？國防部官員坦承，確實是協調出問題，原本希望第一時間先送到災區，但卻因為使用方式還不熟悉，況且屆時也不只高屏地區需要，因此又運回台南機場存放。
一位軍方將領指出，這批塑膠布的用途非常廣，大可以做組合屋屋頂、地板、牆面的防水層；或者直接搭帳篷、做圍籬的外牆。小則可以在地上挖一個洞，鋪上塑膠布汲水用；更可以包食物或怕潮的器材防止潮溼。
【記者張祐齊／台北縣報導】昨天有記者質疑為何軍中人員陸續向媒體爆料，目前台南空軍基地內停放許多架直升機，國軍並未將全數直升機用於救災。
國防部副參謀總長吳達澎強調，國軍已將北部的直升機調派到南部重災區，台南基地才會停放數量較多的直升機，災區地形兩邊都是峽谷，直升機前往山區出任務前，要先考量「山區氣候、航路管制、著陸區限制」等因素，不能貿然出勤。

美援來了… 飛到甲仙也沒轍【聯合報╱李貝爾／直升機航空業09.08.14

大家猛批此次直升機救災的問題，彷彿我國空中救援系統失能，但實情又是如何呢？
導航設備與氣象雷達的功用，只是「把飛機在一定的安全高度引導到一個定點」，而直升機救難唯一的途徑是「目視飛行」，即使有全套最新設備的直升機，到了甲仙鄉這種「山高、雲層低、到處是看不見的流籠纜線」的空域，根本無用武之地，只能靠教官「目視飛行、鑽河谷」冒險賣命；而且空勤總隊NA-502沒有做機械故障的迫降程序，應該是掛到「現在是災民的人」違法架設的流籠線，令人痛心。
我服務的公司專營以直升機緊貼著鐵塔線路，為台電執行線路維修業務，對於甲仙空域的危險障礙極為熟悉，平時作業都得挑最佳天候，更何況災後空域氣流極不穩定！
昨日公司原計畫進入甲仙執行台電線路搶修，發覺平時單機進入都嫌危險的空域有如菜市場，更從無線電發現軍方E-2T雷達機也輪班接替盤旋在高空，利用機上雷達作導航，為這些空勤英雄們提供最起碼的空安訊息；而T-67機利用迴轉半徑輕巧的特性為大型機擔任守望、引航，空中繁忙度使得航機趕緊撤出，避免增加搶救系統負擔。
這幾天我們在現場空中比任何人更清楚的目睹，各空勤單位教官在本身使命感的促使下，外加眾多「外行專家」的無端指責、災民的謾罵或要求等壓力下，個個都已超限作業。
更令人擔心的是，當教官飛臨災難現場時，會因為想救人的迫切感，而忘了自己的安全進入「搏命」狀態，籲請大家必須相信他們的能力、給予鼓勵，更必須相信指揮官對航機的調度有其安全上的必要考量。
國搜中心及各空勤單位已經搏命演出，整個系統的確在動，現在的問題不是飛機好不好、夠不夠，不是指揮的問題，也不是找老美來就能解決的「危險空域」問題，「外行專家」們不要再打擊士氣了，請記住，這些人是拿生命來為你服務的！

專家：國外搜救隊 幫助有限＞中時09-08-13楊宗灝

　災區救援工作刻不容緩，是否需要國際專業隊伍支援？中華民國搜救總隊長呂正宗認為，國內救難單位累積豐富土石流搶救經驗，以目前狀況來說足以應付災區任務。
　八八水災發生後，中華民國搜救總隊第一時間動員全國各分隊趕往災區，負起第一線搶救工作。呂正宗說，九二一大地震後，國內各民間救難單位累積豐富土石流救災經驗，加上對島內地形、地貌熟悉，往往在「黃金時間」就能發揮及時效果。在人道立場，國外專業搜救隊加入對災區當然有一定幫助，但程度可能相當有限。
　「我們比較熟悉在地環境，語言、民情又相通，外籍救難隊伍來台還需要透過翻譯了解災情，救援時效性略顯不足。」呂正宗說。
　呂正宗分析指出，國外救難隊伍主要以救援地震災害為主，類似八八水災引起的土石流、泥石流，甚至比較罕見的「礫石流」，經驗較少。國軍支援直升機架次也發揮足夠功效，災區民生物資暫時無虞。
　台灣國際緊急救難總隊教官吳承錩則表示，超過黃金七十二小時，國際救援團體來台頂多只能協助找遺體，已經來不及。但現階段如有外國救難犬進駐，對救災工作仍有相當大幫助。
　吳承錩說 現階段主要救難工作是空運物資及搜尋罹難人員，透過管道尋求國際救援，要花上十幾個鐘頭，而且現在來只是增加找到遺體的機會，以目前國軍動員情形來看，政府應該還有能力處理。

外援需求都搞錯 救災怎不亂＞中時09-08-15呂昭隆

　救災亂不亂，從政府提出的外援需求清單鬧出笑話，便可窺出端倪。這個笑話是，行政院希望國際外援能提供六架「三十二噸以上可吊掛砂石車及挖土機的特殊直升機」。問題是，全世界沒有這種「超級無敵」直升機。
　全球吊掛能力最強的是俄製ＭＩ─２６直升機，這型曾在川震救災大顯身手的直升機，能吊掛約廿噸重的戰車或炮車，已是極限。行政院竟向國際間要一個根本不存在的救援裝備，會發生這種事，不是亂中出錯，又是什麼？
　政府救災不力，整天抱著頭燒，又忽然冒出拒絕國際援助議題，只好忙著滅火，趕忙提出需求表，鬧出要六架「超級無敵」直升機笑話的是經濟部與交通部；連馬總統都分不出對錯，跟著照說。還好，馬總統只講了「急需吊掛挖土機的直升機」，沒說噸數，否則更糗。
　不知道經濟部與交通部是從哪聽來的資訊，胡亂填報，交差了事，顯然事前也沒有同國防部溝通。軍方內部一位官員聽到，形容自己差點沒從椅子摔下來，也替馬總統捏把冷汗。國防部長說，外援的直升機距離太遠，飛不到台灣，算是說得含蓄了。
　國內媒體批評政府救災不力，效率不彰，行政院長劉兆玄相當不以為然，還批評媒體說的是「外行話」。現在可好，行政院自己提出的外援需求清單，也出現「可吊掛三十二噸以上的直升機」的外行話，英國媒體ＢＢＣ都忍不住嘲弄。
　政府救災，連外援需求裝備都搞錯，也不搞清楚能不能運到台灣。
　總統說要，部長說「到不了」，這樣救災體制還不算亂？

（楨：呂手名才亂批，米26直升機起飛全重達到64噸，外吊挂能力達到25噸，正合「三十二噸以上可吊掛砂石車及挖土機的特殊直升機」而非「可吊掛三十二噸以上的直升機」，而且世上真有「可吊掛三十二噸以上的直升機」即可吊掛40噸的米12。設計與實際最大吊重，因諸條件而異，米26:25/20,CH-53:16/12,CH-47:7/5）

直升機吊掛怪手 挺進新開部落【中央社09.08.15（楨：將就地吊了）

莫拉克颱風重創南台灣，高雄縣六龜鄉新開部落災情慘重，陸軍航空特戰指揮部今天出動直升機，從高雄陸軍工兵學校吊掛挖土機，前往高雄縣新發村新開部落救災。
陸航特1輛CH型號直升機下午盤旋在高雄陸軍工兵學校上空，機底垂吊5條70公尺長的吊索；先前已在工兵學校待命的地面作業人員，敏捷熟練地將吊索緊扣在1輛重達5公噸多的挖土機上，準備讓直升機從地面吊起。
不過，由於挖土機本身重量加上直升機強大的下行氣流，吊掛過程中一度出現吊索糾結的險象。不過，在地面作業人員即時上前排除障礙後，平常稱霸陸地的挖土機終究還是緩緩騰空，離開地面，在轟轟的螺旋槳聲中，隨著直升機飛往遠方天際。
提供挖土機及鏟裝機（小山貓）的陸軍工兵學校校長吳孟武表示，工兵學校除提供重機具協助救災外，此次吊掛任務更派出教勤部隊6名機器操作員隨同前往，執行搶通道路、清除土石障礙的任務。至於這些操作員何時返回學校？吳孟武笑說，「直到完成任務，他們才會回來。」
執行吊掛任務的航特飛官、中校朱國民表示，吊掛重機具雖然也是部隊年度救災訓練的內容，但實際從事吊掛任務時，若吊掛物過重，超過直升機負荷，會造成直升機發動機失效墜落的危險。
他以今天出勤的CH47D直升機為例，最大負重約7公噸，今天吊掛的挖土機重逾5公噸，加上挖土機內的油料負重，直升機飛行馬力「用很重」才飛得上去。
吳孟武表示，第一輛挖土機下午已安全送抵新發國小，接下還有另一台挖土機及兩輛小山貓準備由直升機吊掛至新發村投入救災，希望能結合工兵及陸航特的力量，及早幫助災民重建家園。

大陸願派巨型直升機【聯合報陳東旭09.08.16

台灣救災亟需大型直升機，中共國台辦發言人范麗青昨天表示，大陸願提供任何型式直升機給台灣救災，包括去年汶川大地震中，立下汗馬功勞的俄羅斯製米廿六巨型直升機。
范麗青說，大陸目前有一架，但台灣要多少架，大陸用租的，也會全力幫忙代租投入救災。米廿六飛行距離長，可從大陸飛越台灣海峽，直抵南台灣災區。
米廿六多用途重型直升機是目前世界上最大的直升機，機身長約四十公尺、機高十一點六公尺、旋翼長卅二公尺，空機重廿八噸，一次能吊載廿噸貨物，最多可運載一百多人，被稱為「空中的巨無霸」。
去年五月汶川大地震，和今年六月重慶武隆山體崩塌事件，此型直升機均派上用場，用於執行救災物資空投和災區傷患運輸任務。
范麗青重申，只要台灣提出要求，大陸一定會以最快速度找到巨型直升機投入救災。

美馳援 沖繩飛台最快【聯合報王光慈09.08.16

（楨：旣慢且小，對急需重機器同時在多點搶修和重建的南島，美機只能是雞肋。結果更慘，來的是國軍CH-47SD也可負重的八點五噸小山貓之MH-53E。這下其實心想米26的＜馬陰謀＞可能得逞！）

美國務院決定由在台灣附近駐防的美軍，派出專用直升機支援台灣救災，將是台美斷交後，美軍第一次以人道援助名義，踏上台灣土地。國防部對此相當低調，表示涉及敏感，沒有評論。
我軍方將領私下評估，美軍馳援最有可能也最快的方式，是派遣美國海軍CH-53直升機（吊掛承重約十六噸），或與我同型的陸軍CH-47直升機（吊掛承重約十二噸），或是運輸用的黑鷹直升機馳援。
這三型直升機都部署在沖繩美軍基地，直接飛來台灣不成問題。其中黑鷹直升機，也是我陸軍準備向美軍購以替代UH-1H的新型運輸直升機，但美方至今仍未同意。
救援物資運送可能比照美軍救援大陸四川地震時，派出C-17大型運輸機從阿拉斯加和夏威夷的美軍基地，直飛來台運送救災物資。日前新加坡C-130軍機也是在執行人道救援考量下，經由外交部協調國防部，讓新加坡軍機經過我航空識別區（ADIZ）將物資運抵高雄小港機場，就近送往災區。
美國國務院昨天透過駐美代表處及美國在台協會（AIT）台北辦事處表示，同意於日內派遣由美方人員操作之吊掛重型機械的特殊直升機來台，並提供人道救援物資，協助我國偏遠山區受難災民。
美國具體援助方式還沒明朗，但已被視為台美關係一大突破。據透露，台美軍方聯合搜救有前例，去年三月空軍一架F-16在花蓮外海失蹤，美軍曾主動派出偵察機和軍機到我東部海域協助搜索。

李比勘六龜 「太恐怖了」【聯合報╱記者鄭文正09.08.17

美國國際開發總署（USAID）災害協助暨支援計畫協調人李比（Ron Libby），昨天進入高雄縣災區，了解軍方及災害應變中心的需要。李比透露，美方將提供兩架可吊掛十噸重的救援直升機支援；對災區道路搶通，也會提供必要協助。
李比昨天中午由行政院南部聯合服務中心執行長羅世雄陪同，到高雄縣六龜鄉災區了解。車輛經過荖濃溪，看到沿岸道路沖毀坍塌，隧道崩落，河床溪畔被沖毀大半，李比告訴羅世雄，災情比他想像中嚴重，「太恐怖了！這一定是下了一場很大、很大的暴雨。」

接受陸援 府：人道無涉政治 【中央社09.08.15

（楨：還因政軍因素拒中共川震有實戰經驗的米26呢！）

莫拉克風災重創台灣，府方人士今天說，因兩岸關係特殊，經國安會評估並讓總統馬英九了解後，決定接受大陸援助1000戶組合屋等救援物資，並定調為「人道援助，無涉政治」。
府方人士表示，莫拉克颱風造成南台灣嚴重災情，中國大陸透過海峽兩岸關係協會表達願意提供相關救災物資及救援，經國安會評估，考量災後重建安置及衛生防疫需求，同意接受大陸提供1000戶組合屋。
他強調，總統以國安會議宣示災後重建啟動，對於包括大陸等外援的立場，強調人道援助，無政治考量。
另外，海峽交流基金會今天也根據中央災害應變中心最新評估，再請求海協會提供500台手動消毒機、500台自動消毒機、1萬件毛毯及1萬件睡袋。

米-26直升機吊運15臺大型機械到唐家山堰塞湖

　　26日，北川天氣晴好，沒有預期的大雨，好消息不斷傳來。據前方的水利專家監測，唐家山堰塞湖水面上升1.6米，較以往上升幅度有所降低。天公作美，26日北川能見度也基本接近直升機的飛行標准，在北川上空盤旋了兩天的“巨無霸”——米-26直升機終于可以大顯身手。昨日，15臺大型機械，被緊急吊運到唐家山。　　
　　據了解，這架米-26直升機上共有6名機組人員，其中中方3人，分別是機長、領航員和機械師，還有兩名俄羅斯工作人員——機長和操作員，此外還有一名翻譯。據了解，中方領航員袁魯陵今年52歲，曾任空軍飛行員，至今已有35年機齡。
　　據袁魯陵講，從擂鼓鎮到唐家山水庫的直線飛行距離爲5公裏，飛機往返一次大約需要25分鍾，它每往返4次就要加一次油，每次需加2.5至3噸油，一噸航油的價格大約7000元左右，保證飛機油箱內至少有4噸油。“其實這架飛機機箱超過4噸，但由于運輸重型機械，爲了減少飛機的自重，只能將飛機油箱的油維持在4噸左右。”袁魯陵說。
　　袁魯陵還向記者透露，米-26吊運一臺重型機械往返一次，所有的費用加在一起大約需要3萬元左右。
　　截至17：30記者離開現場時，已通過空運調往唐家山堰塞湖15臺施工設備，主要是挖掘機、推土機和裝卸機。現場至少有800名官兵正用設備進行挖掘和推平這些土方。
http://mil.news.sina.com.cn/p/2008-05-27/1047502604.html

國安顧慮 我拒共機來【聯合報李志德09.08.17

（楨：就不怕被美機尤其MH-60S看光光？米26可是運輸機，怕的話，可來台後檢查再飛啊！）

大陸當局日前表示，願意提供吊掛能力超強的重型直升機米廿六協助救災；兩岸事務高階官員透露，國家安全會議已經對此進行評估，國防部認為，對岸直升機及解放軍人員來台，仍然有國家全安顧慮，政府已定調，不會接受對岸直升機。
相關官員透露，大陸一再以直升機對我方喊話，雖然政府表面上都回應「交由防災中心評估」，但事實上，在國安機制的評估中，大陸直升機來台的確會造成國安顧慮。
據了解，大陸直升機來台，可能帶來的問題包括：直升機在飛行途中，可以同步蒐集衛星不易照到的地形地物，況且，讓解放軍長期駐留在我方機場，甚至軍用基地中，更是有被對方「看光光」的風險。
據指出，我方已經定調，直升機援助以美、日為主，對大陸的援助，我方只接受物資和金錢，接受機具甚至解放軍人員來台，幾乎不可能。
【記者李光儀、林政忠／台北報導】美國派遣軍機來台協助救災，朝野立委肯定，但也批評外交部先前的「婉謝」導致外援延遲。對於要不要接受大陸直升機來台救援，國民黨立委林郁方認為應該歡迎，民進黨立委則認為應多方考量。
對於美方軍機來台的政治意涵，林郁方認為，美軍在台灣有天災時前來救援，當然意味「假如有人禍，也會前來支援」；想要對台用武的人，一定會「三思而後行」。
林郁方認為，比起九二一地震時外援被中共干擾，此次中共反應大不同，顯見馬政府「穩健的外交政策發揮作用」。林郁方建議，假如中共要來救援，我們也應該歡迎，「左右逢源才是小國的自處之道」。
不過帥化民說，美機前來純粹是人道作為，和台海有事，美方會不會介入毫無關係，不應該無限上綱。他提醒，美軍來台的機型雖比台灣的好，但地面的導航、調度仍要多加留意。
黃偉哲認為，美方軍機來台的「象徵意義大於實質意義」。鑑於台灣和大陸關係仍然特殊，大陸假如要派民間直升機，可以用台灣政府付費的方式處理，「台灣應該還出得起」；民進黨發言人鄭文燦說，中國欲提供救災直升機，台灣恐怕要多方考量。

美軍拒掛重機 援台美意打折＞中時09-08-18吳明杰

　台美兩軍今天將展開近五十年來雙方首度聯合人道救災行動，美軍預計派遣四架直升機協助救災行動，不過美軍基於安全考量，願意協助的範圍有限，最後表明只願以MH-53E海龍（Sea Dragon）掃雷直升機吊掛八點五噸的小山貓，至於昨天已停放在台南空軍基地的十二噸大怪手，美軍則 Say No!
　美軍也有自己安全顧慮，只願保守吊掛國軍CH-47SD也可負重的八點五噸小山貓，也不想大秀世界罕見的直升機吊怪手的救災戲。這其實正是災害應變中心錯失第一救災良機的結果，最後不僅向美軍提出的外援白搭，更削減美軍破紀錄首度伸手來台救災的意義。
　事實上，在災後第十天，不僅有機會搶救的人命已經沒了，連國軍昨天都已陸續搶通高雄甲仙通往六龜道路，晚上也搶進桃源鄉運送物資。
　另外也搶進納瑪夏鄉、新開部落大體開挖，同時開通荖濃村道路，南投部分也已搶通信義鄉，甚至連國軍直升機都已吊掛小山貓進入太和村等地。
　美軍難道不會問，台灣的馬政府現在才要我派直升機來台做什麼？
　同樣是來台救援的四架美軍直升機，若在災後初期就來援，就算台灣山谷地形同樣有飛航風險，美軍搶險吊個十二噸大怪手才有意義，如今救災進入第十天，何須拿自己的裝備再犯險？
　因台灣的拖延，此次美軍馳援的動作已從上周的單純人道救援，不得不質變為敏感的外交救災。
　為避免遭中共非議，美軍只好在象徵性的細節上著墨，例如改派防禦性的MH-53E海龍掃雷直升機，取代原有較具攻擊性的CH-53E超級種馬運兵直升機，或是不刻意展現軍徽等，步步為營地來台救災。

海龍、騎士鷹 曾列台灣軍購名單＞中時09-08-18吳明杰

　今天將首度參與台美兩軍聯合救災行動的美軍MH-53E海龍直升機，台灣海軍曾在二○○三年以「天龍專案」為名計畫採購十二架，不過最後因過於昂貴整項計畫最後胎死腹中。
　美軍昨天先派遣飛抵台南機場的MH-53E海龍直升機，是屬於掃雷型，與CH-53超級種馬屬同款不同型，但兩者的作戰任務大為迥異，當初海軍計畫採購這型直升機以加強水雷作戰，美方也早就同意售台，原因就是該型直升機屬防衛性武器，但台灣因這項採購案預算高達四點三億美金，也就是平均一架造價要十億台幣，價格過於昂貴，因此最後作罷。
　MH-53E型海龍直升機，是西方國家中最大型的直升機，已在美國海軍服役長達二十餘年。
　MH-53E直升機可以用來進行空中掃除水雷(AMCM)，同時也可以肩負運兵任務，最多可運送五十五名全副武裝士兵、重型設備和武器，動力裝置為三台通用動力公司的T64-GE-416渦輪軸發動機，飛行速度可達兩百七十八公里，在空中加油後，航程可達兩千公里，號稱可以掛重十六噸。
　吳明杰/台北報導
　今天美軍將派遣來台參與救災任務的另款MH-60S騎士鷹（Knight hawk）直升機，台灣陸軍早想要，差別在於台灣想買的是陸用型UH-60M（Black Hawk）黑鷹直升機（就是電影黑鷹計畫裡出現的戰鬥直升機），而且早在二○○七年陸軍就以「天鳶專案」為名計畫採購六十架，但卻因預算受阻拖延，導致現在美國歐巴馬政府上台都還未同意售台，至今苦等不到。
　美軍前來支援救災的MH-60S騎士鷹（Knigh thawk），則是UH-60系列黑鷹直升機的衍生型，也是美國海軍用來汰換老舊的SH-60系列海鷹直升機的替代機種，與我方計畫採購的UH-60黑鷹直升機不同之處，是這型直升機主要用在艦載，同時配備AQS-20A水下探雷聲納，還具備獵雷能力。

婉拒大陸直升機 藍綠都有意見 2009-08-17中廣　李人岳

八八水災後，國際援助陸續抵達，大陸方面多次表達可以提供我方各型直昇機，不過政府因國安考量而婉拒，國民黨立委對此認為，救災應以人道為優先，政治因素不要考量太多；民進黨立委則建議，不妨請大陸方面向俄羅斯租借重型直昇機。
不過軍方私下評估，南部災區多屬狹窄的山谷地形，不見得能容納太多大型直昇機。
中央災害應變中心對美、日兩國提出支援重型直升機的需求，不過大陸方面也多次表達可以提供各型直昇機，尤其是可吊掛20噸物資裝備的Mi-26重型直昇機。
不過政府高層基於國安考量已經予以婉拒。
不過國民黨立委羅淑蕾認為，救災應以人道為優先，政治因素不要考量太多，羅淑蕾還說，現代科技進步，要蒐集軍事機密根本不需要透過救災直升機。
民進黨立委黃偉哲認為，社會上對接納對岸軍機確實還有疑慮，不過他也建議，可以透過大陸向Mi-26的原產國俄羅斯租借飛機，對中共而言既不失面子，也對救災有實質幫助更可降低國安疑慮。（楨：大陸的Mi-26本是民用且要加租）
不過軍方官員私下評估，目前還需要空援的重災區多屬狹窄的山谷地形，重型直昇機在當地飛行反而更加危險，因此在爭取美方的CH-53直升機之後，軍方對於投入太多大型直升機的想法，其實有所保留。

個別媒體把大陸提供飛機救援歪曲成解放軍登陸

國臺辦發言人範麗青2009年08月15日表示，大陸願提供任何型號直升機給臺灣救災，包括汶川大地震中立下汗馬功勞的俄制米-26巨型直升機。
　　據8月17日出版的《環球時報》報道，“莫拉克”臺風給臺灣帶來的災難牽動著大陸的心。臺灣《聯合報》報道說，國臺辦發言人範麗青15日表示，大陸願提供任何型號直升機給臺灣救災，包括去年汶川大地震中立下汗馬功勞的俄羅斯制米－26巨型直升機。不過，據臺灣TVBS電視臺報道，對于大陸提出派直升機，“我方態度卻很小心”。防災應變中心指揮官毛治國表示需要“研究一下”。
　　TVBS認爲，這其實“沒答應也沒婉拒，因爲恐怕牽涉到解放軍，太敏感”。報道同時說，“事實上，大陸想借給臺灣的這2架米-26，是在四川震災後，由大陸的民間航空公司向俄羅斯購買的，軍方沒有這一型飛機，所以不會有解放軍登臺的問題”。
　　清華大學臺灣項目研究員許世銓接受《環球時報》記者采訪時說：“救災不能被政治化，也不應有什麽政治聯想，我認爲臺灣一些人多心了，大陸沒有他們想的那麽小氣，綠營的想法更是可笑，大陸方面不會通過救災達到什麽目的。”中國社科院臺灣研究所研究員王建民在說到島內的一些議論時對《環球時報》說：“個別媒體把提供直升機協助快速救援誇張歪曲成‘解放軍登陸’，是很無聊的。而這一次大陸的表現應該是讓更多的臺灣同胞看到了大陸的善意。”▲(本報駐臺北特約記者 蕭師言 特約記者 高香容 何晏 本報記者 王躍西)
http://mil.news.sina.com.cn/2009-08-17/0903562737.html

專家分析臺灣可能接受大陸軍方幫助救災

　　據2009年8月14日出版的《環球時報》報道，臺風“莫拉克”給臺灣帶來罕見災情。就在臺當局救災能力承受考驗之際，臺媒報道稱美國表示可用軍力援臺救災。但有專家指出，如果美軍出現在臺灣災區，必然會觸及中國的敏感情緒，臺灣需要外界援助，最應優先倚重大陸。
　　臺灣政治大學教授楊日青認爲，（臺灣風災發生後）大陸最先表示願意以一切方式幫助臺灣，早于美國和日本。中國紅十字會、海協會、臺聯現在已經將籌集的巨額捐款送達寶島，但臺灣遲遲未請求捐款之外的援助。兩岸友好是馬英九政府優先考慮的，如果臺灣決定接受捐款之外的援助，馬英九政府沒有理由繞開大陸奔向美國。但由于臺灣藍綠陣營的對立和對中國軍力的戒心，不排除馬英九同時接受大陸和美國的軍方救災援助，以做“平衡”。
　　香港中評社13日分析說，如果馬政府決定向外國求援，不論是在人員或機具、器材方面，都應該把大陸的善意納入考量，畢竟兩岸語言、文化相通，與其找外國人幫忙，大陸救難人員應該更爲合適，而且大陸也曾接受臺灣救難隊的協助，馬政府也沒有理由拒人于千裏之外。
　　據悉截止到目前，臺灣方面收到的、來自祖國大陸的救助風災捐款是最多的。
http://news.sina.com.cn/c/2009-08-14/082918434414.shtml

旺報開講－直升機探戈裡的政治密碼2009-08-18

　八八水災的災情嚴重，馬政府開始接受外國的援助，在美國軍機30年來首度降落台灣時，雖然早在預料之中，但北京的心裡一定不太好受。在救災時間迫切的當下，馬政府決定拒絕北京派機來台，充滿了政治考量，但北京提出派機前來協助救災，也當然有政治試探的用意。
　台灣南部災情嚴重，舉世關注，馬政府開始接受國際的救災援助。除了救災第一之外，最為各方關注的是馬政府是否接受來自中國大陸的援助，尤其是援助的方式與內容。媒體普遍關切大陸直升機來台參與救災，源頭是來自於救災單位提出需要能吊掛重型器械的直升機，因此才會冒出大陸可以派出俄製「米─26」直升機的猜測。大陸國台辦發言人立即回應，盡力提供協助，「就算租也要租來」。
　在馬政府拒絕大陸派遣直升機來台之後，媒體便猜測是否因為有「國安考量」而有此決定，陸委會立即予以否認，實際上也確是如此。大陸派直升機來，不會跨越軍事管制的「海峽中線」，走的還是目前兩岸直航路線的南、北航道。直升機抵台後，要接受我軍方管制，我方管制能力大陸也很清楚，機上要安裝什麼特別裝置也不容易，何況我方也會進行查看。至於機場，大陸的衛星早就偵查得一清二楚，沒必要再搞什麼小動作。
　以兩岸航程來說，最近的地方只有80海浬（約140公里），直接飛過來有點勉強，可以考慮停澎湖加油。何況就算直升機是租來的，也是民間載具，沒有軍機身分的敏感問題。再說，直升機如果不行，現在兩岸早已直航，救援物資也可以用貨機載運。所謂「國安」問題的猜測，實在外行話。
　因此，北京想要派直升機來台，固然一方面是台灣救災單位提及，最主要的是要跟美、日別苗頭。在台灣遭遇災難的同時，北京除了要發揮同胞愛之外，還非常不願意在援助表現上落後於其他國家。其中固然有民族情感的用意，更重要的是要藉此證明台灣與北京的政治距離比台灣與美、日等國更近一些。
　然而，事實證明過去台灣與美、日關係密切，馬政府上台之後雖然大力推動兩岸和解，經貿文化交流熱絡，但終究兩岸還只是關係解凍，特別是軍事與政治交流仍原地踏步。這當然也在北京的預料之中，否則胡錦濤不會提出諸如「終止敵對狀態、簽署兩岸和平協議、建立軍事互信機制」的提議。這樣的政治試探不久前也有過，大陸提出為方便直航「開放海峽中線」就是更直接的政治試探，最後也毫無意外地遭到馬總統的拒絕。
　而馬總統在直升機議題上需要的政治考量就更多了。他除了不想因大陸派直升機來台而遭致質疑與攻擊之外，更不想因接受此項援助而節外生枝，例如物資上的五星紅旗與中華人民共和國的國號。最重要的，這也是馬總統對與台灣有長期緊密防衛聯繫的美國及其亞洲盟國日本，一項極具意義的政治表態。
　雖然各方都說這是一項人道救援任務，美方軍機亦低調地遮蔽軍機標誌，甚至事先知會北京，如此謹慎，正凸顯出這場直升機探戈裡有著複雜的政治密碼。台灣當局的反應或在意料之中，但從這次災後兩岸互動的情況，一個全新的中美台關係已然成形。

國安災難 中美台海較勁【聯合報╱董立文／警大公安系副教授09.08.18

莫拉克颱風災情損害及政府因應方式成為國際關注焦點，政府領導消失、國軍救災失靈是為外界初步的共同印象。在此期間，兩岸出現幾項不尋常訊息，引起美國高度關注，終致決定派兵介入。一場水災竟然導致美、中在台海的較勁，我國國家安全機制的失能，才是真正令人擔憂的地方。
首先，十日晚間，中共中央台辦傳真致函國民黨表示願提供援助，目的就如鄭立中指出，要向台灣傳遞「在災難面前，大陸是你們抵禦災難的堅強後盾」。吳伯雄定調「歡迎大陸人道援助」。約略同時外交部竟「擅自作主」拒絕外國援助。政府第一時間向外界傳遞「要靠中國、不需外國」的訊號，肯定讓美國覺得困惑。
其次，十三日台灣媒體陸續刊出「建議台灣軍方向解放軍學習如何抗洪救災」，大陸媒體大量轉載及討論，大陸互聯網上更出現很多篇專業討論解放軍如何救援台灣的專文，似乎在醞釀入台救援的氣氛。
更重要的是，十四日大陸「中國青年報」刊出解放軍少將羅援討論兩岸建立軍事互信機制的專文，明白提出「如果台灣方面仍維持與美國實質性的軍事同盟關係，而美國又以中國大陸為最大的潛在對手，在這種情況下如何讓大陸單方面調整軍事部署？因此，雙方都應該拿出誠意來，抓住難得的機遇，積極探討建立兩岸軍事互信機制的有效途徑和方法」，意即台灣必須終止與美國實質性的軍事同盟關係，中國才會撤飛彈。這個主張恰巧在最糟糕的時機挑動台美中最敏感的神經。
一個月前日本「產經新聞」報導，中國海軍最近接二連三出現在日本近海，顯示具有意圖，在出現台海紛爭等緊急事態時，確立通過日本西南群島進入太平洋阻止美軍援台的態勢。日方一再預警的，就是中國海軍通過日群島攔阻美軍援台企圖。
八八水災激發中、美對什麼是「台海緊急事態」的不同思考，目前尚無法得知會有什麼結論，但台灣安全絕對輕忽不得，至少它提醒我們，當政府失能、軍隊失職時，台灣周邊國家馬上就會出現一些奇特的想法與動作，能不慎乎？因此，緊急災難本來就屬於國家安全工作範圍之內。

憂陸組合屋甲醛超標 毛治國：依規檢驗【聯合報╱記者曾懿晴09.08.18

中國媒體曾披露，住進川震組合屋中的婦女死胎率高，不少民眾擔憂組合屋中甲醛含量超出標準。
前環保署長陳重信呼籲，環保署應在居民入住前做好相關檢測。
中央災害應變中心指揮官毛治國回應，組合屋內甲醛含量將循相關建管規定檢驗。
環保署空保處處長謝燕儒表示，組合屋抵台後會先由標檢局檢驗，災民入住前，再由環保署檢測屋內甲醛、總揮發性有機物、二氧化碳、臭氧等含量是否超出室內空氣品質建議值。「甲醛若超建議值標準，再透過加強通風、加裝活性碳等方式改善。」
陳重信提醒，組合屋中的黏合劑、噴漆、防腐劑等都可能含有甲醛，「過去研究發現，環境中的甲醛至少要兩年才能揮發。」一旦通風設備不良，甲醛容易累積在人體內，他呼籲政府嚴加把關。
行政院昨天協調紅十字會、世界展望會、慈濟、法鼓山、佛光山五大民間團體共同投入災區重建，協助災民搭建組合屋、永久屋等。
紅十字會秘書長陳士魁指出，今天抵台的一百戶組合屋會先送至屏東，紅十字會目前也接獲台東縣政府需求，計畫與其他民間團體在七地建兩百戶組合屋，「估計興建時間為兩周至一個月。」

人道，美國與中國的援助皆是人道！【聯合報╱社論09.08.18

前天下午二時四十五分，一架「低辨識度塗裝」的美國C-130運輸機，自琉球飛抵台南空軍基地，完成運載八八水患救災物資的援助任務。這是一九七九年台美斷交以來，首度有美國軍機在台灣降落。
我國政府高層將此舉定調為：「人道援助／超越政治。」北京方面，國台辦發言人楊毅則表示：「這是有關國家通過民間渠道，對台灣實施人道主義援助。」昨天續有美艦將救災直升機運抵台灣，亦當作如是觀。
此事在本質上是一個人道事件。即使美國作出派機的決定必然是一政治及行政的決定，但此舉的根本底蘊仍是「人道」；同理，即使北京國台辦發言人楊毅必須慮及此一事件的政治因素，但最後仍將此舉定義為「人道主義援助」。
人道高於政治。甚至可說，人類文明發展至二十一世紀的今日，「政治」的最高目標就是「人道」；背離「人道」的政治，無論在兩岸或國際，皆是悖天逆人的反動思維。
因而，有些自命為「軍事專家」的立委，將此事解釋為「意謂假如有『人禍』，美軍也會來救援」，只是徒顯其淺薄而已；此時此際，實不必將一個莊嚴的「人道」事件，硬行套入「政治」的八股公式中。誰在此際想用政治來污染人道，或用人道來操弄政治，皆是不識時務、不識大體。
時勢推移，歷史遞嬗，人物及思潮皆有可能向前向上提升發展。回顧十年前的九二一大地震當年，北京當局曾經透過中國紅十字會秘書長孫愛明對外表示，任何國家要援助台灣地震，須先徵得大陸紅十字會的同意。當時，俄羅斯在九二二即決定以AN-124大型運輸機進行救援行動，北京方面竟曾一度拒絕俄機過境假道，以致救援行動在交涉折衝中遲誤了十二小時。將這些歷史鏡頭，拿到十年後的今天對照來看，那是何其殘忍，又是何其愚昧？
因而，楊毅今天能在第一時間將美機執行救災任務定義為「人道主義救援」，這不能不說是十年來的重大進步。可見，人道是政治的最高準則，背離人道即不可能有成功的政治。十年前孫愛明的發言，與十年後今日楊毅的發言兩相對照，是非智愚，不言可喻、不辨自明。
去年四川大地震，台灣朝野在第一時間即發動高規格、高熱忱的救災行動，直至今日仍有台灣的志工團體還在四川災區工作。當時，本報社論曾請即將訪陸的國民黨主席吳伯雄，帶給中共總書記胡錦濤一句話：「兩岸不能避免地震等自然災害，但可以共同避免戰爭。」吳主席後來把話帶到，大陸輿論亦頗支持此想。如今回顧，主要出自台灣民間自發的對四川大地震的「人道互動」，對於兩岸當局後來的思維及心態應皆產生了重大的啟示與影響。
十年前，大陸以中國紅十字會對九二一震災捐輸了三百萬美金；十年後，大陸民間及半官方機構也以個別身分捐款捐物，且捐助的物資在數目上增加了很多，在品項上也包括了組合屋等更具多樣性。可見，十年之間，在觀念及行為上皆有顯著進展。
我們的看法是：對於大陸的援助，應當盡可能地開放；甚至接受大陸志工或慈善團體到災區現場工作。即使已有替代資源而未必有實際需求，但亦應盡量促成兩岸的人道互動。台灣進入四川震災區的志工應被鼓勵，大陸來台的慈善志工也應受歡迎。其目的正是要用人道來軟化及改善兩岸的政治關係。我們相信：如果兩岸在地震、颱風中能從相互救援的互動，領悟那種崇高善良的人道情懷，則未來兩岸用飛彈大砲相互殘殺的可能性應可大幅降低。畢竟，相互毀滅，不如相互成全。
若持此想，我們甚至認為，接受大陸米二六直升機來台也是可以考慮的；只是當前輿情恐怕仍跳不出這個框架。
前文說：政治的最高目標就是人道；兩岸及國際的政治，皆不能背離人道。尤其，對兩岸而言，不僅地震水災等救災行動的「小氣候」是人道，且民主人本等高遠追求的「大氣候」也是人道。從兩岸地震颱風的人道互動中，對兩岸未來的「和平發展」應有深遠的啟示作用。


直升機救災墜谷 3人掛樹上【聯合報╱記者翁禎霞09.08.12

空勤總隊一架編號NA-502救災直升機，昨天下午三時卅三分飛往屏東霧台鄉伊拉部落載運災民時，不幸墜落山谷。救難人員幾乎是含著淚水漏夜入山救援，看見機上三人掛在陡峭山壁樹上，疑全部罹難；失事原因待了解。
空勤總隊傍晚證實已發現飛機的殘骸卡在霧台鄉隘寮溪的山壁上，也有部分殘骸掉落下方溪谷，機上共有正駕駛張順發（四十二歲）、副駕駛王宗立（四十七歲）和機工長黃鎂智（四十三歲）三人，據附近災民說「剛開始還有聽到微弱的求救聲」，但後來就沒有聲音。
空勤總隊表示，這是總隊九十四年十一月九日成立以來，首次發生直升機墜毀事故。
屏東地檢署主任檢察官莊啟勝趕往山區了解，救難人員透過無線電向他回報，直升機三名機組員穿著飛行裝，掛在陡峭山壁上的樹上，多次大喊呼叫，都沒有反應，研判已沒有生命跡象；因晚間山區又下雨，救援不易，預計今天一大早展開營救。
莊啟勝說，救難人員認為直升機應該是機械故障，撞到山壁，導致螺旋槳破碎，機身四分五裂，被湍急溪水沖到三地門與瑪家鄉間溪流中。
霧台、三地門山區已經被困五天，昨天上午一放晴，空勤總隊立刻出動四架直升機，一整天來回十餘次運送物資，並運送了七十三名災民下山。
約下午三時許，UH-1H五○二直升機從屏東縣內埔農工起飛，不到十分鐘，警方就接獲報案「直升機掉下來了」，救難人員不敢置信，原住民處長曾智勇直說：「前一秒還在我的眼前起飛，怎麼可能掉下去呢？」
特搜及救難人員卅餘人立刻搭機入山救援，希望搶在第一時間救人。目前對失事原因的描述很多，有目擊者懷疑飛機卡到流籠線、也有說聽到飛機發出異聲，相關單位正進一步調查。
空勤總隊長陳崇賢表示，因該處是一個陡峭的斜坡，失事直升機沿河谷飛行，是為了避開河谷上方雲層，初步研判失事原因可能是山區氣候不佳，與機體無關。
陳崇賢並說，這三人簡直是「拚了命在做」，昨天上午他們才執行完來義部落五趟救援任務，中午過後山區氣候不好，本來可以暫時停止任務，但他們執意起飛前往伊拉部落才發生不幸。「這三位實在是很英勇，我希望站在第一線與他們在一起。」。
空勤總隊表示，失事的直升機有卅三年機齡，美國仍在使用，每飛行一百五十個小時會作例行性檢查，六月十五日才作完例行性檢查，不可能發生機體老舊迫降，失事原因仍要待飛機事故鑑定。
從八日起至十一日，共有七台UH-1H投入災區救援，飛安會已要求同型機廿台全部停飛，待事故原因確定後復飛；昨晚已改調派五架AS-365、二架B-234和一架S-76機共七架機投入救災任務。

UH-1H老爺機 操壞了【聯合報╱記者周宗禎09.08.12

昨天摔落的UH-1H直升機，是陸軍這次執行救災任務的主要空中兵力，也是這款卅餘年機齡的運輸直升機，經過三天不斷的運補物資和人員，飛安堪慮。
UH-1H直升機是美國貝爾公司一九六○年生產，一九六三年在越戰中服役，我國陸軍自越戰後接收使用，其中部分移撥給消防署作為救難、後送之用。機齡廿六年至卅二年不等，平均飛行時數約五千五百小時，國和美軍仍有這型直升機，預估仍可使用至二○一五年。
陸軍昨一共出動廿一架UH-1H和兩架以上的CH-47SD直升機，來回六十餘架次，救出二百五十二名受困民眾。初步估計，每趟直升機至少來回兩趟。
據了解，由於這次救災地點的山區地形複雜，空域狹小，陸軍在每天晚間的任務提示簡報會議中，都特別叮嚀飛行員，要注意山區密布的流籠線。

臺灣與墜毀飛機同型直升機全面停飛北京新浪網

　　臺灣網2009年8月11日消息 據臺灣『中央社』報導，台『內政部』空中勤務總隊今天表示，因應今天下午UH-1H直升機救災時墜毀，同型直升機全面停飛特檢，明天起由台陸軍航特部支援勤務。
　　台空勤總隊目前共有3型直升機，包括20架UH-1H型、3架B-234型、10架AS-365型和1架S-76型直升機。其中，支援南部救災包括7架UH-1H、2架B-234、5架AS-365和1架S-76。
　　台空勤總隊表示，從12日清晨起，由台陸軍航特部支援4架UH-1H、1架CH-47接續空中救援任務，救災能量足以補足空勤總隊停飛直升機的缺口，可確保空中救援工作不間斷持續進行。
　　台空勤總隊指出，從6日到11日，空勤總隊直升機合計運送救災物資1萬3890公斤、運送傷員97人、後送受困人員244人、運送救災人員70人，總共出勤102架次。(芮文輝)
http://news.sina.com.tw/article/20090811/2022276.html

台灣空勤UH-1H救災時墜毀 同型直升機全面停飛

　　中新網2009年8月12日電 據台灣“中央社”報道，台內政部門空中勤務總隊今天表示，因應11日下午UH-1H直升機救災時墜毀，同型直升機全面停飛特檢，今天起由陸軍航特部支持勤務。
　　空勤總隊目前共有3型直升機，包括20架UH-1H型、3架B-234型、10架AS-365型和1架S-76型直升機。其中，支持南部救災包括7架UH-1H、2架B-234、5架AS-365和1架S-76。
　　空勤總隊表示，從12日清晨起，由陸軍航特部支持4架UH-1H、1架CH-47接續空中救援任務，救災能量足以補足空勤總隊停飛直升機的缺口，可確保空中救援工作不間斷持續進行。
　　空勤總隊指出，從6日到11日，空勤總隊直升機合計運送救災物資1萬3890公斤、運送傷員97人、後送受困人員244人、運送救災人員70人，總共出勤102架次。
　　另據TVBS報道，今天上午救護人員在指揮所准備帶著各式裝備往山區執行救援任務。而今天的搶救任務最大的困難就是失事地點地形險峻，要如何上去成了最大的難題。
http://dailynews.sina.com/bg/chn/chnmilitary/sinacn/20090811/1946562708.html

失事同型機 今再投入救災【聯合報╱記者黃宣翰2009.08.13

空勤總隊UH-1H直升機前天下午救災時墜毀，五架同機型直升機昨天全部停飛檢修，預計今天可檢修完畢，再度投入救災任務。
空勤總隊台南隊部指出，台南隊部有三架UH-1H直升機、兩架雙螺旋漿巨型直升機B-二三四，為加速救災，台中空勤第二大隊支援三架UH-1H直升機到台南。
隊員說，出事的這架直升機十日南下支援，前天上午曾出任務，中午還返回台南休息加油，沒想到下午發生墜機意外，三名隊員罹難。
消防署特種搜救人員表示，直升機飛行一段里程後一定得保養，有的機種大約飛五千公里就要保養；前天失事的直升機是否和保養有關，要調查才得知。

直升機優先留給長官用！空軍：今已全數投入救災 09-08-14王宗銘

媒體報導指軍方在直升機救災不夠用時，還「留兩架給長官」，國防部空軍司令部今（14）日上午表示，目前空軍救護隊11架妥善可用S-70C直升機已全數投入救災。包括松山基地1架萬鈞待命直升機於13日即轉用加入救災；另1架搜救構型待命機，原須留駐松山基地執行北部地區臨機性山、海難及空軍飛訓任務之搜救待命，亦於今日上午飛返嘉義基地，投入救災。
空軍司令部說，現各災區空域容積量及管制量已達飽和，為確保直升機於災區活動安全，空軍已擬訂災區飛行航線管制作法，律定航空器進、出航飛行規則，並落實各項管作為，防杜空中飛危事件發生，確維救災任務順遂。
空軍司令部並指出，空軍救護隊自8月8日投入莫拉克風災救災迄今，總計派飛108批次、363架次(落地次數)，救出民眾1254人，載送傷患103人，運送救護及醫療人員143人進入災區，物資60785公斤進入災區。

含淚也要飛＞中時短評09-08-14（楨：終時名手更無恥，馬都沒搭啊！老美尤其老共的機隊呢？）

　救難直升機墜毀，三名機員殉職；社會質疑該型直升機機齡逾卅年，形同「飛行棺材」。照理，同型機應停飛一段時間，徹底檢修，確定安全無虞之後，才能重新執勤。
　但是，昨天該型直升機又出動了。駕駛員說：「含著眼淚也要飛！」
　看到這一幕，國人絕對會感動得掉眼淚。我們在此向空勤隊致上最高敬意，同時也代國人對台灣的政客吐口水，再罵一聲：「沒良心，不要臉！」
　台灣是已開發國家，我們並不窮。可是國家卻讓空勤隊賭命，駕著「飛行棺材」去救人，政府對得起他們嗎？
　救命用的直升機如此老舊，因為養「機」千日，用在一時，平常沒人會注意救難裝備，看不到的政績當然吸引不了政客關心，區區空勤隊幾十人安危，政客哪會放在眼裡？
　政客要搞的「政績」，必須讓選民看得到，摸得到，吃得到。所以老人年金，幫老人裝假牙，學童免費營養午餐…等，才是政客所愛的「政績」。「政績」最好可以結結實實，永永遠遠存在。也因此，全國海岸線布滿蚊子漁港，幾乎各縣市都有蚊子大學，蚊子機場，蚊子文化中心…。
　我們建議總統的「空軍一號」暫時停飛，未來兩年多先搭空勤隊的直升機。只有這樣，政客才會改善空勤隊的裝備。

是誰讓直昇機墜毀了! 心痛! 救災…才知直升機老舊 [聯合報舒孝煌/博士生

莫拉克颱風重創南台灣，政府全力救災，其中不論是山區或水面救災，最不可或缺的就是各種直升機。目前國內三大救災直升機部隊：空中勤務總隊、陸軍航空特戰司令部，以及空軍海鷗救護隊；但每到重大災難，就使直升機老舊的老問題浮上檯面。
空勤總隊裡的主要機種包括UH-1H、AS-365、H-76、B-234等。UH-1H已有卅餘年機齡，而原來單發動機設計的性能也無法滿足台灣山區救援需求，UH-1H設計之初僅考慮低海拔地區作戰，缺乏高山任務能力。
UH-1H以及AS-365所載人員較少，就得增加飛行架次，浪費寶貴的救援時機。AS-365還有機體較小、裝載量不足的問題，如果需要吊床等配備時，也無法將吊床裝進機內。過去常有災民抱怨直升機僅載數人就起飛，這是性能限制而不得不然。過去曾有空勤總隊UH-1H在森林中失事，便是因為多載人員超出負重使然。此外空勤總隊現有機種為各單位移撥，也有機型過多，後勤體系複雜的問題，整併機型問題亟待通盤考量。
目前佔國內最大直升機數量，也是救災主力之一的陸軍也有同樣的問題，其UH-1H數量更為龐大，雖然是作戰部隊，但在重大災害時也要統一接受國家搜救指揮中心調派，美方迄今仍未正式同意出售UH-60M直升機。空軍的海鷗救護隊S-70C也服役近廿年；海軍的S-70C（M）是反潛直升機，執行救災任務能力相對有限，也未聽聞海軍想採購可以著艦的通用直升機；海巡署雖考慮建置直升機隊，但和成立空勤總隊的初衷又相違背。
在重大災害頻仍、非傳統安全問題為世界各國日益關切的今日，直升機隊是執行這類任務的首選。即使現在進行採購，新機都至少得等二到三年後才會成軍，空勤總隊等單位直升機老舊問題，需要政府高層儘速進行通盤考量，不要總在憾事發生後才亡羊補牢。

救災架次太少？軍方：直升機限制多2009/08/11 19:59

（中央社記者李淑華台北11日電）南部災情慘重，各地災區都盼有直升機救災；國防部副參謀總長兼執行官吳達澎今天表示，國軍雖準備很多直升機，但須考量天候、航道、著陸場容量等因素，國軍將以最大能量救災。
國防部下午召開記者會，吳達澎針對國軍投入莫拉克颱風救災工作，以及直升機深入災區救援，做上述表示。
對於部分人士質疑國軍出動直升機救災的架次太少，吳達澎說，國防部能派遣的直升機很多，但直升機有航高限制，尤其山區受天候影響，限制更多，而直升機的放行標準也有限制，能見度是水平2浬，高度是1000呎，才能夠放行。
吳達澎表示，直升機主要用於支援交通阻絕地區的飛行任務，協助病患或人民撤離，以及運送補給。但這幾個災區裡，山谷非常狹窄，直升機再多也沒用，必須遵守航道與航管。
吳達澎轉述國防部長陳肇敏談話指出，關於直升機救援工作，要求空軍要做最嚴厲、有效的航管，以免飛機在執行任務中發生衝撞。
另外，吳達澎指出，他從電視上看到很多民眾都向媒體提出救援，但他呼籲如要提出救援，應向各縣市政府災害應變中心提出申請，而不是向媒體提出，如果民眾訴求的方向錯了，可能沒有辦法滿足。
http://www.rocmp.org/redirect.php?tid=26465&goto=lastpost

B—234“契努克”式運輸直升機

該型機是美波音直升機公司在CH一47D型機的基礎上發展而成的運輸直升機，
1982年改裝完成。1985年臺向美購買了3架，裝備陸軍航空隊，並進行了艙內改裝，主要擔負要員、武器、貨物和傷員的運送。該機主要優點是：能在+ 52℃至-54℃巨大溫差的環境中飛行，機身密閉，不需另加浮水裝備就可在3級海風狀況下的水面起降，維修簡易。
裝載量 33一44名武裝士兵，或22付擔架和2名醫護人員，或9000磅物資。機上設備 複式電子液壓增穩系統，自動和人工速度調整系統，一臺液壓動力救援和吊貨絞車，承載能力9072公斤外挂貨鈎，機上有後觀鏡及傘兵固定線設備
http://www.dhbc.net/datalib/2003/Weapon/DL/DL-63678

軍方出動3.4萬人「直升機超負荷」【聯合報╱記者王光慈09.08.13

外界質疑國軍救災不力，國防部昨天出示資料顯示，至昨天晚間八點半為止，出動三萬四千二百一十四人次兵力，協助撤離四千一百卅六人。今天將持續增派兵力，包括人員和機具，務使一周內完成「八八水災」救災任務。
外界質疑為何未派工兵？國防部表示，至昨天為止也已搶進台東、屏東、台南、高雄、花蓮等地，負責架設倍力橋和清運淤泥、搶通道路。由於倍力橋最大能量僅有卅九公尺，因此目前經過公路總局的評估，僅台東知本橋符合資格，陸軍工兵群也已於知本橋集結完畢，周五前會架設完成。
據指出，受限山區地形，國軍此次派遣空中兵力以UH-1H運輸直升機為主，CH-47SD中型運輸機和S-70C救難直升機為輔。每架直升機從每天從早上六點起飛，至晚間六時天黑後才結束任務，平均每架直升機一天都飛五趟以上，幾乎都是超負荷。
UH-1H直升機機齡高過卅年，早已被陸軍列入老舊裝備，所以才會向美方提出需求購買黑鷹直升機，但在美方未同意前，軍方只能「將就用」。
地面部隊方面，此次深入災區救災的，以陸軍特戰隊和海軍陸戰隊的特勤隊為主，再加上搜救人員和電信工程人員，至昨晚已投入卅百廿一人。

向美國買救難直升機【聯合報黑白集 2009.08.14

（楨：霉體冥手酩嘴不知已通過UH-60,AH-64預算！只尚在招標中嗎？）

在此次八八水災的救災場景中，最突出的鏡頭就是盤旋在天際的直升機。張順發、王宗立與黃鎂智三位直升機組員殉難的消息，尤其震撼人心，全國悲悼。
此次水災與九二一震災相較，主要的差異在：一、九二一的主災區在人口密集的市區及大樓，八八水患則在山區。二、震災後，能自行移動者皆可能自尋脫險；但此次土石侵害的重災區，即使一時脫險，災民仍然被困。三、在震災區，廢墟中尚可能有倖存者，所以必須靠大量機具搜救；但在此次「滅村」的災區，一旦被土石淹埋即難倖存；而災區亦不宜倖存者生活，救災先期的主要任務是運補物資及撤離災民。
這是直升機在此次救災中扮演主要角色的原因。無論偵蒐災情、空投物資及撤離災民，皆需借重空中交通。但是，此次擔負重任的主力UH-1H直升機，卻是機齡三十餘年的老機種；而三位救難英雄殉難，更使人覺得亟需建置更先進的空中救難編制。
此次重災，許多人都主張在法制上應將軍隊列為常備的救災機制，這是合理的計議。畢竟，在災後第一時間，能見到軍隊在災區出現，在災區心理上及實際效用上皆有大益。因而，是否可在軍隊備置直升機救難部隊，當是可以思考的方向。
台灣對美軍購的清單上，始終有大筆的攻擊型直升機，頗滋爭議；這筆採購若能移為可以用在偵蒐災情、運補賑濟物資及撤離災民的軍民兩用直升機，應是兩全其美之計。
災民需要相當質與量的直升機救援，救災人員更應有先進、安全的直升機。

沒練過 誰敢動 國軍無力救難【聯合報╱羅識先／教官2009.08.14

這次八八水災，被嚴厲批判的就是「強大國軍」，國軍當然也是滿腹委屈，先拋開救援的啟動時機或救援速度問題，國軍本來任務就不是救援，當然沒有專司救援的裝備及相關的人員訓練。另外，國軍大半皆為義務役，超過六成以上都是家中獨子來當一年兵，要他們去冒險犯難；長官都忐忑不安，出事對家長無法交代。
但國軍的任務只能是「抵禦外侮」嗎？當然不！許多民主國家的軍隊任務裡，都有一定救援能量建構，也就是說，國軍必須把國內的重大救災納入本務，並列為常年訓練項目。
並不是要求全體國軍每個單位都要能救災，例如海軍陸戰隊其設備及技能雖可應付當前之災害，但仍應以現有之裝備及訓練予以補強，成為國軍救難之主力單位。
陸軍可在各作戰區的實兵單位中挑選三至四個營級單位，在天然災害可能來臨前編成任務特遣隊，並有相關救援計畫及收容災民計畫，當然，相關搜救訓練及操作機具訓練也都要每年驗收。空軍則視天候納編陸軍直升機部隊、空中管制機成立空中救援隊，以補地面救援之不足。
另一個重點則為救援時機及可下令投入救援之權責單位，近日報載似乎所有矛頭都指向國防部，但換個角度來看，如果屏東地區八月八日掉下來的不是傾盆大雨，而是解放軍的傘兵部隊，地區部隊應當會自動投入反空降作戰，但是為何遇雨卻呆坐不動？關鍵在國軍的作戰任務未曾納入地區救災，也沒訓練過軍士官兵們如何動員救災，尤其國軍強調層層節制，在沒有授權之狀況下，地區部隊指揮官誰敢出動救災？（楨：本就需防災中心聯絡官申請才合實需！）
災害的救援如何分工授權、國軍任務重新規劃訓練及裝備補充、地方與國軍駐地單位或地區救援單位的聯繫建立，都是當前要積極檢討全面改進的工作。讓國軍任務不僅是對抗敵人，也是聞聲救苦的仁義之師。

「災區透明化」是急務【聯合報╱郭乃日 09.08.14（楨：早已用，但會贏電視煽腥影音嗎？

由於災區狀況不明，不僅使救災人力和物資難以依災情輕重程度投入，也引發許多災民家屬對政府救災不力的指責。因此，動用各種先進偵蒐裝備，建構「災區共同圖像」，使「災區透明化」，應是當務之急。
據悉，軍方已派出E-2T空中預警機擔任空中管制和無線電中繼任務，並曾派出RF-5戰術偵察機赴災區拍照了解災情；同時，軍方的「陸區」戰術通信系統和「天頻」衛星通信車，都已投入救災。但光是建立通信管道掌握災情，尚無法做到「災區透明化」，還必須投入更多的偵蒐裝備建構「災區共同圖像」，幫助民眾了解，也使救災工作克竟其功。
軍方曾在漢光演習中驗證「戰場共同圖像系統」，即利用各種通訊方式，包括微波、光纖、寬頻網路、衛星通信和無線電等軍民營通信網路等，將無人飛行載具（UAV）觀測到的敵方動態畫面，及機上感測器截收到的敵方電子參數等訊息和衡山情資及海巡雷情，整合到相同的電腦介面上。如此，除可讓使用者隨時查詢最新情資，並可將相關情資轉發下級單位。
在「救災視同作戰」下，軍方應將「戰場共同圖像」的概念轉換成「災區共同圖像」，持續投入偵蒐裝備，如配備有桅頂偵蒐儀的OH-58D戰蒐直升機和中科院研發的UAV等具有攝影能力的裝備，以獲得災區的最新影像，配合已建立的通訊管道，建構「災區共同圖像」，達到「災區透明化」。不僅可進一步掌握災情，將救災資源用在刀口，也藉此讓家屬了解災情，安定情緒。
十三日揭幕的台北航太展，展出很多中科院研發的先進UAV，真希望這些UAV不是在「世貿」陳展，而是在災區上空飛翔，傳回最新的災區畫面。

空軍E-2預警機完成搜救中繼！協助救災通訊構聯

軍聞社(Military News Agency)2009年8月14日報導，莫拉克(Morakot/0908，泰文意為翡翠)颱風重創屏東地區，造成重大災情，空軍屏東基地第一時間派遣E-2T/K預警機實施搜救中繼任務，協助救災直升機與管制單位完成通訊構聯定位，以便全力實施災區搜救任務。
屏東基地439聯隊長李允堅少將表示，基地全體官兵同感災民疾苦，不畏辛勞盡心盡力動員搶救。尤其近日天候不穩，時而大雨、時而雷電交加，救災直升機在通訊中斷的山區，根本無法與空中管制單位實施構聯，無法收到定位通訊，飛航安全就無法確保。
該聯隊每位E-2T/K預警機中隊的成員均全天候待命，秉持著「人溺己溺」的精神，默默戍守崗位，災民們雖看不到他們在災區救災的身影，但是卻能確保救災直升機完成與管制單位通訊構聯定位，安全的起降完成搜救任務。

10網友受邀進中央【聯合報何定照 09.08.14（楨：收編亂源,如油價時之酩嘴）

由10位網友規畫的莫拉克災情網路中心網站，在繼台南縣應變中心及屏東應變中心之邀進駐各中心、代為發布官方訊息後，昨天又進駐中央政府應變中心，成為目前訊息最迅速齊全的災情網。
這些網友都來自民間單位台灣數位文化協會，協會理事長徐挺耀指出，他們從9日晚間便開始策畫網站，在得到各地方政府邀請後，目前已訓練70、80位資訊志工，分別進駐官方各中心，輪流值班在第一時間接聽、鍵入官方救災訊息，訊息因此最迅速。
該網站也彙整推特、PTT及媒體報導之風災相關訊息，同步發布於推特帳號@taiwanfloods，網址為gbt.tw，民眾想得知救災及招募志工、物資訊息，都可上該網站，也歡迎貼上自己所知。

民間救災網站將關閉？官方：未強迫 2009-08-17 台灣醒報　賴宥霖

【台灣醒報記者賴宥霖報導】這次莫拉克風災，民間網站的救災資訊比政府還快，讓人見識網路的力量，不過現在有個民間自行開設救災網站即將關閉，站長指出原因是「為維護自己和家人的人身安全」，讓許多網友產生政治迫害的聯想，對此官方的救災組織回應，並沒有強迫民間救災網站必須要關閉。
目前網路上有許多網友自行開設的莫拉克風災網站，包括踢爆馬英九「未來週記」的網友XDite開設的「莫拉克颱風災情支援網」http://disastertw.com/、莫拉克颱風災情地圖http://bit.ly/KKDVh、莫拉克災情網路中心http://typhoon.adct.org.tw/等。其中，即將關閉的「莫拉克災情資料表」http://typhoon.oooo.tw/，是比較早成立的，早在8月9日、八八水災的隔天便已經創立，短短一星期內，便已經有七百多萬的瀏覽人次。
不過在16日，站方公布一項訊息表示：「為配合政府災區消息統一，自 2009 年，8 月 18 日 15 時起將停止本站運作。」目前已經在倒數計時的階段。在架站者Rickz發佈此消息後，有許多網友要求不要關閉，並指出，除了目前還需要網站提供資訊外，網站上的內容也可以留做歷史紀錄。
站長隨後也在該網站上發佈下列訊息：「由於現在全世界都知道風災的事了，且政府的救災單一窗口已經完成，目前致力於統一災區消息，我和 Shadow 都希望不要成為「散播謠言、傳言」的人(像這樣: http://tinyurl.com/nmb8r8 及http://tinyurl.com/nycgd2 )，所以昨天討論之下，為維護自己和家人的人身安全，決定在 48 小時內關站。若希望收集資訊的人，可在這段時間內收集你所需要的資訊，以備不時之需。」
由於該訊息中，提及「自己與家人的人身安全」，因此有許多網友猜測是不是政治迫害，但截至目前為止，尚未有其他的民間救災網站收到類似的通知。
官方的「中央災害應變中心」也表示，目前他們沒有要求民間的救災網站需要關閉。國家通訊委員會（NCC）也指出，民間人士自行開設的網站，政府並沒有權力要求關閉。

小兵投書：「想救災 等不到命令」【聯合報王光慈09.08.13（楨：霉體尤其網路《謠言》滿天飛！

昨天有小兵投書網路媒體，表示想救災卻接不到指令，國防部表示，國軍救災是要有組織、有計畫的部署，不是「想去就去」。
內政部長廖了以說，莫拉克颱風過後，天氣陰晴不定，不時下起間歇性豪大雨，「救人救災不能等」，決定改變全靠空中救援型態，昨天即派出國軍特搜隊、突襲隊採徒步方式，攜帶救援物質，攻入災區救援。
昨天有左營服役的小兵，在網站上留言表示：「災民，你們等著被救，可是我們卻等不到命令出去救災，我們是陸戰隊南部唯一有重機械（怪手、山貓、裝土機、傾卸車）的部隊，更是九二一災後復原有功的部隊，可是八八水災已經四天了，我們卻等到一句話「等命令」，在這邊我要大聲說：「我們已經準備好了！隨時都可以投入救災！」
對此，國防部副參謀總長吳達澎在記者會上強調，國軍執行救災任務，是應災害應變中心的要求，再將兵力投入到需要的地方，「是有組織、有計畫的部署」，以免形成資源資源重複。國軍不是單打獨鬥，須統一納入指揮體系，「不是誰想去就去，軍隊畢竟是一個有組織的單位。」
海軍司令部則表示，因為前幾天淹水，重機械根本派不上用場，只能先派AAV-7兩棲突擊車運送人員及物資，昨天下午水退了，相關部隊已經開始動員。
廖了以說，救人「要與時間賽跑」，爭取黃金時間，和國防部連絡後，決定派出國軍最精銳的特搜隊、兩棲隊員深入高雄縣災區展開救援行動；今天還會加派更多人力投入救災。
不過，有將領感嘆說，經過這幾天救災下來，他深刻覺得「將帥無能，累死三軍」，在災區的弟兄每天冒生命危險出勤，還要被外界質疑動員不力，但「沒有接獲命令，誰敢自行開拔？」而且坦白講，現在的裝備很多都老舊不堪使用，和九二一當年根本不能比，「現有數目不等於堪用數目，是要打折扣的」。

歷史新聞／救災搭便橋 國軍還被批【聯合新聞網╱邱英明 2009.08.13

高雄縣旗山鎮溪洲橋被卡玫基颱風的大雨沖斷四十多公尺，交通中斷，軍方昨天搶搭便橋，恢復通車。
縣府工務處長陳存聰說，溪洲橋是縣府管理，已要求包商趕工修復，行政院副院長邱正雄命令國軍搭橋，卻不知會縣政府；擔心便橋會壓垮溪洲橋墩，情況更危險。
旗山鎮長林義迪當場回嗆，批縣府做事拖拉，當地蕉園有七百多公頃，現在是採收期，兩萬五千公噸香蕉運不出去，蕉農急得團團轉；軍方好意幫忙搭橋，縣府卻從中作梗。軍方評估過安全性，他願意負起一切責任。

國軍後勤 被八八打出原形＞中時09-08-14呂昭隆

（楨：外行的名手不知工兵重裝備已入災區,問題在能否用上場，果然如陸軍澄清）

　國軍後勤能量，被八八水災給打出了原形。
　國軍後勤究竟有多少真本事，軍事演習或裝備展示，都是虛的，甚至可以玩假，遇到八八水災這種大型災難，才是真的「實戰測試」，需要真刀實槍上陣救災，好不好，想瞞都瞞不了。
　這次八八水災，「逢山開路，遇水搭橋」的工兵部隊，幾乎看不到搭橋開路的身影，已可窺出國軍後勤能力形貌。
　國軍有三個工兵群，分屬陸軍三個軍團，此外，每個聯兵旅都有配置一個工兵連；九二一大地震，除了通信單位，工兵群是第二個接到命令趕往災區的部隊。這次八八水災，工兵部隊至今還沒有大量投入災區。
　以工兵部隊向德國採購兩套先進的浮門橋為例，花這麼大筆預算，不就是為了戰時或遇重大災難時打頭陣。真要用時，卻完全派不上用場。
　浮門橋一套有十一輛車，兩套就有廿二輛，工兵部隊還派員赴歐受訓接收，這種便橋非常機動，而且要架多長，就動用多少輛車，只要不超過一百公尺，都可以達成任務。然而，這種極適合於八八水災災區運用的裝備，由於許多車輛正在大修，致沒有露臉救災。
　更讓人生氣的是，浮門橋於成軍後，還曾在淡水河與石門水庫做過展示。國軍花這麼多錢，只為展示？真的要出戰備或救災任務，就成了花拳繡腿？國軍還有多少裝備因為維修保養無法落實，成為「紙上戰力」？
　工兵部隊重金採購的浮門橋只是冰山一角。

陸軍澄清報載「工兵浮門橋，救災沒路用」情事2009/08/14 軍聞社

針對媒體報導「工兵重金採購浮門橋，救災沒路用」情事，陸軍司令部今天表示，工兵部隊為提供機甲部隊快速跨越河川、拱衛台北軍政中心為目的；所屬廿二部「M3浮門橋」於八十四年建案，八十六至九十年採購獲得，主要配賦於北部地區第六軍團工兵群橋樑營運用。
陸軍司令部指出，有關裝備維保，每年均於勘估後適度編列次一年維修預算(民國九十七、九十八年平均每年編列維修經費約四仟餘萬元)，目前妥善可投入救災計有十八部(計畫維修中四部)。
陸軍司令部進一步表示，「M3浮門橋」係以兩部橋車結合為乙座門橋，運用水中推進器提供動力載運人員，操作時須在水深一點二公尺以上、流速每秒小於三點五公尺，且水中不得有過多漂浮物環境下執行。
陸軍司令部強調，本次「莫拉克颱風」造成南部嚴重水災及大數河川泛濫、流速湍急，水中懸浮雜物、石礫及泥沙過多，且泛濫區域河底性質不明；另考量橋體展開、結合後長度達廿六點三一公尺、寬度十三點零三公尺，於道路行進中易肇生碰撞、損毀等因素限制，故目前尚未投入。後續將依地方救災實際需求，在災區環境許可條件下，全力配合救災兵力運用主動實施現勘，適時投入救災任務。

工兵搶修不氣餒【聯合報╱龍元海／五二工兵群指揮官09.08.18

這次風災搶通道路是工兵部隊首要之務，為挺進目標區，往往部隊必須徒步兩小時才能抵達，大雨也增添施工困難。但是，工兵弟兄毫不氣餒，務求迅速將道路搶通。
幾天下來，弟兄們努力再努力，大家早已與災區民眾緊密相繫在一起。有時擔心弟兄們太過專注忘記自身安全，我還不斷叮嚀他們注意安全。他們跟時間賽跑的精神足以說明，國軍參與救災有組織、有紀律，更有效率，盡一切力量讓災區重生。

軍方增援4千兵力 徵租民車投入救災＞中時09-08-13吳明杰

　國防部昨天下令北部六軍團增援近四千兵力南下協助救災，所有兵力晚間並向南部八軍團報到；國防部說，在馬英九總統與行政院長劉兆玄指示下，國防部已加派兵力支援南部救災工作，並將於一周內完成所有救災工作。
　陸軍司令楊天嘯今天也將前往南部救災指揮部重新編配兵力有效救災。
　國防部副參謀總長吳達澎說，總統在勘災時其實已經下達國軍動員指示，至於國軍救災「不待命令」，是指完成救災準備，而前進布署則需要救災應變中心告知哪裡需要救災，以免形成資源重複。
　此外，後備司令部昨天也在災後首度發布徵租車輛通報，後備司令部強調，這是「徵租」而非戰時的強制動員令，但希望凡接獲動員徵租用車輛、機具之業主，請即刻依徵租令就近在今早和指定災區地點報到協助救災。
　後備司令部官員說，軍方是依據地方政府提出的災情需求，並經國家救災中心核准，才在昨天發布徵租通報，預計向民間徵租怪手兩百輛、山貓一百七十五輛、大卡車兩百輛不等，以人車並徵的方式進行，軍方也會依規定支付徵用費，希望民間業者能予以協助。
　國防部軍備副部長趙世璋昨天也率隊進駐旗山第八軍團指揮部，負責桃源、美濃、旗山、六龜、甲仙、茂林、那瑪夏等七個災情嚴重地區，經全面規畫準備，隨即已全力展開救援工作。
　對於外界認為國軍這次八八水災救災速度不如九二一震災，國防部昨天解釋說，因為國軍兵力已從兩千年的四十萬減至二十七萬多，而九二一地震發生時國軍是分布在全台各地，現在部隊都集中在大營區，但在任務不變、人力大減情形下，國軍仍全力配合救災。

航特「按兵不動」 災民搖頭＞中時09-08-13朱真楷

　為搶救受困五天的新開部落，陸軍航指部特戰部隊派遣四十人深入六龜山區。但讓災民搖頭的是，無論是搭繩索還是「走水路」穿越巴斯蘭溪，航特隊員都只在一旁「納涼」，引發災民抱怨連連。面對質疑，航特強調「我們不是要跟大家搶功勞」，認為按兵不動有理。
　昨日上午八點，陸軍航特部隊從六龜消防分隊出發，歷經將近三小時的顛簸山路，才抵達新發村。但讓人意想不到的是，面對新開部落的滅村問題，航特隊員從抵達現場到傍晚，都只是呈現「輕鬆站」狀態。
　面對質疑，昨日的航特帶隊官于新基少校表示，航特任務是協助消防救災，既然其他人都已動起來，他們只好按兵不動，預計今天再開始動作，把部隊移往災情嚴重的新開部落。

（楨：上下兩位不知救災專業各有所司的冥手，和特搜隊投入早已的叫獸）

特種搜救隊 應投入救災＞中時09-08-13楊永年／台南市（教授）

　莫拉克颱風過境，導致南台灣發生嚴重災情，且仍有居民受困山區生死不明，國軍也已出動特種部隊前往救災。作者建議，政府在九二一大地震後消防署與許多消防局紛紛成立的「特種搜救隊」，應該是投入災區救援工作的最佳時機。
　根據媒體報導，有災區民眾等不及救援，已自力救助組成救援隊。由於台灣消防單位成立的特種搜救隊，不只擁有相關機具設備，而且防救災訓練有素，應較國軍的「特種部隊」更為專業；甚至消防署與台北市搜救隊亦曾遠征國外。或者，如果台灣各地的特種搜救隊仍無法或難以滿足災區民眾需求，則不如仿九二一大地震救災模式，向國際專業搜救隊求援。若能如此，相信在短時間內應能滿足受困災區居民的需求。
　由於救災十分火急，理論上應不待總統或行政院長要求，未受風災影響的縣市，應主動馳援，因為我們不知道未來那個縣市是否會發生不同的災難。因此，建立自動相互援救的救災網絡系統有其必要。

鏟挖、鼻嗅 黑衣部隊找到3遺體【聯合報王昭月09.08.18（楨：百姓才以軍人為芻狗

海軍陸戰隊中被稱為「黑衣部隊」的特勤部隊，在高雄縣那瑪夏鄉受創最重的民族村救災，因挖土機無法挺進，他們以鼻嗅聞，拿鏟子、臉盆，一鏟一鏟地接力開挖，先後找到三具遺體。民族村有五人死亡，尚有廿一人失蹤。
「黑衣部隊」的九名官兵，十日即進駐那瑪夏鄉救災，近日更深入災情嚴重的民族村搜尋罹難者，由於民族村道路中斷，挖土機無法挺進，所有開挖全賴徒手完成。九名官兵前天起，天亮即自民權村渡溪前進民族村，在烈日及大雨交織的天氣下，協助開挖罹難者大體。
那瑪夏民族村很多房子，土石流埋到一樓高，當時逃不出的鄉民，多數在一樓，徒手搜尋開挖作業難度倍增。因為已經無法判定遺體的位置，黑衣部隊憑自己的嗅覺來定位挖掘。
「看他們拿著鏟子、臉盆，一鏟一鏟地接力開挖，又以鼻子嗅聞罹難者可能方位，辛勞的背影，令人動容。」高雄長庚醫療隊成員之一的王文志感動地說。鄉公所技士也說：「這兩天，這支訓練有素的部隊，中午都是升柴火煮泡麵果腹，操勞數日，從不喊累。」
邱技士說，連日來，黑衣部隊天一亮就出發，由北往南挨家挨戶逐樓層搜索，前天找到兩具遺體，昨天一具，本來認為還可找到一具，開挖時因大雨作罷。

新開部落 尚無所獲

【記者林宜樟、鄭文正／高雄縣報導】在六龜鄉新開部落搜救的國軍官兵，昨天趴在可能埋屍的土石流現場，用鼻子聞土壤中有無酸味，再用剷子挖土，希望找到罹難者遺體，可惜尚無所獲，「雖然很累，但為了罹難者也要拚下去。」
國軍六軍團二六九旅有一百零二名官兵支援新開部落挖掘工作，已進入第三天，由於土石流深達數十公尺，雖然動已用上挖土機，怪手但進度緩慢。居民說，原本罹難者居住的村落前面還有座小山丘，現在只剩下平坦的土石，可見土石埋的有多有多深。由於土壤在烈日下曬成乾泥，血水不再流出，官兵用剷子挖掘非常困難，更別說尋找遺體。國軍弟兄昨天排成一長排，挖掘出一個個小洞，幾乎要趴到洞中捧著泥土聞味道，「這邊的沒有酸味！換下一處！」他們的辛勞令災民感動。

扛到脫臼 救災照舊

【記者周宗禎／台南縣報導】陸軍特指部營長于新基率四十名弟兄，進入高雄縣新開等山區搶救災民，在山區跋涉七天後，順利協助八十多名災民撤離後，昨天回隊部整補。四十名弟兄雖已近一個月沒休假，但受傷弟兄包紮後，又繼續投入救災。
「這點小傷不算什麼！」在特指部有兩名傷兵，分別是中士羅冠杰和林治恩。羅冠杰在山區抬送傷患時，突遭山壁落石擊中腿部受傷；林治恩則是因為扛災民脫困時左手脫臼，昨天兩人回營簡單包紮後，又主動請纓，要求隨隊再進災區。 　

　 國防部指國軍依法不待命令全力投入災區救援

軍聞社(Military News Agency)2009年8月14日報導，針對媒體(中國時報)報導莫拉克(Morakot/0908，泰文意為翡翠)颱風救災國軍反應被動遲鈍，暴露「將帥無能，累死三軍」內容，國防部表示，8月6日晚上10:30時國防部長陳肇敏即命令各作戰區指揮官，完成各項救災人員及裝具整備，並與地方政府密切聯繫，災害發生後，即可依「災害防救法」不待國防部命令全力投入；8月7日颱風尚未登陸，參謀總長林鎮夷一級上將已進駐「國軍災害應變中心」，全程坐鎮指揮國防部所屬各單位，下達各項救災命令與指導。
國防部指出，8月8日莫拉克颱風造成水患初期，國軍膠舟及AAV-7兩棲突擊車等特殊機具均已全數投入支援地方政府救災，但一般部隊兵力受積水及雨勢影響(不同於地震停止後，即可投入大量兵力及裝備)，受阻於災區外，至8月9日天氣轉趨穩定後，依各地方政府提出的需求，立即全面投入各災區的救援工作。
國防部指出，自災害發生後，雖山區狀況不明，國軍特戰部隊即受命向淺山地區派出搜索組，惟天候惡劣、道路、橋樑中斷、山區溪水暴漲，搜救飛機無法放行，兵力推進受阻，俟天候好轉後即運用國軍直升機，迅速採取垂降與攻堅方式進入50處孤困山區，經搜索尋獲、撤離概約5000餘災民。
國防部表示，國軍支援屏東等11個縣巿受災地區救災及復原任務，迄8月13日止已投入兵力計57000餘人次。當前以救人第一、傷患後送、便橋搭設、道路搶通、物資前運、環境復原及衛生消毒等工作為重點。
國防部強調，這次颱風水災與921震災，雖法令規範、時空環境及天候因素均有極大差異，然國軍早將「救災視同作戰」的觀念，深植每位官兵心中，後續救災行動定當全力協助政府，儘速達成災後復原工作，期儘速恢復社會正常運作。

陸戰隊持續投入重型機具協助救災

軍聞社(Military News Agency)2009年8月13日報導，國軍積極對南台灣災情持續進行搜救，在南台灣的海軍陸戰隊即派遣AAV-7兩棲突擊車及橡皮挺，分別投入屏東佳冬、台南麻豆等地區執行救援任務，並派出各型機具協助災區居民復原，展現陸戰隊官兵高昂士氣與信心，全力執行各救災任務。
海軍陸戰隊指揮部表示，該部所派遣AAV-7兩棲突擊車，是美軍在「美伊戰爭」中的重要裝備，每部可搭載21名武裝士兵，是陸戰隊官兵執行兩棲登陸作戰任務的裝甲車輛，可保護搭乘人員的安全。莫拉克(Morakot/0908，泰文意為翡翠)颱風在南台灣各地造成嚴重水患，該型車輛是換裝4年來首次投入救災任務，在水患慘重的災區現場，充分發揮特性，成為災害救難時最有效的利器。
負責AAV-7在佳冬地區救災指揮工作的登陸戰車大隊副大隊長石成虎中校表示，進入災區當天正值風雨最大之時，不少地方災情慘重，對能在第一線執行救災，官兵們都感到非常驕傲！。
此次，在陸戰隊投入各型機具的救援下，不但成功協助近3800位災民撤離，陸戰隊官兵更協助清理學校、倉庫、民宅、公園等448處，清運出320餘噸的垃圾，充分展現陸戰隊「一夜精神」的超高效率。
而陸戰隊也在部分積水已退的地區，投入機具與兵力執行復原，陸戰隊灘岸勤務大隊派出鏟土機、山貓、怪手、工兵車、傾洩車等重型機具，前往屏東災區執行後續的救援工作，另外還備有發電機、照明車等裝備，俾利長時間或夜間執行任務。

　 陳肇敏指集中資源彈性轉用兵力爭取救援時效

軍聞社(Military News Agency)2009年8月12日報導，國防部長陳肇敏關切莫拉克(Morakot/0908，泰文意為翡翠)颱風災後救援進度，前往台東地區視導兵力支援救災現況，強調國軍一切以救災為先，不放棄任何搜救時機，指示各部隊依地方政府實際需求彈性調整兵力派遣計畫，爭取時效完成救災任務。
國防部長陳肇敏上午由陸軍司令楊天嘯上將等人陪同前往台東，偕同台東縣長鄺麗貞視察工兵部隊支援知本溪倍力橋搭設作業實況，並慰勉官兵辛勞，同時要求以高標準用心搭設一座穩固耐用的倍力橋，解決知本地區人員、物資的輸運問題。
陳肇敏強調，國軍依既有機制和豐富的救災經驗，全面投注兵力於救援工作，為增進救援效率和確保空域安全，救難最急需的國軍各型直升機採取集中管理、統一調度的方式投入救援工作，至於救災人員、輸具的分配和派遣，將隨救援任務的進展實施彈性轉移。
陳肇敏表示，國軍不放棄任何一個搜救機會，要求各地區部隊指揮官密切與地方政府協調連繫，依實際救援狀況主動調整兵力部署，並對交通中斷，人員尚未完成撤離的受困地區儘速投送生活物資，解決受困民眾的燃眉之急；另外，也要做好災民收容處所的醫療救護準備。
陸軍花東防衛指揮部自即日起開始知本溪倍力橋的搭設作業，並持續於太麻里溪南岸進行失蹤人員的搜索，8月13日將派遣兵力進入災損最嚴重的金豐鄉，支援對外通聯便道的開設。

花防部工兵部隊挺進台東知本災區架設倍力橋

軍聞社(Military News Agency)2009年8月12日報導，莫拉克(Morakot/0908，泰文意為翡翠)颱風挾帶的強勁雨勢，導致台東縣卑南鄉知本溪潰堤，洪水沖刷路基流失，讓知本內溫泉區與外界交通中斷多日，馬英九總統勘災時指示國軍搭設便橋，上午戰備橋材運抵知本溪畔，花防部工兵連弟兄積極進行橋材除銹保養，待鄉公所河岸兩側整地完成後，預計8月14日(週五)即可完成搭設，讓與外界隔絕多日的知本內溫泉區恢復交通。
由交通部公路局養工處提供的戰備橋材，8月11日從宜蘭啟運，花防部工兵連弟兄先遣抵達知本溫泉區進行現地勘察，鄉公所同時積極進行溪床、堤岸兩側整地；8月12日上午橋材運抵架橋現場，工兵連長王傑上尉隨即率領弟兄進行橋材檢整保養除銹工作，俾使架橋任務順利遂行，上午國防部長陳肇敏抵達現場勘災、實地了解國軍救災任務執行狀況，也為工兵連弟兄加油打氣。
工兵連長王傑上尉表示，工兵連8月11日抵達知本溪現場後隨即進行現地勘察，8月12日上午完成相關的量測作業，目前所需的11節戰備橋材主結構體部分已全數運抵現場，橋面板部分則可在8月13日送達，由於封存多年的戰備橋材多年未曾使用，官兵趁著河床及兩岸隱到清理期間進行橋材上油、除銹作業，如天氣許可，預估8月14日(週五)完成溪床引道整地後，工兵連半個工作天就可以將倍力橋架設完成。
由於台東地區天氣已是艷陽高照的晴朗氣候，工兵弟兄把握天候好轉的時機，在酷熱的艷陽下揮汗搬運、檢整橋材，立法委員黃健庭、台東縣長鄺麗貞及台東縣議會副議長饒慶鈴均到場感謝國軍弟兄的情意相挺。
由國軍負責架設，將接通知本龍泉路與內溫泉區交通的這座倍力橋，由11節每節10ft(3.05m)的橋材組成，搭設完成後橋面寬度3.8m，由於水災過後居民深受交通中斷之苦，這座居民引頸期盼的倍力橋完成後，可望成為「八八水災」全台數十座斷橋與中斷道路中，首座架設完成的便橋，更彰顯國軍救災復原的超高效率。

陸軍CH-47SD直升機載送那瑪夏鄉民族村災民百餘人下山

軍聞社(Military News Agency)2009年8月12日報導，那瑪夏鄉災民已安全下山安置！國人關注焦點的200餘位那瑪夏鄉民族村災民，中午已由陸軍航特部CH-47SD運輸直升機載送103人到高雄旗山國中安置，當重生災民與親人見面時，欣喜若狂。
陸軍特戰官兵3天來深入高雄縣甲仙、桃源、那瑪夏鄉等山區搜尋災民，8月11日晚間傳出令人振奮消息，分別由陸軍特勤中隊在桃源鄉勤和村找到200餘人、特戰部隊官兵在甲仙鄉小林村發現200餘人，陸戰隊特勤中隊官兵則是在民族、民權兩村，各分別找到150餘人和300餘人；官兵搜救順利找到災民，為整個救災任務打了一劑強心針。
航特部救災直升機清晨06:00都已在待命，但由於災區天候惡劣，直升機無法降落，直到上午11:20由編號7304、7302的2架CH-47SD運輸直升機從歸仁基地載運物資上機，再抵達旗山國中補運另一批救災物資後，前往那瑪夏鄉在民族村的民族平台冒險降落，並將物資卸載、將民眾載回。
2架次的CH-47SD直升機，隨後在12:55順利返航降落旗山國中，103位災民終於安返，親友及災民對於官兵的援助和愛心相當感激。

海軍運補…上一回是823砲戰【聯合報李蕙君 2009.08.16

「來了！來了！」昨天午後一時，海軍合潮、合功兩艘登陸艇，運送一百噸物資及六部小山貓搶灘登陸台東大武及達仁鄉，這是國軍首次對本島的登陸運補救災行動。
八八水災使南迴公路柔腸寸斷，搶修過的路基仍不穩，空投救災物資數量少；台東縣政府乃協調海軍支援從海上運補。海軍上一次的實戰運補經驗是五十年前的八二三砲戰，不過當時是在外島金門。
昨天凌晨時分，縣政府社會處連夜整理好要運到大武、達仁等鄉災區的四十五噸民生物資，還有災區搶修最迫切需要的小山貓等工程機具六部；天一亮，全部物資在知本沙灘等候，花東防衛指揮部派四百名陸軍官兵協助搬運物資。
沙灘不易著力，軍方先鋪長條木當臨時走道，早晨七時半，登陸艇艙門一開，官兵們抱著米袋與一箱箱裝好的物資，小跑步登艇。
潮水漸漲，國軍官兵雙腳浸水，有人才登艦，腳一滑摔倒，但每人都咬緊牙根搶時間把一包包米、一箱箱的水及罐頭堆放好。
運補物資與機具在十一時全部登艇完成，兩艘登陸艇出航沿著東海岸駛往南方，初期風平浪靜，後來風浪轉強，船身劇烈晃搖，船上的陸軍士兵有的吐了，隨行記者也暈船，每個人都想著「啥時到啊」！
行經太麻里溪出海口海域時，遠眺溪口，可看見正在南太麻里橋路段搶修的工程人員。
下午一時許，兩艘登陸艦到達尚武村外海搶灘靠岸，艙門一開，國軍官兵、鄉民加上海巡人員，都趕來幫忙搬物資，沒有爭搶、沒有叫罵，只有充滿喜悅的歡呼。
雖有人嫌物資送得太慢，但見到泡麵、罐頭、礦泉水等物資，仍欣慰地說：「雖然晚…，有來就好啦！」


氣象預報不準 救災也亂了章法＞中時社論09-08-11

　八八水災，釀成南台灣五○年來最嚴重的一場災害！五○年前八七水災一天降雨一千毫米，這次僅是中度颱風，卻下了二.五倍、甚至三倍雨量，令人匪夷所思。氣象專家普遍認為，這場大災難最可能的原因是台灣沿海溫度高、溼度大增，又被莫拉克帶進旺盛西南氣流捲進來，導致「長延時」超大豪雨。儘管這是天災，但從預報到救災，卻是問題重重。
　光看莫拉克颱風帶來降雨量就令人不安。台灣氣象史上單日降雨的排行榜前十名，莫拉克就佔了九名，八日一天，屏東就下了一四○○多毫米的雨，創下史上新高，南部山區短短兩天下了超過半年的雨量，嘉義最高可能達到二九○○豪米。不斷創紀錄的雨量更足以說明氣候異常問題已在台灣發生了。而氣候異常又與排放二氧化碳等溫室效應氣體造成全球暖化脫離不了干係。
　這樣的超大豪雨果然水淹南台灣。台東知本金帥飯店地基遭河水淘空而倒塌，太麻里嘉蘭村，整個被沖進太平洋裡；雨下得最多的屏東三分之二都泡在水裡，從高樹、林邊到佳冬，水淹一層樓高。透過直升機的空拍鏡頭，可以看到整個屏南地區，從林邊到佳冬還有東港，整個都是一片汪洋，居民困在裡面，站在屋頂討食物，吊水桶討水喝，狀況悲淒；山區更是大片土石崩落，慘不忍睹；再往北走，水淹過高屏溪、荖濃溪…災情也持續往北蔓延，現在包括台南縣善化、大內和仁德，也都被水圍困！
　檢討八八水災，第一個要檢討的，當然是氣象預報。中央氣象局五日預報颱風會直撲台灣，並鎖定北部地區可能是受到影響最嚴重的地區，中南部則只是加上一句「嚴防西南氣流」；但七日颱風在台灣登陸後，因為受到引導颱風的副熱帶高壓減弱，這一個颱風滯留在台灣，幾乎不動，氣象預報失靈，災情最嚴重地區不是北部竟是南部。
　首先我們要指出的是：這次颱風氣象預報幾乎把現行預報問題完全爆發開來。不但暴露現行氣象觀測資料不足，模式預報也有問題，無法將這種結構鬆散的因素完全納入預報模式中。加上人為判斷不精準，最後，「雨量預報」竟變成了「雨量觀測」。
　除了氣象預報問題外，救災問題也是多多。莫拉克颱風挾帶豐沛雨量，在屏東地區釀成五○年來最嚴重的水災，內政部長廖了以認為主要是中央與地方防災系統，整合太慢，直到八日上午十一點半才完成聯繫；不過屏東縣長曹啟鴻認為，這樣的說法是把問題簡化了，因為他在八日早上八點，就已向中央求援。在這場救災中，我們看到的是，地方首長透過媒體喊救命，中央與地方大打太極拳。
　救災應有一套標準救災作業程序（ＳＯＰ），氣象局預報降雨量等數據，相關單位應依最新氣象資料研判，包括情境模擬、潛勢分析、預報示警及最重要的資源調度預做因應。例如降雨量暴增，水利署應計算淹水深度與範圍，農委會應預測土石流可能機率與位置，內政部則預估災民數、後續安置準備，消防署及國防部則將災區附近人力、裝備、機具等資源彙整，上報給中央災害應變中心做為統一調度。這樣的救災ＳＯＰ完全被忽視，這也難怪民眾要大呼不應該了。
　莫拉克颱風一次帶來了近三○○○毫米的雨量，可以說是百年僅見，但隨著全球暖化氣候變遷問題日益嚴重，這樣的降雨紀錄，未來也將不斷的被打破，災情當然也會一次比一次嚴重。氣候異常的事實就在眼前，面對這樣的課題，去年年底余紀忠文教基金會就邀請產官學舉辦「台灣準備」研討會，大聲疾呼國人正視此一課題。但是，從莫拉克颱風釀成鉅災來看，顯然台灣還沒準備好。

緊急撤離140多萬人 大陸救災有章法＞中時09-08-11亓樂義

　「莫拉克」颱風重創台灣，大陸也不好過。大陸民政部昨宣布，截至昨下午五時，「莫拉克」颱風造成福建、浙江、江西、安徽等四省共七百八十多萬人受災、三人死亡、一人失蹤，緊急轉移民眾達一百四十多萬人，因災導致直接經濟損失超過六十億元人民幣。
　重點是，大陸在災前緊急撤離一百四十多萬民眾，使傷亡降至最低，可見大陸的防颱救災已形成一套機制，從中央到地方，權責分明，一條鞭貫徹到底，較少聽到互踢皮球，把責任推得一乾二淨。
　從中央起，大陸國務院成立國家防汛抗旱總指揮部，由一名副總理擔任總指揮、水利部部長擔任副總指揮，下設各相關部門，指揮部辦公室為常設機構。沿海主要省、縣市有相應組織，並制定「防颱風應急預案」，以屬地管理為原則，汛情未發生前，各地就已經著手防颱救災的準備工作，決非臨時抱佛腳。
　以福建省連城縣為例，該縣設有防汛抗旱指揮部，由一名副縣長擔任指揮長、縣水利局長擔任副指揮長，下設各相關單位，包括縣人武部（有些地方稱軍分區），負責組織協調駐地部隊和民兵的救災搶險工作，必要時組織軍隊參與救災行動，並協助當地政府轉移危險地區的民眾。
　這套防颱機制，不以人為意志，而是根據「防颱風應急預案」規定進行部署，區分為風力八至九級、十至十一級和十二級以上等三個等級，每個等級都有應變配套措施，全國統一，當第二等級出現時，各地就按屬地管理原則執行人員轉移準備工作。
　當風力達十二級以上時，各地防汛總部即連絡好駐地部隊、武警、消防和民兵，隨時根據需要參加救災搶險工作。搶救設備由部隊、公安、交通、水利等單位負責，搶救任務基本以民兵為骨幹，部隊以搶救重大險情為主，區分輕重緩急，避免一哄而上，愈救愈亂。
　至於防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運糧、安置民眾到善後工作，都有相應單位對口，明定權責，誰也推卸不了，做不好，就是怠忽職守，該咱辦就咱辦。當然，大陸防颱工作缺點也不少，但至少它有一套遵循機制，每五年修改一次應急預案，相對地，久經颱風考驗的台灣連一套也沒有。

（楨：回憶下反中者如何重批中共救災吧＜ 天災？人禍？＞）

搶險救災 看看美軍解放軍【聯合報╱周守訓／國民黨籍立委09.08.13

利用軍事資源協助救災的模式，在各國早已行之有年。
以美國為例，以軍事資源處理災難救援的行動，自冷戰結束後就已興起，近年來更廣為討論「非戰爭性軍事行動」的策略。尤其歐巴馬總統上台後，逐漸形成美國軍事戰略的重要部分，更作為外交政策的延續，並多次出現在國防戰略報告等重要軍事文件中。
美軍在二○○四年南亞海嘯的救援行動是最好的見證。在海嘯發生的四十八小時內，美軍即開始建置聯合特遣部隊，進行協調並啟動災難救助等相關行動，並將烏達寶空軍基地改作為地區救災中心，該中心也成為協調澳、英、日、泰和新加坡等國際救援的中心。
中共則在去年公布的國防白皮書，首度採用類似概念，列舉搶險救災為非戰爭軍事行動之一，要求將此作為「軍事力量運用的重要方式」。該報告明確揭露解放軍、武警和民兵是搶險救災的主要力量，各軍種皆有其相關訓練與兵力配置，並列出四川大地震，軍隊和武警部隊共出動兵力十四點六萬人、民兵七點五萬人、各型飛機和直升機四千七百餘架次等各項軍隊結合救災的運用。
反觀我國國防部卻似乎無視於世界潮流，雖然過去國軍不斷支援各項救災，然而實際在軍民合作救災模式的訓練，抑或未來在「非戰爭性軍事行動」的兵力配置與計畫並沒有任何作為。而之前提出的「四年期國防總檢討」，更未對救災等非戰爭性軍事行動有任何完整的論述。如此一來，軍事預算中更不可能有以防災救災為出發點的軍事設備。這點最能在直升機機齡老舊問題反映出來。
經歷這次風災，政府該重新思考防災救災資源配置問題，國防部更應就人道救援等非戰爭性軍事行動的概念及架構完整檢討，以面對愈來愈嚴峻的天災侵襲。

臺灣各方批評臺軍救災不力 要求向解放軍學習

　　臺海網2009年8月14日訊 (海峽導報記者 劉強 整理)臺風“莫拉克”重創南臺灣，島內各界聚焦救災話題。其中，5天內出動34214人次兵力、協助撤離4136人的臺軍卻被批評行動遲緩、救援不力，藍綠各方甚至同聲呼籲：抗洪救災，臺軍要多學學解放軍！

　　士兵上網自曝：唯一工兵部隊遭閑置

　　南臺灣災區到處都是泥石流，急等外界搶通解救災民，不過11日晚，卻有自稱在陸戰隊服役的士兵上網投書，說災民等著被救，他們卻等不到命令去救災。
　　這位士兵自曝，他們是臺海軍陸戰隊在南部唯一有重機械的部隊，設備包括怪手、山貓、裝土機、傾卸車，可是水災過了4天，卻只有一句“等命令”。他要大聲說：“我們已經准備好了，隨時可以投入救災！”
　　媒體向海軍查證，證實陸戰隊在高雄左營確實有支“工案部隊”，戰時負責搶灘工兵任務。但海軍解釋不是不派，主要是12日之前積水未退，只能先派AAV7運兵車幫忙投遞物資，12日下午水退了，才開始動員重機械，要投書的弟兄先別焦急，“不是他想要去就去，軍隊畢竟是一個有組織的單位。”

　　地方質疑太慢 臺軍救災程序繁雜

　　對于地方政府質疑軍方救援太慢，臺灣 “國防部”表示目前正全力救災，相關批評軍方事後一定會予以檢討。
　　不過有指揮救災的軍方高層坦承，有關臺軍出動救災的相關規定和程序確實太繁雜，多少會耽誤救災時效，這部分未來確實可以簡化。軍方高層說，部隊沒有軍令不敢亂動，特別還是動員裝甲車這類重裝備，根據救災規定，地方政府必須要先成立地區動員會報，然後向地區後備指揮部提報救災要求，再呈報陸軍軍團指揮部，如果要動員裝甲車救災，還必須呈報“國防部”核准，軍方並非刻意拖延，而是軍令如山必須要有程序。
　　曾任“國防部副部長”的淡江大學教授林中斌表示，臺當局“國安部門”至今尚未將救災列爲軍隊重要任務，是造成軍隊反應遲緩的主要原因。他建議，未來應將救災搶險納入臺軍演習項目，以加強臺軍應急能力。

　　超負荷運轉 臺軍大力投入難獲肯定

　　外界質疑臺軍救災不力，大感冤枉的臺“國防部”12日晚發布數據 “自清”：臺軍5天內共投入34214人次兵力、S-70C等4種不同機型的直升機共382架次、V1505裝甲車 339輛、AAV7兩棲突擊車170輛、10.5噸載重車375輛、1.75噸小貨車46輛、中型戰術輪車771輛、悍馬車227輛、橡皮艇261艘、發電機34部等。臺軍共協助撤離4136人、協助清運垃圾土石6571.6噸、清理學校及民宅等共1831間、運送9萬多份口糧……
　　據介紹，受限山區地形，臺軍此次派遣空中兵力以UH-1H運輸直升機爲主，CH-47SD中型運輸機和S-70C救難直升機爲輔。每架直升機每天從早上6點起飛，至晚間6時天黑後才結束任務，平均每架直升機一天都飛5趟以上，幾乎都是超負荷。地面部隊方面，此次深入災區救災的以陸軍特戰隊和海軍陸戰隊的特勤隊爲主，再加上搜救人員和電信工程人員，目前已投入321人。
　　指揮這次救災的將領說，這次“莫拉克”臺風釀成的災情，其實事先地方政府都沒預料到，就是因爲不知災情嚴重，因此向軍方提出救災需求的時間也受到延誤，軍方在接獲救災命令後，十分鍾就把部隊從營區開拔，並沒有刻意延誤。
　　臺軍將領無奈地說，地方政府要臺軍出動部隊協助清理掩埋死豬雞鴨，沒給軍方一塊合法的土地掩埋，卻同時又要軍方把整個街道淤泥立即清理幹淨，但官兵仍然不辭辛勞達成任務，“誰沒自己的家和家人，有誰願意爲軍人說句話”。

　　藍綠同聲呼籲：救災請學學解放軍

　　針對臺軍救災存在的問題，“立委”周守訓13日撰文反思稱，利用軍事資源協助救災的模式，在全球早已行之有年，搶險救災應該看看解放軍。
　　他介紹，大陸在去年公布的國防白皮書中首度采用類似 “非戰爭性軍事行動”概念，將搶險救災列爲非戰爭軍事行動之一，要求將此作爲“軍事力量運用的重要方式”。該報告明確指出解放軍、武警和民兵是搶險救災的主要力量，各軍種皆有其相關訓練與兵力配置，並列出四川大地震各項軍隊結合救災的運用。
　　反觀臺灣，雖然過去臺軍不斷支持各項救災，然而在軍民合作救災模式的實際訓練，抑或未來的兵力配置與計劃上並沒有任何作爲。而之前提出的四年期防務總檢討，更未對救災等非戰爭性軍事行動有任何完整論述。如此一來，軍事預算中更不可能有以防災救災爲出發點的軍事設備，這點最能在直升機機齡老舊問題上反映出來。
　　文章指出，經曆這次風災，臺當局該重新思考防災救災資源配置問題，更應就人道救援等非戰爭性軍事行動的概念及架構完整檢討，以面對愈來愈嚴峻的天災侵襲。
　　而在此之前，臺聯黨前主席、曾爲職業軍人的蘇進強也撰文表示，南臺灣災情慘重，而出動臺軍救災，竟要由屏東縣長曹啓鴻親電“國防部長”陳肇敏，出動時距災情發生已逾16小時，引發輿論指責。更不可思議的是，地方政府對駐軍的先期要求，竟換來“災情未發生，不宜派遣”或“先派聯絡官了解狀況後再說”，遲鈍麻木令人匪夷所思。
　　他呼籲，臺軍何妨“以敵爲師”，去學習人民解放軍如何“抗洪救災”，重新將之列入戰備任務，以挽回民衆對臺軍的信心。
　　而在政治人物之外，臺灣“紅十字會總會”會長陳長文也建議臺當局，盡快將救災、防災、備災列爲臺軍的“主要任務”之一。換言之，臺當局要將“國防”的定義做出更切合實際的調整，從狹隘的“戰爭”範疇，擴延到人民生命財産的守衛。說白一點，時代變遷、兩岸局勢丕變，這20年來，死在“兩岸戰爭”中的臺灣人民一個也沒有，但臺灣每年卻都得飽受臺風及地震的肆虐。現如今，到底是對岸的人民解放軍造成的威脅大，還是狂風暴雨地震對我們的威脅大？請馬英九、“劉兆玄院長”與“陳肇敏部長”，好好地、認真地、用心地想一想吧！
http://mil.news.sina.com.cn/2009-08-14/1049562546.html

《漢和防務評論》嚴批：抗災無方 哪堪因應台海攤牌＞中時08.02.16劉屏

（楨：平可夫亂比一通，那美之的卡翠納颶災呢？凡事豫則立，軍事對抗屬豫，而雪災則未料、但中共中央政軍～等之善後不是遠勝於美嗎？）

　最新一期《漢和防務評論》指出，中共這次肆應大規模雪災時，在軟、硬體方面都暴露了諸多缺陷，顯示其沒有足夠能力對付大規模外在危機。因此假如出現台海變局，面對美、日等國都可能參與的「大攤牌」，中共勢將無力因應。
　《漢和》表示，雪災的處理過程中，中國政府各部門之間、政府與地方、地方與地方之間，普遍出現缺乏處理重大自然災害危機的經驗，所以「應變能力特差」。漢和說，一旦與強敵作戰，電網、交通要道、機場等重大基礎建設必然面臨破壞，其兵員的運送能力將會癱瘓，而持久戰的能力也將嚴重削弱。其艱辛必將超過這次雪災。
　文章說，冷戰結束後的幾場軍事衝突中，美軍首先打擊的重點的就是電網、交通幹線。任何國家與美國作戰，這是必然面臨的嚴苛挑戰。這次對抗雪災的過程中，中共當局不僅缺乏持久戰所必需的石油儲備，且煤炭等能源供需也出嚴重失調。另一方面，中共當局一向擔心的，是在重大事件時可能出現民間暴動，因此軍隊及武警念茲在茲的是「全力防止暴動」，從這次雪災可以清楚看出中共政權的思維。漢和表示，中國的高速經濟發展，帶來的是分配不均，也形成了不公平的競爭環境，結果嚴重分化了社會的凝聚力。影響所及，削弱了中國的「軟社會實力」，也使各界認識到，假如出現一場高強度的外部戰爭危機，中國的社會層面恐不足以應付。
　漢和指出，綜觀中國在後冷戰時期遭遇的各項外在危機，不論是美機誤炸中國駐南斯拉夫大使館、南海上空撞機事件、以及這次雪災等，即使不是多麼重大的危機，「中國陳舊而過時的官僚架構也不能有效協調其內部各種利益集團的糾葛。」漢和結論是：北京當局「危機管理」與「危機控制」能力超常低下，各部委、利益集團間嚴重缺少及時有效溝通，正式決策形成過程耗時漫長，對外態度也往往前後不符。

大陸/中共空軍“空地一體”支援冰雪災區恢復重建
http://www.cdnews.com.tw　2008-02-14 閻光濤/整理

　中新網北京2月14日電，“通信線路就是生命線！”記者十三日從空軍有關部門獲悉，為幫助湖北、貴州兩省受災地區恢復通信，空軍將三輛應急通信車緊急空運到武漢和貴陽。
　據擔負此次空運任務的空軍某運輸航空兵師副師長王德生介紹，空軍出動一架伊爾—七六大型運輸機，先後飛抵哈爾濱、瀋陽和呼和浩特，裝載了當地政府支援災區的三輛應急通信車，分別運往武漢和貴陽。六千多公里的飛行途中，經歷了空中冰層和強烈的顛簸氣流，但他們以科學精神和頑強作風圓滿完成任務。
　為全力支援災區恢復重建工作，中央軍委委員、空軍司令員許其亮和空軍政委鄧昌友，與機關一起研究制定具體措施，提出了“充分發揮空軍自身的特長做出新的貢獻”的總體要求。為增強支援災區恢復重建工作的針對性，空軍政治部派人到捐贈受災省區與地方政府進行聯繫，將空軍目前已經捐獻的十八萬餘賑災款用於災區需要支援的重點建設專案。
　記者從空軍有關部門瞭解到，為解決災區民眾吃、穿、住、行、醫等方面的實際困難，空軍地面部隊徵求地方政府意見和用兵需求，急地方政府之所急，幫民眾之所需。空降兵某師出動六百名官兵，承擔湖北通山縣境內最艱險處九座輸電塔基九十余噸重建器材搬運等任務，使三峽電站到華東地區的輸電大通道鹹夢線恢復供電至少提前十五天。空軍雷達學院出動六台大型車輛，赴武漢郊縣運輸蔬菜食品，幫助市民解決吃菜難。南空導彈某團、雷達某團得知災區臨床用血嚴重不足的情況後，迅速組織近六百名官兵義務獻血十二萬餘毫升。



救災失事米-171直升機所飛航路非常危險(圖)

中新網6月1日電 據中央電視臺消息，成都軍區抗震救災部隊的一架米-171運輸機直升飛機昨天下午在執行運送任務返回途中失事。事發後，陸航團立即積極緊張展開搜尋，目前情況還不明了。
　　中央電視臺記者伍輝在與直播主持人做連線時介紹，該架失事飛機昨天下午1點從成都鳳凰山機場起飛，執行運送第三軍醫大學防疫專家的任務，下午2點20分返航。記者介紹說，當時機組共5人，機長邱光華(音)爲特級飛行員。
　　伍輝說，當時不是單機飛行，而是兩機編隊。飛機在返航途中突遇低雲大霧和強氣流，兩機爬高，第一架飛機順利返航，但第二架失去聯系。
　　記者介紹說，這條航路非常危險，是“兩山夾一溝”的地形，兩山之間氣流對流非常劇烈。
http://mil.news.sina.com.cn/2008-06-01/1416503439.html

米-171失事地域爲高山峽谷地帶搜救難度很大

據新華社陝西漢中6月1日電　正在陝西指導抗震救災工作的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在得悉執行抗震救災任務的解放軍某部一架直升機失事的消息後，十分關切。胡錦濤指示立即組織力量搜救，並委派中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄前往一線組織指揮。
　　新華社成都6月1日電(記者曹智、劉永華、李宣良)成都軍區抗震救災部隊一架米—171運輸直升機5月31日下午失事後，成都軍區抗震救災聯合指揮部迅即組織搜救行動，全力搜救失事直升機及機上人員。由于失事地域爲高山峽谷地帶，地形複雜，森林茂密，搜救難度很大，截至6月1日19時，尚未發現失事直升機及人員。
　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤對失事直升機的搜救工作十分關切，指示要立即組織力量全力搜救，並委派中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄專程趕赴成都，具體組織搜救工作及處理相關事宜。6月1日上午，郭伯雄一到成都，立即會同成都軍區司令員李世明、政治委員張海陽和中共四川省委書記劉奇葆研究決定，加大搜救力度，增派人員，並積極采取各種技術手段，擴大地面和空中搜救範圍。
　　成都軍區抗震救災聯合指揮部5月31日15時34分得到直升機失去聯系報告後，立即指示部隊運用各種通訊手段聯系機組，同時通過空軍中繼機、中國 移動通信公司呼叫直升機，但一直沒有回應。聯合指揮部命令正在附近地區執行救災任務的成都軍區、濟南軍區部隊以及民兵預備役人員，分別派出數十支搜救分隊共2500余人，在失事地域一線展開拉網式搜救。到發稿時，空中派出的兩架搜救直升機已進行五輪空中搜尋。地面部隊已連續搜救近30小時。
　　據成都軍區抗震救災聯合指揮部介紹，這架直升機5月31日下午在執行運送第三軍醫大學防疫專家到理縣的任務返回途中，在汶川縣映秀附近因高山峽谷局部氣候瞬時變化，突遇低雲大霧和強氣流，于14時56分失事。現查明，機上共有人員19人，其中機組人員5人、因災受傷轉運的群衆及相關人員14人。失事機組邱光華、李月、王懷遠、陳林、張鵬5位同志在這次抗震救災任務中表現突出，完成任務出色。機長邱光華自5月12日以來，與機組人員一起，連續執行複雜地理、氣象環境條件地區搶運受傷群衆和運送救災物資任務，共飛行63架次，運送物資25.8噸，運送救災人員87名，轉移受災群衆234名，其中因災受傷人員54名。
　　成都軍區抗震救災聯合指揮部有關負責人對記者談到，邱光華機組是在執行艱巨任務中，在複雜的地理環境和局部難以預測的突變惡劣氣候條件下失事的。這是不畏艱險搶救災區人民生命財産的英勇行爲。
http://mil.news.sina.com.cn/2008-06-02/0805503503.html

軍方解釋為何直升機失事11天才被找到
http://www.cdnews.com.tw　2008-06-11王鵬捷/綜合報導
　　
　中新網6月11日電：5月31日成都軍區失事的米-171直升機失事11天才找到，一些國外媒體認為這主要是因為中國軍隊裝備不夠先進。就此，總裝備部綜合計畫部戰勤保障局局長馬改河大校今天下午在國新辦舉行的發佈會上表示，之所以搜救失事直升機的時間這麼長，主要是有兩個原因。 　　
　馬改河介紹，這次失事米-171直升機是1993年從俄羅斯引進，具備了自主導航能力，也具備在複雜氣象條件下執行任務的能力。直升機失事主要是在瞬間遭遇突然氣流變化，以及當地地理環境惡劣造成的。失事以後，黨中央、中央軍委高度重視，我們分別採取了空中與地面結合、一般技術與高技術結合、軍隊和地方結合的搜救方法。在技術方面，這次使用紅外遙感、衛星、合成孔徑雷達、電子定位等先進技術進行搜救。 　　
　馬改河介紹，之所以搜救時間這麼長，主要是兩個原因：第一、汶川地區地形地貌非常複雜，山高林密，崇山峻嶺，交通非常困難，很多地方人跡罕至，人員徒步難以到達，直升機更難以搜索到位。第二、汶川地震以後大量建築物倒塌，特別是一些金屬建築物，比如高壓線鐵塔倒塌以後目標特徵和直升機失事目標極為相似，在使用技術手段發現目標特徵以後，分析、判斷也是非常困難的事情。即使發現目標後，派人到實地判斷，每個目標都要使用2-3天才能到達。


【氣象/國土規畫】

鄺麗貞第二？ 楊秋興挨批急返台【聯合報╱記者王紀青09.08.10

高雄縣長楊秋興在莫拉克颱風來襲期間滯留國外，遭外界砲轟是「第二個鄺麗貞」，民進黨高縣黨部主委陳啟昱也直指「應該檢討」。楊秋興昨天中午返國，直奔旗美災區勘災，並召開災後重建會議，展開重建工作。
楊秋興八月一日率團訪歐，原訂十二日返國，在莫拉克來襲前，楊秋興人已在歐洲進行招商行程。
楊秋興表示，他在國外時，從縣府團隊報告得知，中央氣象局六日發布莫拉克颱風陸上警報，警戒範圍為苗栗以北，第二次修正到彰化以北，那時估計的雨量也不大。
他說，在國外接獲縣府團隊回報，得知莫拉克颱風造成高縣多處積水，除透過越洋電話指揮救災，立刻決定第一時間趕回高縣坐鎮。

天災?人禍? 馬點名氣象局水利署究責＞中時09-08-10林如昕

　莫拉克颱風重創南台灣，災情慘重，馬英九總統九日晚間視察中央災害應變中心，直接點名中央氣象局、水利署單位，希望能對颱風災情做出通盤檢討，釐清這次淹水到底是天災還是防災治水出了問題。上周才為了去年卡玫基風災提案糾正氣象局的監委高鳳仙，昨日也重批氣象局預測失靈，讓南部嚴重受創。
　馬總統首先點名中央氣象局，強調這次颱風來襲，氣象局一直上修雨量，但為何無法在發布颱風警報時，精準預測雨量，接著詢問水利署，過去花了上千萬預算治水，到底這次水災是天災還是防災治水不足？

　雨量失準 卡玫基風災重演

　氣象局副局長李定國指出，就連國外也沒有辦法精準預測雨量，因此在能力較弱的狀況下，用監測的方式逐步提升雨量預測。
　國家災害防救科技中心官員解釋，這次莫拉克颱風不對稱，導致雨量都集中在南部，加上西南氣流對水氣的補充，這樣的情形連國外都還很難預測。高鳳仙強調，調查卡玫基案時就發現，氣象局不僅預報雨量失準，就連各地回報的降雨量統計都不準，氣象局宣稱要改善雨量測試，必須購買價值上億的「降雨雷達」，但花了幾億元，預報速度也只能比現在提早三個小時，監委認為不符合效益。

　錯估暴雨 抓不穩西南氣流

　氣象局在莫拉克颱風動態的「定性」預測，基本上還掌握不錯，但關鍵就在於總降雨量的「定量」預測，與最初的預報出現倍數的差距。最大的癥結就在於氣象局沒抓準西南氣流影響台灣的時間。
　氣象局原先預測，莫拉克暴風圈會在上周六逐漸脫離台灣，並在其北上過程，引進西南氣流從昨天開始影響中南部。未料，莫拉克颱風環流與南海附近的熱帶性低氣壓（由柯尼颱風減強而成）及菲律賓東方海域的低氣壓，形成一個超大型的大低壓環流，提前在周六引發旺盛西南氣流，與颱風環流交互作用，在南台灣引發半世紀最大的暴雨。這種情形與去年重傷中南部的卡玫基颱風如出一轍。

　治水不彰 淹水噩夢難根除

　水利署則表示，這次雨量超過兩百年洪水頻率，很多地區還是會淹水，且目前進行的治水計畫還沒有整體完成，面對全面性的超大豪雨，如果沒有整體完成治水計畫，水流會互流。
　不過馬英九強調，希望氣象局與相關單位能夠從這次的經驗，歸納出未來預測的依據；至於水利署則應確實檢討過去投下的經費有沒有成效，不能只因天災就說沒辦法。

（楨：馬只是問why？霉體冥手酩嘴卻煽腥成修理重批！）

歸咎氣象局 瞎抓代罪羔羊＞中時09-08-11岑安

　南部縣市還泡在水中，傷亡持續增加，馬總統從災區趕回台北，坐鎮防颱中心，就忙著對災情做檢討，筆者認為時機太早了，且本末倒置。
　馬總統的結論也令人不敢領教。他把矛頭指向氣象局與水利署，怪預報不夠準確，怪平日治水建設不足。李副局長解釋，監測雨量國外也做不好，礙於設備不足，只好逐步上修。
　試問：氣象局如果準確「預言」雨量，就會改變淹水的事實嗎？至於水利署，馬總統問：過去花了上千萬（億？）預算治水，到底是天災還是防災治水不足？我很想替署長代答：都是！
　雨量破五十年紀錄，當然是天災。大水傾瀉不及，山崩、橋斷、房子泡水，原因罄竹難書啊！但要追究到什麼時點呢？現任署長上任那天嗎？建設不是一天、兩天的事，水利署當然有責任，負責決策的中央政府，責任不是更大嗎？
　權力愈大的責任愈重，這是通識。出了問題盲目找代罪羔羊，只會讓人民看笑話。

報不準？ 氣象局駁馬：雨量早已上修【聯合報╱記者李承宇09.08.11

如果災害程度只跟颱風預報準度有關，「氣象局沒有辦法承擔這麼大的責任」。馬英九總統點名氣象局雨量預測不準，上任才兩個月的氣象局長辛在勤昨天親上火線，沉重地說出氣象局的心聲。他除了對發生的災害表示遺憾，也拿出預報數據澄清並沒有「報不準」。
辛在勤表示，上周四發布莫拉克颱風陸上颱風警報時，對高雄、屏東這次受創嚴重的地區就預測山區雨量八百毫米，之後掌握到颱風速度可能減緩，對台灣影響時間拉長，降雨量可能增加，在上周五早上把高屏山區的雨量上修到一千一百毫米，當時高雄山區累積雨量只有二六五毫米，防災單位應該還有半天的時間應變。
他強調，一千一百毫米的雨量對防災來說應是重要的警訊，「根據過去經驗是會致災的」。
氣象局預報中心副主任林秀雯解釋，雨量預測跟颱風路徑有關。目前颱風路徑預測廿四小時的誤差範圍有一百公里，加上台灣地形複雜，風雨預測不可能一開始就報得精準，必須依據颱風路徑不斷修正，目前是每三小時發布一次最新的風雨預測。
林秀雯說，「要一開始就把雨量估這麼高有困難」，因為有不少測站的雨量都破歷史紀錄。她指出，目前掌握得較好的是雨量定性預測，像是哪邊會下大雨、豪雨；而究竟「下多少雨」這種「定量」的預測，全球的準度都不高，約在兩到三成之間，雨量值愈大，預測準度愈低。
辛在勤表示，氣象預報永遠有改進的空間，但要看「現今的科技讓我們準到什麼程度」，他認為氣象預報需要長期累積經驗，不是短時間砸錢買設備就可以立竿見影。氣象局將在一周內邀學者討論改進的方法。他也表示，風雨預報資料都會即時傳遞到最基層的防災應變單位，未來將與國家防災中心建立更緊密聯繫，讓預報資料在防災上發揮應有效用。


馬點名該負責 水利署長：所有責任我願承擔【聯合報╱記者朱婉寧09.08.11

莫拉克颱風造成嚴重災情，總統馬英九點名經濟部水利署應負責任，水利署長陳伸賢昨天表示，待救災告一段落後，「所有責任我願承擔。」
馬英九前天質詢水利署花錢治水到底有沒有用？這次造成嚴重災情，是否是治水不足？
陳伸賢表示，災害這麼嚴重，當然要檢討，他是水利署當中第一個該負政治責任的人，因此待救災結束之後，隨時都有準備承擔一切責任。
但他強調，八年八百億元的治水工程預算並非無效，只是因為八年八百億元整治的都是「縣管河川」，但這次主要降雨都集中在「中央主管河川」。
他還說，每一種防洪治水工程程度都有極限，縣管河川目前是以五十年不淹水的的洪水頻率來設計標準、中央主管河川則是一百年標準；但這次莫拉克颱風雨量之大，已超過二百年標準，才會造成惡水淹南台的嚴重災情。
他說，防洪應該有新觀念，例如利用精準的雨量預測來事前疏散人民，或是當雨量淹過防洪標準時，要將洪水引導到人口不那麼密集的地區。

學者：誰敢一開始 雨量就估兩千【聯合報╱記者李承宇09.08.11

「誰敢一開始就把颱風的雨量估到兩千，拿科學理由說服我！」台灣大學副校長、大氣系講座教授陳泰然說，面對莫拉克颱風帶來破紀錄的雨量，由於沒有科學經驗為基礎，就算用電腦跑的數值模式，也不可能一開始就估算出兩千毫米的雨量。
氣象局在一開始就把雨量預測到八百、一千毫米，在陳泰然眼中，「已經算是很敢報了」，他認為台灣幅員小，受颱風豪雨成災的影響大，民眾對氣象預報的要求高，被罵報不準有其背景因素，「氣象局是要努力」；但國家投注在氣象相關研究的經費不足，也是不爭的事實。
陳泰然建議，包括氣象局、農委會水保局、經濟部水利署，以及國科會底下的颱風洪水研究中心應該共同投入經費，視各單位需求委託颱洪中心研發更好、更切合需求的預報技術，包括改進數值模式、衛星影像判讀等。目前颱風預報最大的瓶頸在於海上資料不足。
定量降雨預報是廿一世紀預報的最大考驗，目前全球的準度只約百分之廿五，而從百分之廿的準度提升到現在，就花了廿年。
陳泰然解釋，定量雨量預報牽涉的因素很複雜，包括大氣內部各種尺度的氣象、季節、地形、緯度等，「就算砸一億元也不可能在一年內突飛猛進」。
面對準度只有兩成五的預報，一般人聽起來或許會覺得喪氣，但陳泰然認為，百分之廿五的準度還是比零好，需要投入研發經費持續改善。
對於ＣＮＮ稱莫拉克為「超級颱風」，有人認為預測得比氣象局還準，陳泰然不以為然。他表示，ＣＮＮ說的應該是「範圍超大」的颱風，「超級」只是口語上的形容，莫拉克在颱風分類上只是中度颱風。伴隨的西南氣流範圍大是雨量驚人的主因，跟颱風是中度還是「超級」無關，因為颱風分級是依據近中心最大風速，而非雨量。

3天 下了一整年雨量【聯合報╱記者李承宇2009.08.10

兩、三天就下了一整年的雨量，莫拉克颱風創下台灣有史以來單日降雨量的紀錄，從山區到海邊都降雨，為南部地區帶來巨災。專家指出，颱風外圍環流強、暴風圈進入台灣陸地又減緩速度，以及南方海域有充足水氣供應，是莫拉克釀成重大災情的主因。
中央氣象局預報中心副主任林秀雯指出，從過去卅年的紀錄來看，平地的年累積雨量，約在兩千到兩千五百毫米，山地約是四千毫米，「但這兩天不少地方已經累積超過兩千毫米的雨量」，嘉義山區的累積雨量將上修到兩千九百毫米，創九十三年正式對外公布颱風總雨量預測以來的紀錄。
林秀雯認為莫拉克颱風帶來驚人雨量原因有二，一是速度慢，影響時間拉長；另外則是降雨強度很強。林秀雯表示，劇烈降雨跟環流、西南風及風速都有關連。
「莫拉克生成在一個非常大的低壓帶中」，台大大氣系教授李清勝說，在這種大低壓帶中生成的颱風約占所有颱風的百分之五到百分之十，特色是外圍環流強，會醞釀很久，大部分的水氣沒有進入颱風中心。
由於颱風結構不對稱，所以莫拉克中心所在的北部地區風雨不顯著，南部地區受到強大的外圍環流影響，受災情況相當嚴重。
李清勝表示，莫拉克颱風接近台灣時，太平洋高壓很快往東退，加上導引氣流不明顯，所以走得很慢，影響台灣的時間拖長。
中研院環境變遷中心副研究員周佳認為，台灣南方海面這陣子的水氣多，他猜測有可能是因為前一陣子颱風或熱帶低壓比較少，沒有把水氣消耗掉，莫拉克颱風雖然不是很強，但獲得充足的水氣。

風災初估20橋斷裂 比921(楨：87水災)更慘【聯合報蔡惠萍 2009.08.10

一颱斷八橋！莫拉克颱風重創南台灣，八座省道橋梁一夕成斷橋，受創史上最劇；其中近半都是已被列入改建名單的危橋，包括大津橋、六龜大橋及旗尾橋，但未被列入監控名單的雙園大橋也被洪水吞沒，公路總局表示，橋斷時洪水距離橋面還有四公尺，未達封橋水面，「水真的來得太猛了！」
根據公總統計，省道斷橋共八座，其中七座都位在受創最嚴重的高屏地區，被沖毀的三座危橋目前都已動工發包，但等不及改建完成，就已被滾滾洪流所吞沒。中央大學橋梁工程研究中心初步統計約二十座橋梁斷裂，超過九二一大地震，中心主任姚乃嘉說，這次災情「前所未有」。
由於這些危橋都是公總重點監控的名單，幾乎都在第一時間就封橋，但雙園大橋卻在未及封橋的情況下，傳出有人車墜落，為何事先無任何預警？
根據公總封橋ＳＯＰ，重點監控橋梁（即危橋），距離橋面一點五米的警戒水位即封橋，一般橋梁是一米。公總第三工務處表示，前天下午三時人員最後一次前往現場觀測時，水位距離橋面還有四米五，橋斷時則有四米，「不是管制的橋梁，要照標準作業流程走」。公總說，省道橋梁是以一百年洪峰標準設計，但根據水利署的資料，這次洪水是兩百五十到三百年的洪峰水量，部分堤防都因此潰堤。
中央大學橋梁中心主任王仲宇認為，雙園大橋的斷落以天災因素居多，「一年的雨在兩天落下」，瞬間流速很大，加上雙園大橋是靠海橋，對橋梁沖刷力道太深，凸顯橋梁結構基礎的檢查，「還有很多科技與學術上無法突破的瓶頸」。他說，全球氣候變遷，讓「很早以前出生」的橋梁都面臨承載力不足的問題，「這不只是台灣的問題，也是全球問題」。
在科技突破前，王仲宇建議，應將地形高低開展、水文流向等資料納入防災體系資料庫，同時對於維生線橋梁要建立更深入的資料；他也感嘆，人的力量太有限，應該從人定「勝天」轉而「順天」，順著水文變化，人才能在洪流中繼續存活。

金帥少東痛心投書 09-08-10 楊致中 TVBS（楨：金帥即元凶之一　

金帥飯店倒塌了，最痛心的應該就是創辦人一家子。今天老闆的兒子就在報紙投書，標題是「我的家，金帥飯店倒了」。他不滿的寫說，這麼多年來政府任憑珍貴的溫泉資源被消耗殆盡，從不曾用心思考過永續發展，而已經72歲的創辦人謝見成，今天首度露面，也難過的說到真的很痛心，因為家當全都沒了.而現在的他只能先借住朋友家.等待飯店重建的一天。
轟然巨響的這一刻，除了旅客嚇的驚慌逃命，也把金帥飯店老闆的心都給震碎了！金帥飯店創辦人謝見成：「真的很意外啊，沒想到啊10幾年了…，很痛心啊很痛心啊，只是希望既然事情發生了，政府能夠從寬來補助。」
20年的心血投資化為烏有，不只老闆難過，連老闆的兒子人在高雄，也特地投書媒體抒發心情，標題寫著「我的家，金帥飯店倒了」！文中強調金帥飯店是自地自建，幾次規模不小的地震都安然度過。當初金帥飯店的興建，也帶動知本溫泉飯店的蓬勃朝氣。
只是文章後頭忍不住痛批，多年來，政府任憑珍貴的溫泉資源被消耗殆盡，從不曾用心思考過永續發展，最後竟連防洪治水、保護居民最基本生命、財產安全的底線都棄守。兒子在媒體上大膽直言，看在老爸的心裡備感安慰。
謝見成：「他文章寫的很好。」記者：「他對你其實很佩服喔？」謝見成：「他很佩服我這個老爸。」
所有家當全都付之流水，現在還得寄住在朋友家中，只盼還有一天還能重新再起。謝見成：「(曾是)知本溫泉的地標，是地標，值得紀念的金地標，不知道一夕之間喔…化為烏有。」

不遷村拆堤 救災甚於治水【聯合報╱柳中明／台大全球變遷研究中心主任

莫拉克颱風在南台灣降下破紀錄的暴雨，造成五十年來最嚴重的災情。其中，屏東沿海地層下陷區與溯溪而上的許多過去不淹水的地區，均泡在水中。前者地勢原本就低於海平面，淹水已是常態，居民應是早知每颱必淹的可能性。後者則是因為大水排不出外海，持續向上堆升，造成嚴重後果，當地居民可說是破紀錄降雨的受害者。
除了氣象因素外，二個原因應是造成此次水患的禍首。上游水土保持不良，暴雨未受阻擾地直線而下；下游海堤不斷抬升，以期保護地層下陷區，卻變成阻擋大量洪水快速外排的障礙物。國內尚有許多沿海地層持續下陷區，下一次破紀錄的豪雨將可能再造類似災情。
四月時走訪屏東，參加「屏東治水論壇」，注意到當地已在進行許多治水工程，如提高海堤、興建抽水站、加寬排水道、興建地下水庫、補注地下水、平地造林等，其工程壽命大約只能耐卅年，所期望的就是能在此卅年內，降低每次水患時的損失。關鍵問題是：民眾們情願忍受一年數日的淹水，卻不願輕易遷離地層下陷區。譬如羌園抽水站旁一戶人家，連小雨都淹，抽水站另外專戶安裝抽水馬達，就是最典型的問題。
目前的治水策略，因為民眾不願遠離禍源區，所以是就現況來解決問題，而問題卻是會愈來愈惡化。譬如，林邊、佳冬密密麻麻的養殖場，地層約每百年下陷三公尺，再加上未來海水位可能上升一公尺，如此二○一○到四○年間估算約將下陷一點三公尺。既然仍將持續下陷，許多治水措施就僅能解決當地小水患，不可能根治大範圍地區極端暴雨的威脅。所以，隨著地勢低於海平面的區域將隨著時間而擴大，救災作業將會比治水工程還重要。
根本的調適策略，就是要規劃出卅年後的林邊、佳冬鄉，與民眾們一起合作，就無法停止的下陷趨勢，探討如何在卅年內順勢遷離持續下陷區，拆除不斷提升的海堤，讓惡水能快速進入海洋。設若能就最近的卅年進行合理的調適因應，或許下一個卅年再下陷一點三公尺的速率會趨緩，暴雨災情也才可能降低。

築堤束水 不足以防洪 －吳憲雄

　莫拉克颱風侵台前，大家期望颱風帶來雨水，以解救面臨乾旱限水之苦；殊不知颱風未了，乾旱解決了，帶來的卻是近乎年年看到的大規模淹水災害。政府年年檢討，但似乎看不到治水的效果，問題到底出在哪？
　台灣水文情況，每年五、六月是梅雨季，七月分是乾季，台諺云「七月火燒埔」就知道了。八到十月是颱風季，降雨豐沛。七月底台灣各水庫水位下降存蓄水量不多，是正常現象，政府水利單位卻大肆宣導缺水節約用水。正面的說是未雨綢繆，說不好聽一點，是水利單位缺乏專業，根本就沒有瞭解台灣水文條件。台灣進入八月，水利的重要工作是防汛防災，不是救旱解渴，水利單位的領導人出發點就大錯特錯了。
　這次莫拉克襲台，帶來超大降雨量，最大的隘寮溪，林邊溪上游山地門在八日晚間總降雨量超過一八二六公釐，七日最大降雨超過一○七二公釐。雖然這些降雨幾已超過台灣平均年降雨量，遠遠超過所有河川排水之治理保護標準，河川、排水潰堤、溢提、淹水是必然之事，這些雨如果下在雨水下水道保護標準最高的台北市，恐怕也是災情慘重，但還是有很多須努力的地方：
　一、這次的全台超大降雨，在有大型水庫的河川，大部分的逕流量都被水庫收納蓄存，僅有少量下放。例如淡水河上游翡翠水庫、石門水庫攔蓄存了近四億立方公尺的水量，使淡水河下游台北、桃園均平安無事；如曾文溪上游的曾文水庫攔蓄納近五億立方公尺的水量，讓曾文溪下游，台南縣市均無淹水情事。所以水庫的蓄存洪水的功能在台灣是有其必要與功效。
　二、水利單位對台灣治河治水，已超過百年歷史，均採築堤束水之工法，不能否認其有一定功效；在早期農業時代這種工法尚可勉為接受，但在現階段則不夠了。現在全球面臨氣象變遷、人口成長、社經發達，世界各先進國家都以國土綜合利用、流域整體規畫、綜合治水之觀念治河，這種觀念，政府水利機關也知之甚詳，但推動卻牛步化，十幾年來，只聞樓梯響未見人下來，仍見各級政府水利機關只會到處施築堤防蓋抽水站，去年的卡玫基、辛樂克嚴重的教訓沒有提醒水利機關該改變了。
　三、以此次淹水最嚴重之林邊地區淹水事件分析，林邊溪包括林邊溪本流、右岸的新埤排水、左岸的大武丁排水、羌園排水、塭豐排水等，多年來似乎只會興築圍堤、蓋抽水站，結果一無是處，遇雨即淹。其實林邊溪及兩岸排水集水區逾七五％面積為高地，低地面積不多，但遇雨高地的水灌進低地，低地的人承受了高地的水，自然淹水嚴重。
　綜合治水之策應採高低分離，將七五％面積高地水截流以重力排放入海，低地少量之水再採蓄洪抽排水方式才能解決問題，但水利署目前以八年八百億元的計畫興建了二座林邊及羌園抽水站，其抽水量僅有每秒二十立方公尺，與林邊溪洪水量一六○○每秒立方公尺僅是九牛一毛，何能解決淹水問題。解決之道應先興建大武丁截流溝，將高地之水導引入海，不使流入羌園林邊低地，才是治本之道。
　水利署為國家最高治河治水機關，應以更前瞻更宏觀的態度與智能做治本之治水策略，不要再以築堤束水為唯一觀念了。還有水利署是治災機關不是救災機關，不能理解水利署購置了二千台移動式抽水機，到底是做治災之用還是救災之用。拜託水利署的同仁，努力辛苦之餘能找到正確的治河治水策略，不要墨守成規不思進步，更不要弄錯職責成為救災單位。（作者為前中華民國水利技師公會全國聯合會理事長，曾任水利署副署長）



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阿楨 2014-09-10 09:53:29

中國肅貪

　　旣然炒作中國的維和救災軍售軍費不能阻止中國崛起，炒作美國自己的頁岩氣和製造業是種泡沫，中國的製造業又如此堅強，那就發揮美國的柔軟戰力6，對中國展開貨幣戰爭！
　　可惜中共土匪、匪性堅強、軟硬都不吃，不只對人民幣，對所有金融炒作如影子銀行、第三方支付和比特幣等都強控！
　　敬酒不吃，就聯合全球對中國展開貿易戰爭、那知老共更會玩，於是改玩網絡/信息/宣傳/心理戰。
　　美人全球監(奸)控別人，憑啥玩網絡/信息/宣傳/心理戰。
　　民主是普世價值，老美又是老牌的民主國家，美人總可用民主玩華人了吧！
　　天下民主一般黑、多會變民粹，不只發生在亞非拉美歐，連被反中者捧為民主樣板的「烏坎」民主之路、也變調成烏漆麻黑的坎坷之路！
　　同理，俄中也會學老美假反恐/人權之名，使藏疆港台等獨變成票房毒藥16！
　　內部民主和平演變和外圍疆獨暴力恐攻、都無法裂解中國，總不可再玩不合現實的《中國即將崩潰》吧！
　　當然可以一玩再玩，「中國即將崩潰」和「天國即將到臨」一樣、都在玩「末世論」預言，不依理性專業事實研究中國的各種巫師之預言雖然一再失準、但會以各包装重現。
　　可惜也多如安德森在《龍的經濟》透過客觀的數據和圖表，比較同等開發的國家，得出中國在政經關係、人口老化、銀行壞帳、社會矛盾、增長模式以及中國與世界等各方面的成績均屬中上，而非崩潰論者的誇大失實。不信、再看些後評：中國肅貪/中國空汙/中國水荒/中國城鎮化。
　　西方的「中國即將崩潰」未發生，反倒是資本主義可能走到了窮途末路，而非洲人要走中國的發展道路。
…………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1330169062

阿楨 2014-03-02 09:24:50

救災軍事學

　　少些機心，救災是普世價值，有錢出錢有力出力！
　　是嗎？那緬甸救災1時，美國為何只肯出兵不肯出錢出力？
　　緬甸軍政府可能會污走捐款物資！
　　是嗎？那菲國救災朝野更污，美國反批中國不肯出錢出力，又嘲諷解放軍沒能力赴菲救災、去了菲方也不願意！
　　是美國老大不同意吧！不然以中共救災能力遠勝美國2，加上中國醫院船3和船塢登陸艦4就在南海災區附近，即使中國航母5也能和在日的美國航母同時南下，結果美國捨近求遠、自己的醫院船十二月才能赴菲、不得已只好讓中國醫院船先到。
　　各位忘了，台灣八八水災6時、中共要派米-26直升機7、被美拒，美航母到台、直升機卻不願吊重物；日本福島核災8時、美航母遭輻射感染撒離、中共要要派艦也被美拒。
　　美國的救災，不只是門政治(發揮民主自由之軟實力9)經濟(發災難重建財)邪、更是門軍事鬥爭邪之硬實力。所以隨即看到，美日假救災之名10，三艘航母齊聚南海演習，中國航母被迫南下因應、也和劃設東海防空識別區11一樣、被罵是挑釁，根本是雙重標準的美帝。
………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1327054852

阿楨 2014-01-15 09:38:49

盲人明馬：馬反諷詩12/34

馬屁精又在歪詩
盲人騎瞎馬
明明是指中國古代專制
台灣現代已民主
怎被你濕成盲人騎明馬
xxxxxxxxxxxxx
詩人不識中文
民字本氓
氓字即盲
亡目之民
xxxxxxxxxxxxx
別侮辱民眾智慧
群眾眼睛雪亮的
xxxxxxxxxxxxx
你才別逢迎民粹
選民智商才十歲
xxxxxxxxxxxxx
二廝別爭
咱也來個無諍之辯
中國民本的選賢與能
西方民主的理性政治
本都是明人騎明馬
無奈理想多幻想
民粹盲人騎瞎馬
連美國(歐巴)馬也靠民粹勝選
台灣馬(英九)卻硬要當匹明馬
下埸當然是馬落台島喪家之馬
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1326778907

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