李鴻源按表操課 地方責任跑不掉【聯合報2013.8.30

一周前，內政部長李鴻源才為了大埔案、台南鐵路地下化牽扯的土地徵收問題，與台南市長賴清德有番交鋒，逼使賴清德親赴行政院會打算與李鴻源「對質」；不過幾天，李鴻源又因防災批地方政府、甚至點名嘉義縣「應變作為非常消極」。
不論李鴻源有意或無心，主掌「天下第一部」的施政樞紐位置，他對綠營執政縣市首長的一言一行，就算事出有因、言之成理，外界總以政治放大鏡來解讀。
相較於大埔案的「公說公有理」，一名官員透露，李鴻源這次批地方政府、點名嘉縣，可是有憑有據。
首先，相較於部分地方政府的慢半拍反應，李鴻源依規定開設、進駐，參與全部的災防會議，光是投注的時間與心力就先勝了部分地方首長一籌。
原來，為避免中央、地方遇事相互推諉卸責，行政院長江宜樺在八八風災後要求，凡中央通報相關災防資訊以及各種指示，地方須由首長或對口單位負責人簽名後回傳；此次因應康芮颱風李鴻源「按表操課」，也讓中央、地方所作所為一目了然。
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綠色執政,品質不保證 政客雖然無為,美濃挺綠無悔 哈~~哈~
　　貪瀆叢生的雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣等民進黨主政縣市，終於因工程款納入口袋、偷工減料，一個小小水患原形畢露！黑金壟造的民進黨如何自圓其說，無恥至極的民進黨縣市長如何面對司法！
　　陳菊好無能，廿億的淹水改善工程都溝通不好還還做什麼市長，讓人生氣。徵收土地遭地主反對，工程都已規劃好，但就遲遲無法動工。
　　對於學生大埔抗爭,這種無奈有無感同深受

吵架，何如動手疏濬？【聯合報黑白集2012.08.06

陳冲到雲林勘災，農委會主委陳保基和雲林縣長蘇治芬為中央或地方該為淹水負責唇槍舌劍，互不相讓。官員有時間在那裡吵架，何如趁下一個颱風來襲前加緊疏濬清淤，以免百姓再遭殃。
這次颱風，雲林雨量並不比北部縣市大，卻有不少市鎮如虎尾、西螺、斗六都淹大水。陳保基認為，區域排水整治沒做好是主要肇因；蘇治芬則認為，是中央管轄的河川溢堤，中央要負更多責任。其實，治水工程是中央與地方、河川與大排環環相扣，無論責任在誰，受苦的都是升斗小民，官員推得再乾淨也沒用。
以雲林的災情看，這次沿海地區未淹，反而是中游的城鎮淹水，可見縣府不是沒有整治，而是整治得不夠全面。下游著力疏濬，效果立見；疏忽中游，馬上不敵考驗。這就是水的刁鑽。再說，西螺大排長滿雜草，勢必影響排水；包括舊頂埤排水閘門故障只能半開，當然造成大水回堵，這不能說地方毫無責任。上次台北市技工忘了開啟閘門造成木柵淹水，能推給中央嗎？
換個角度想，蘇治芬的話也非全無道理（楨：？）。近年全球氣候異常，天災連連，我們在水利整治上還維持早年的分工模式，中央與地方各搞各的，而不進行系統整合，勢必不斷發生「治好這區、淹了那區」的系統斷裂和牴觸。若水利局明知西螺大排雜草叢生可能惹禍，難道不能及早通報縣府疏濬或主動提供協助，而只能眼睜睜看著大水吞噬良田、淹沒民宅？

且看梧棲港在颱風後被漂流木擠爆的景象，即可知這不是中央與地方分工的問題，這需要的是中央和地方合作解決。
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　　又來了!地方長期失職 中央捱眾罵;地方長期無能 中央揹黑鍋;地方一再要錢 中央背負債;地方一再闖禍 中央擦屁股;地方藉端索銀 中央氣呼呼;地方............... 中央...............;請問這些縣市是誰執政?綠色執政----有夢最美 希望相隨。不是嗎?
　　綠色執政----有錢最美 災害相隨!!!
　　有錢放煙火搞宣傳,沒錢作防洪措施?

另參本館：分層負責 分層負責了 地方分錢 啥都要馬負責 88水災 (二)

國防部：10分鐘上報【聯合報李志德09.08.09（楨：中甲車多有兩棲能力

王世塗晚間在國防部軍事發言人虞思祖的陪同下，說明昨天上午求災兵力派遣情況。屏東縣副縣長鍾佳濱指責國防部昨天整天上午「找嘸人」，國防部出示紀錄表示，上午八點二十分，屏東縣林邊鄉向陸軍第八軍團申請V-150甲車五輛支援救災任務，陸軍二九八旅在九點半抵達災區，但因雨水漲勢過快，超過V-150的涉水深度，救災兵力難以投入。
王世塗說，九點四十分，陸軍八軍團與林邊鄉公所協調，改派膠舟支援，十二點二十分，第一波膠舟十艘抵達；下午兩點，後續兵力，包括十七艘膠舟和四輛AAV-7兩棲突擊車陸續投入災區進行救援。
王世塗強調，在中央和各縣市指揮中心都有聯絡官，根本不用四處打電話，只要透過聯絡官申請，國軍一定派兵支援。他強調，陳肇敏部長的指示是，當災害發生時，「不待命令」主動支援地方救災。
　　【記者林新輝／台北報導】南台灣淹大水，劉兆玄不滿中央與地方合作未能落實。前台北縣副縣長李鴻源昨天痛批，台灣的防災權責單位至少「六部四署」，拖垮救災速度及應變能力。
他呼籲馬總統，政府若不立即成立「防災總署」部級的專責救災單位，老百姓打電話向電視台求助畫面會不斷重演。（楨：李又放屁）

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總統府：補助裝置防水閘門 絕非浪費09-05-03 中央社

　媒體報導營建署為落實總統馬英九的承諾，補助民眾設置防水閘門，遭批評浪費。總統府今天表示，過去馬總統擔任台北市長時，就有很多民眾裝過，的確發揮效果，絕無浪費。
　聯合晚報報導，為兌現馬總統去年對颱風淹水地區民眾的承諾，營建署在立院上月10日通過的「振興經濟，擴大公共建設方案」中，提撥15億元給各縣市補助民眾設置防水閘門，遭不少民眾批評「浪費公帑」。
　總統府公共事務室主任蔡仲禮對此表示，馬總統擔任台北市長時，有很多治水經驗，當時有很多台北市民花錢裝防水閘門，的確發揮了效果。
　蔡仲禮說，裝設防水閘門本來就是短期的治標方法，但包括疏濬、防洪等治本工程，政府也持續在做，兩者並不衝突。
　他表示，防水閘門不是說每個人都要做，而是有需要的人來申請，政府予以補助，民眾自己還是要花錢，絕非無謂的浪費

內政部：治山防洪為本 設防水閘門為輔09-05-03中央社

　內政部今晚說，行政院已編列近1600億元辦理治山防洪工作，補助民眾設水閘門是在治山防洪工作完成前，因應可能的異常降雨，提供多一層保護，即治山防洪為本，設防水閘門為輔。
　為防範水患，內政部今年編列新台幣15億元，持續補助民眾設置防水閘門，但聯合晚報報導，民眾對此「反應兩極」。
　內政部營建署晚間發布新聞稿表示，補助民眾設置防水閘門，是由民眾考量住家附近歷年來是否有淹水，視實際需要自願提出申請，非強制民眾設置。
　營建署指出，補助一半經費，並將閘門高度訂在60公分以上，是鼓勵民眾以住家附近的實際水位紀錄裝設合適的閘門，再透過村里長確認，絕無浪費情事。
　營建署表示，有些地區未提出設置申請，應該是該地區民眾認為暫無設置必要性與急迫性，或早已設置完成，例如台北早年已補助過民眾設置，高雄縣市、雲林縣低窪地區、台中縣太平市申請較踴躍，應該是去年甫淹水，設置意願較強烈。
　同時，營建署說，政府不會以裝水閘門而忽略治山防洪治本工作，營建署未來仍將持續善用經費協助地方辦理雨水下水道建設治本工作，也呼籲確有裝設防水閘門需要的民眾，把握機會，提高自家水患防護安全性

大甲溪淤積「疏濬量的數百倍」【聯合晚報記者沈明川09.04.06

台灣各河川淤積嚴重，立法院經濟委員會上午做出決議，要求經濟部在三個月內成立專責單位，進行疏濬。立委林德福建議大甲溪砂石採取「吊桶」的纜車式輸運，水利署長陳伸賢表示可以考慮。

大甲溪河床淤積嚴重，但清淤後的砂石運輸，利用台8線運輸，嚴重威脅當地居民安全。立委徐中雄表示，大甲溪清淤如果不採取在河床建便道，而走台8線，當地居民一周內被撞死四人。

徐中雄質詢水利署長陳伸賢表示，大甲溪淤積量到底多少？陳伸賢說大約是今年大甲溪將持續疏濬砂石247萬立方米的幾十倍。

對於陳伸賢的說法，徐中雄並不認同，他表示，大甲溪淤積量保守估計上億立方公尺，所以應該是疏濬量的數百倍，現有疏濬緩不濟急，現在台電水力電廠的水壩都變成攔砂壩。

徐中雄表示，河川疏濬不應該著眼於砂石開採賺錢，而應該著眼於「不疏濬會造成人民、國家財產損失」。

徐中雄說，由於河川疏濬涉及龐大砂石利益，河川局疏濬動不動就被彈劾、司法調查，所以水利局官員目前的態度往往是「不做，沒責任；做了，會被關」。

立委林德福質詢時建議，在河床興建臨時砂石車便道，颱風一來就沖毀，不如興建「吊桶」的纜車式運輸。

陳伸賢表示，大甲溪砂石採「吊桶」運輸，評估要3、40億元，經費相當龐大，廠商怕後續收入補不了。不過，他仍承諾說「可以考慮」。

最後，立法院在徐中雄等人的提案下，上午做出決議，要求經濟部水利署在三個月內成立專責單位，負責河川疏濬，保障人民財產安全。而專責單位可以結合榮民工程處、營建署重機工程隊，執行河川疏濬，或由水利署、地方政府與民間機構以BOT方式，負責河川疏濬。

周錫瑋准李鴻源辭 否認府黨施壓【聯合報記者孟祥傑09.03.21

台北縣副縣長李鴻源因緋聞事件辭職，傳言台北縣長周錫瑋前天受到總統府及國民黨高層施壓，未先告知李鴻源即准辭並發布新聞；周錫瑋昨天開記者會強調「絕無此事」，指李鴻源前天上午口頭請辭，他最後忍痛准辭。

李鴻源先說完感言，未等周錫瑋現身，即回到副縣長室打包；面對尾隨而至的媒體，他說：「准辭的時間，你們還是去問縣長，避免雙方時間點說得不一樣、兜不攏。」

周錫瑋強調，不論是總統府、行政院或國民黨中央，都沒有人向他施壓；至於縣府在李鴻源知道請辭獲准前，就已先發出新聞稿，周錫瑋斬釘截鐵說：「那不是事實！」

對於副手因緋聞事件離去，周錫瑋苦笑說，李鴻源在治水上的專業極高，但在處理個人情感的事情上，「似乎就不那麼專業了」。

李鴻源則表示，過去三年曾兩度請辭，這次離開後，也不會接下縣府水利總顧問一職，「縣府沒必要為了我增設這個職務，但是只要縣府需要我，我一定回來幫忙。」

緋聞案影響 李鴻源准辭北縣副縣長【聯合報記者孟祥傑09.03.20

受到與立委高金素梅的緋聞案影響，台北縣副縣長李鴻源昨天傍晚向縣長周錫瑋請辭獲准，周錫瑋將改聘李鴻源為縣政府的水利總顧問。

李鴻源表示，對於他個人行為造成的風波，對包括他太太李慧馨、弟弟立委李鴻鈞在內的家人、親友，以及縣長和縣府團隊所造成的困擾，他深感抱歉。為了不讓困擾繼續延伸，決定向縣長請辭。

周錫瑋表示，他對李鴻源請辭相當不捨，希望社會能對李鴻源多所寬容。

周錫瑋說，由於李鴻源是水利專家，因此在李鴻源辭去副縣長後，將改聘擔任縣府水利總顧問。

與高金素梅的緋聞案紛擾三年來，李鴻源昨天上午首度親自說明。他強調與高金素梅於公於私都是好朋友，三月十二日因與台北體育大學教授黃榮松討論推動原住民體育事宜，因高金素梅是原住民立委，希望她支持協助縣府向中央爭取相關經費，才邀她同行。

李鴻源說，當天公務會談到下午五時，才和高金一起與友人在體大打網球，絕未利用公務時間做私人的事，且他與高金之間也絕對沒有金錢往來。

李鴻源與高金素梅的緋聞案，昨天下午也在台北縣議會發酵，多名藍綠議員連番「隔空」向周錫瑋喊話，要求周錫瑋明快處理李鴻源的去留問題，不要打擊縣府形象

另參本館：壹淫媒

壹週刊報導指出，高金素梅去年以弟弟高金建華名義買下台北市大直敬業一路「明水大觀」和長安東路「戀戀長安」共兩間豪宅。前一戶約六十多坪，且擁有十坪左右的庭園露台，市價約四千萬；後者為樓中樓，含車位共一百廿九坪，市價更高達七千五百萬元。但高金建華目前擔任姊姊的國會助理，月薪至多四萬元，完全不可能買得起這兩處豪宅。

張俊傑指出，高金素梅在台北買這兩棟房子是她父親的意思，要高金素梅的兄弟姊妹合資在台北買大坪數的房子，大家住在一起彼此照料。這兩棟房子總價確實是一點二億，兩間自備款共三千五百萬元，房子登記在弟弟高金建華的名下，也是父親的堅持。

針對週刊報導，高金素梅規避公職人員財產申報，高金素梅喊冤表示，她不但沒有規避申報念頭，昨天還主動向監院詢問兄弟姊妹共購房子該如何申報的事宜，況且十月才需申報動態財產，媒體報導完全子虛烏有。

※ 延伸閱讀》

‧何家勁、高金 素梅 60歲未婚就牽手到老
‧立院緋聞》高金才貌出眾 不少男立委愛慕
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/4797718.shtml

高金素梅砸上億 為與李鴻源築愛巢？【聯合報記者林新輝09.03.19

壹週刊報導，無黨籍立委高金素梅斥資一億兩千萬買兩間豪宅，打算以「第三者」身分和交往三年的台北縣副縣長李鴻源共築愛巢。

高金素梅晚上透過辦公室特助張俊傑駁斥，指這兩間房子是她與幾個兄弟姊妹合資購買，將來是給家人住的。

李鴻源昨晚說，「買房子的事與我無關，更沒有所謂『同居』的事」，他與高金素梅是很契合的好朋友，不會因媒體杜撰一些事，例如他要求與太太離婚等子虛烏有的事，就停止交往。

被問及他與高金素梅有無感情糾葛，李鴻源說，「公私領域我分得很清楚，關於個人或其他人隱私，我不會回答。」

針對壹週刊報導，李鴻源在上班時間用公務車載高金素梅去打網球，李鴻源澄清，三月十二日他和台灣體育大學黃榮松教授約好下午四點半碰面，討論培育原住民選手、推廣腳踏車運動，因為請高金素梅在國會協助，順道到立法院載她，事情談完已五點多下班，一群人就一起打網球。簡單的公務、下班後運動，被報導成這樣，他覺得很嘔。

李鴻源說，高金素梅買新房子的事，他雖與高金素梅是好朋友，但並未資助分文，兩人從未有任何金錢來往。

他說，他知道自己對台北縣長周錫瑋造成很大困擾，去年已兩次要求周鍚瑋讓他離開，因為他自知不可能因為外界作文章，就停止和朋友交往，會繼續造成大家的困擾；但周鍚瑋要他把事情做好，不同意他離開。

馬英九：流域治水 才能標本兼治＞中時08-01-17呂理德

　馬英九總統昨天在「氣候變遷 台灣準備」論壇閉幕致詞時指出，台灣未來治水一定要採取流域治水策略、要有Master plan、注意產業調整與行政區劃，下定決心，全力投入，治水工作就有希望。

　余紀忠文教基金會與行政院國家永續發展委員會合辦的「氣候變遷 台灣準備─國土規畫與水患治理」論壇，連續兩天在時報大樓舉行，超過百位學者、專家、ＮＧＯ團體負責人與政府相關單位主管齊聚對話，為國家治水政策把脈，並獲致相當程度的共識。除了行政院長參加開幕活動，馬英九總統昨天參加閉幕儀式，鼓舞所有民間團體。

　馬英九說，每次參加基金會的活動，幾乎都是與水有關，記得在民國九十年納莉颱風之後，他就以台北市長身分參加了基金會所舉辦的「無法承受的颱愛」研討會；九年前，剛當選台北市長時，基金會與台北市政府在台北推動空間綠化運動，綠美化台北的市容、以及在台北捷運車站舉辦淡水河老照展覽、河川電影欣賞等愛護河川活動。今天，面對全球氣候變遷，一次一次的雨量都在創紀錄，基金會更邀請學者專家與政府一起來面對，這種關心台灣的精神，令人敬佩！

　馬總統強調，最近，他收到了基金會送給他的「與水共舞─面對治水問題與治水master plan」一書，未來治水一定要採取流域治水，一定要有master plan，除了工程手段外，也要以國土規畫、產業調整等非工程手段，方能標本兼治。

　馬英九表示，政府已經選定四條中央管河川將進行流域整治，這需要一點時間；新政府有些做善後的工作承繼，有些已經無法改善了，錯誤的治水政策，新政府不能重蹈覆轍。而在不景氣的時候，國內正在拚擴大內需時，投入治水公共建設，可以創造就業，擴大內需，也許這就是轉機，亦可改善人民生活品質。他也說明在台北市長任內對水患的改善以及就任總統後勘查了三十餘處災區，了解治水防洪問題不能留給後代，保育工作要有相當程度的堅持。

颱風政治學【聯合晚報╱社論08.09.14

辛樂克颱風腳步緩慢，豪雨不斷，中秋佳節的氣氛不僅「泡湯」，各地傳出的災情，也正逐一考驗中央與縣市政府的應變能力。颱風過後，可預見的蔬果葉菜類等物價上漲，更挑戰了景氣低迷中掙扎的民間消費力。今年中秋，真不好過啊！

辛樂克來得不是時候。原本中秋節可望帶來的買氣，在豪雨不斷下，通通被打斷。這是不能預期的自然災害，也是無法改變的自然意外。倒是上次颱風，台中市長胡志強、台東縣長鄺麗貞「出國不在家」引發爭議，這回全國縣市首長都學乖了，全部在家緊盯颱風動向，隨時待命應變。雖說應變靠的是制度，是團隊合作，實在不該靠首長一人「在家與否」來主導，不過，既然這已成普遍期待的「與民眾在一起」的政治文化，那首長們繃緊神經，讓民眾看到當官的願意苦民所苦，何嘗不是一種新的官箴默契呢！

很多事，都有連帶效應。倘若景氣好，社會上一片樂觀氣氛，則天災只要未傷及寶貴人命，民眾對物資的損失可能有相當程度的耐受力。連帶地，對政治領袖的寬容度也會比較高。但現今的情勢是，景氣低迷不振，政府一連串措施像肉包子打狗有去無回，百物齊漲，人民覺得日子越來越不好過。這時來趟颱風、水災，人民的容忍和應付能力降低，對「政府到底在做什麼」的敏感度也自然提高了。

馬政府及不少地方縣市首長，這陣子以來，飽受民意指摘，很大一部份原因，便出在民眾對現實生活有焦慮感。大家財力緊縮，對未來不敢樂觀期待，寧可抱住現金，不願投注在消費或投資上。這氣氛一旦瀰漫，整個社會變得毫無生氣和活力。這時候，靠的必須是政府領導者大開大闔，打出一條生路。這積極的面向若無法滿足，民意很自然會偏向於消極的挑剔、抵制，對政府也就挑三揀四，毫不留情了。

馬政府此刻的難題是，隨著國際不景氣載沈載浮，無法領導人民往前衝刺，當然也就無法阻擋民意嚴苛檢視此刻周遭的生活際遇。颱風來或不來，是天意。但人民面對颱風的怨嘆情結，反映了當下的政治「不滿意度」，執政團隊不可不察。

另參本館＜氣候政治學＞
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1301819970/20080114061940
＜救災政經學＞
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1306784079/20080509055958/

全台188座危橋 50座要重建【聯合報08.09.15

交通部公布去年橋梁評鑑，將彰化、台南、嘉義、高雄、台東及花蓮、屏東等七縣列入「亟待改善」的最差等級，其中，屏東縣連續三年掛車尾。交通部將投入十五億元，明年底前修繕全台一百八十八座危橋，其中五十座拆掉重建。

交通部運研所運工組組長曾志煌說，花蓮壽豐鄉長七百多公尺的米棧大橋列為改建重點，將投入經費三點二五億元，花蓮縣已發包設計。

彰化縣被列為「亟待改善」的危橋有七座，彰化縣政府工務處長黃金經說，其中的三合橋、天盛橋屬老舊、跨幅大的橋梁，中央已補助一億五千萬元改建。

嘉義縣有七十九座老舊橋梁，其中，公路總局列管有待整建老舊橋梁有八座，年代最久的是民國十八年興建的中埔鄉赤蘭溪橋。

高雄縣有荖濃等十多座危橋，高雄縣政府工務處長陳存聰說，已向中央爭取到五千多萬元補強費用，並要求包商隨時監測。

屏東縣主要老舊橋梁如龍港大橋，水利署已補助二億元要改建，另外，橋面狹窄車輛行駛有安全顧慮的有屏東市和生市場往玉成里的復興橋。

此外，台中縣政府去年檢查，十四處危橋須修繕，位清水鎮、和平鄉、霧峰鄉、大甲鎮、龍井鄉、東勢鎮和大雅鄉，其中清水鎮的塭仔寮橋與無名橋要改建，其餘須補強。

新竹縣列入危橋有三座，分別是竹東二重埔往芎林的新中正橋、竹東往芎林的竹林大橋、及五峰鄉的「民都有部落大橋」。

桃園縣的「危橋」有「大園許厝港一號橋」和去年才遭「柯羅沙」颱風吹垮的復興鄉「蘇樂便橋」。宜蘭縣的危橋是礁溪鄉的復興橋，縣政府已緊急封橋並發包重建

后豐列十大危橋 為何未及時封橋【聯合報╱許俊傑08.09.15

今年七月卡玫基颱風來襲時，被列十大危橋的台中縣后豐大橋遭洪水沖刷，已出現橋墩裸露危機，當時台中縣長黃仲生與公路總局台中工務處長陳紹釗勘查現場後說，已編列十五億元下月底發包改善橋墩安全，不料昨天卻先釀悲劇。

台中地檢署檢察長張斗輝在案發後立即指揮檢察官曹錫泓偵辦，曹錫泓要求相關單位先救人；曹錫泓並說，檢方將蒐集資料，調查相關公務人員有無廢弛職務等刑責。

「既然下月底要維修，表示橋梁安全性有問題，為何這次颱風不先封橋呢？」昨天后豐大橋因斷橋，不少后里鄉民質疑有關單位未能及早因應，等於草菅人命。

法界人士指出，管理的公路總局發現危險時，有無盡到警告義務，將是未來被害人申請國賠的關鍵。台中縣法務處長謝志明說，如果管理機關發現危險，卻未及時設置路障、警告燈或派人指揮警戒，當然有疏失，受害人也可要求國賠。反之，如管理機關已告知有危險，用路人卻擅闖，就沒有責任問題。

在場的公路總局人員均不願發表意見，僅表示救人第一；台中縣長黃仲生表示，目前全力搜救落水民眾及加強封鎖橋梁安全，待調查橋梁斷裂原因後再追究責任。

李姓卡車司機說，他每天都會駕車經后豐大橋上國道四號，每次過橋，都感受橋面震動厲害，他建議相關單位應該立即維修，否則後果不堪設想；結果昨晚就發生意外。

台中縣議員陳本添多次要求公路總局立即處理橋墩裸露，公路總局先調集一千六百個消波塊放置河床上游，阻擋水流直接沖擊橋墩，但後來幾場大雨，消波塊流失大半，失去保護功能，相關單位須負責。

反應過度？ 周錫瑋乾脆不出訪了【聯合報╱黃福其08.08.04
 
台東縣長鄺麗貞、台中市長胡志強颱風出國，連日來被部分媒體、名嘴和民意代表批得體無完膚引起寒蟬效應。台北縣長周錫瑋乾脆取消所有已經安排的出國訪問行程，明年底任期結束前，也不再安排出訪。
據了解，台北縣政府上周做成原則性決定，除不再安排縣長出訪，副秘書長層級以上、跨局處的邀訪行程，除非已安排具體可達成的必要計畫，否則一律取消；但各局處單獨性任務，由機關首長自行決定，例如觀光旅遊局將參加本月底山東濟南、九月初廈門、十一月上海旅展，觀旅局長秦慧珠仍可前往參加。
鳳凰颱風上月廿五、廿六日來襲，周錫瑋廿五日晚間率團前往南京參訪五天四夜，他廿七日上午與南京簽署旅遊合作協定後，中午就脫隊，取道香港趕回台灣，深夜到凌晨坐鎮防颱及視察救災整備工作。同一期間出訪但未趕回的鄺麗貞、胡志強，連日來則被上下交攻，負面批評不斷。
原本周錫瑋也接獲北京奧運、殘障奧運邀請，於八、九月參加開幕式，他預訂參加奧運開幕，隨即轉赴上海參訪，但婉拒殘障奧運邀請，以免出訪太密集。日前他看鄺麗貞、胡志強被罵到臭頭，決定任內不再出訪。
周錫瑋昨晚表示，取消出席奧運，主要是為下次颱風來襲前，要全面落實疏浚北縣市區排水系統，而且縣議會臨時會將屆。
縣政府人員說，周錫瑋就任至今共出訪七次、五十二天，其中有兩次因公務提前返國。官員說，周錫瑋今年底之前有德國姊妹市多次邀訪、法國也邀他前往文化交流，以及大陸上海市、西安市長及廈門市長致函邀訪，原本他還考慮從中選擇出訪，「現在統統不考慮了」。

塔寮坑整治 前後縣府隔空交火＞中時08-08-03蔡偉祺

　台北縣副縣長李鴻源二日向馬英九總統做北縣治水簡報時，對中央政府的治水政策多所不滿，直指新莊塔寮坑溪整治光靠堤防、抽水站是解決不了問題的；但曾任台北縣副縣長的前公共工程委員會主委吳澤成，則痛批周錫瑋當縣長後，不但停止塔寮坑整治工程，還將經費提高到一百多億元。

　馬總統、行政院長劉兆玄昨天聯袂到台北縣聽取治水計畫，縣長周錫瑋派出有水利專長的副縣長李鴻源簡報。其間馬英九對塔寮坑溪整治工程不力表示不滿，認為四十八億的經費，只執行十七億元，且有十項工程延宕。

　李鴻源：建堤防增抽水站沒用

　不過，負責簡報的李鴻源指出，塔寮坑溪整治經費高達一四九億元，但若只把經費投入堤防、抽水站等工程，並不能治本，應協調上游桃園縣加強土地管理，做好水土保持、增設滯洪池，否則上游流下的水越來越多，下游再加高堤防、增加抽水站也沒用。（楨：真行？宋省長時怎不做？）

　台北縣長周錫瑋則抱怨，塔寮坑溪整治是上一任核定，縣府執行後還遇到捷運改道和後續經費不足的問題。李鴻源也說，剩下未執行的預算，是因為對這些工程執行後的成效仍有疑慮，所以才暫停。經濟部水利署長陳伸賢也坦承，治水計畫確實有檢討、修正空間。

　但馬英九還是有微詞，當初規畫和後來執行出現落差，還要停工修正，顯然有問題。而且，馬英九也對編列的整治經費前後竟相差三倍之多感到不解，指示行政院要檢討。

　吳澤成：周將工程問題政治化

　而蘇貞昌時代的副縣長、前公共工程會主委吳澤成，昨天獲悉周錫瑋等人的說法後提出反駁。

　吳澤成表示，當初塔寮坑溪整治原本規畫四十八億就可以完成，但後來是台北縣政府又重新提出變更，竟將工程費提高到一四九億元，是原有的好幾倍，根本是浪費公帑。吳澤成痛批，周錫瑋將工程問題政治化、簡單化，是無法解決問題的。

滯洪池計畫 府：總統任北市長時未規畫【中央社08.08.02

（楨：開放空間能當滯洪池？李大師太天才了吧！沿海下陷地區（還有山上濫墾～等），民眾會願停抽地下水及被征地當滯洪池？真行？宋省長時怎不做？）

聯合晚報報導，總統馬英九今天率行政院長劉兆玄等官員視察台北縣治水政策，「台北縣副縣長李鴻源吐槽馬總統的滯洪池計畫」。對此總統府發言人王郁琦澄清，馬總統在台北市長任內沒有推滯洪池計畫，李鴻源也沒有批評台北市的治水計畫。

聯合晚報報導，「李鴻源挑戰台北市從馬市長時代就推動的滯洪池計畫；總合治水的方式，在都會地區可能就是要設置許多滯洪池，但並不是像台北市政府準備要做的那樣，花很多政府預算」。

李鴻源下午受訪表示，台北市打算推動滯洪池計畫，他認為這樣的觀念很新，但不應該由政府經費來推動，他提醒可以透過立法，規定大型開發案要利用開放空間來做滯洪用途。

他認為，不用編列預算買地做滯洪池，可以透過立法手段來推動，他沒有批評台北市政府的意思，只是提醒可能有其他方法。

王郁琦也澄清，馬總統在台北市長任內沒有推滯洪池計畫，李鴻源也並非批評台北市的治水計畫。

旗山大淹水 佔用河川地惹禍＞中時08-08-03林碧榕／旗山（金融業

　上個月侵襲台灣的卡玫基颱風，夾帶超豐沛雨水形成暴雨，空前暴的漲溪水，史無前例的衝破旗山溪堤防，河水霎時在半夜無預警淹沒了半個旗山鎮，整個市區精華商圈盡付洪水中！

　旗山是三面環山一個地勢高亢的小山城，筆者在這裡居住超過十年，歷經多次的大小颱風暴雨，除去年整修旗山國小施工不慎堵塞排水，恰逢暴雨造成短暫的淹水外，這山城幾乎風調雨順。

　流經旗山鎮東側的旗山溪，是楠梓仙溪的下游，除颱風外終年水量甚少，或因溪水日趨減少之故，河床、河道慢慢被農民佔據，闢為農地種植香蕉及其他農作，河道因而大幅縮減，這是造成此次旗山大淹水最主要的原因，另外，旗山溪堤防的破損，主管的單位竟然疏於修護，更是水漫旗山鎮的元凶。

　這次旗山大淹水誰應負責？鎮民直指管轄的經濟部水利署的第七河川局難辭其咎，按該局在網站上揭露的施政目標，首要治水即「推動流域綜合治水、降低淹水災害及損失」，此外更有「強化防災…洪水預警」等使命，但看起來都是空談！請主管的單位苦民所苦，立即收回被佔用的河川地，強力疏濬旗山溪並積極修護堤防護岸！

2.6億「高規格」便道 半年就沖垮【聯合報╱張明慧08.07.31

三月才通車的大甲溪砂石運輸便道，河川局官員向前總統陳水扁簡報時曾說，這是高規格河床便道，結果使用不到半年，兩次颱風即沖得柔腸寸斷；河川局認為損害不大，但和平鄉長陳斐晏坦言：「沖毀有六、七成吧！」
斥資二億六千多萬元興建的這條便道，從和平鄉谷關一直到東勢大橋，長卅多公里。
立委徐中雄說，當初因居民排拒砂石車走中橫，強烈抗爭，河川局才發包興建便道，遇災害中橫路斷時，可做臨時替代道路。
九十五年十一月，河川局官員向陳前總統書面簡報時指出，這是半永久性的便道，並說明「這是高規格便道」，結果禁不起大水一沖，兩次颱風溪水暴漲，路基流失道路中斷，現在已無法行走。和平鄉吳姓居民就譏笑說：「這根本是高貴又隨便做的道路！」
「問題在便道興建時，很多直接橫跨大甲溪流，大水一來巨大衝擊下，不垮才怪！」住谷關的陳姓居民認為設計不當是快速損壞的原因之一。
和平博愛村民也有人說：「二億多元的道路只用五個多月，平均每天要一百多萬，太驚人了吧！」
三河局副局長林傳茂昨天說：「一切按照合約發包興建，符合規定！」但據河川局官員私下表示，高規格只是個名詞，那有可能在河川上興築半永久性道路？否則河川局豈不帶頭違法？

河川局長 「貪」出豆腐渣工程【聯合報╱記者鄭文正08.07.31
 
在卡玫基和鳳凰颱風受到重創的大甲溪砂石運輸便道，檢方查出，水利署及第三河川局官員涉嫌接受廠商性招待、喝花酒，違法變更設計，追加預算圖利包商，昨將局長許哲彥等六名官商依貪汙罪起訴。檢察官痛批「這根本就是豆腐渣工程！」
大甲溪砂石運輸便道總工程費高達兩億六千多萬元，檢察官陳忠榮昨天痛罵：「這些官員都是碩、博士，都通過高考，取得治水工程的技士執照，怎可以利用專業圖利廠商，真是愧對國家！」
檢察官表示，接連幾次風災，民眾飽受水患之苦，質疑數百億治水經費「成效在那裡？」他在偵結本案時，就懷疑其中有偷工減料，已簽分他案另行偵辦。希望此案能讓官員警惕，「治水應苦民所苦，經費用在刀口上」。
被起訴的六人是：第三河川局長許哲彥（五十七歲）、水利署第四科長林榮紹（五十三歲）、水利署承辦科員葉奕匡（四十二歲）、三河局承辦員彭壽奇（四十八歲）和川順營造公司負責人戴沼澤（六十八歲）、經理裕隆。
檢察官指出，許哲彥等官員不潔身自愛，接受性招待、喝花酒十多次，影響公共工程品質，分別求處十到廿年徒刑；包商戴沼澤、經理裕隆均求刑七年。
許哲彥堅稱是自己付錢，與廠商無關；其餘官員則坦承喝花酒，但不知誰付錢。
起訴指出，水利署主辦大甲溪砂石運輸便道工程、頭汴坑溪至一江橋的上游崩塌段減災護岸工程，由三河局發包，兩工程均由川順營造得標。
在便道及大甲溪河床相接的堤岸部分，原設計「甲種機編蛇籠」，穩固便道以免遭水流沖毀。川順逕行變更設計，改以高價「箱型蛇籠」取代合約的低價甲種機編蛇籠，增加工程款，牟取暴利兩千多萬。
去年八月聖帕颱風來襲，施工中的便道長七公里被沖毀，許哲彥指示下屬配合，讓廠商請領災害損失一千七百多萬元，國庫再受損失。
檢方指揮調查員跟監一年多，發現許哲彥接受廠商招待到「九龍理容KTV」、「楓之林理容KTV」找女陪侍飲酒作樂，多達十六次；許還輪流帶兩名女友、同學、同事去喝花酒，都找廠商付錢。

治水規畫1年半 馬削水利署長＞中時08-07-30徐誌謙

　總統馬英九廿九日前往花蓮視察中颱鳳凰災情，除關心柚農損失，在聽取水利署樹湖溪整治工程時，得知僅整治規畫就耗時一年半，面色沉重質疑同行的水利署長陳伸賢，「治水原則簡單，為何規畫一年半？」要求加快速度。陳伸賢表示已盡力趕工，今年若再有鳳凰級颱風來，還是會淹水。
　對於馬總統不滿樹湖溪整治工程進度落後，陳伸賢表示，壽豐鄉樹湖溪排水整治工程計畫案，編列兩年九千八萬元經費，總工程費五億多元，更已經列入八年八百億的治水計畫當中，工程量相當大，因而需縝密規劃，加上與花蓮縣政府共同施工，須協調作業，目前已盡最大力量趕工。
　陳伸賢無奈：工程量太大
　陳伸賢說，壽豐鄉樹湖溪排水整治工程計畫案，在九十六年初就已發包規劃，今年六、七月規劃完成，定案將於八月完成。主要工程分兩大項，包括樹湖溪的兩座橋樑重建及將溪水分洪至舊河道，以及將樹湖溪分洪至舊河道。
　陳伸賢指出，樹湖溪排水整治計畫案，明年五月底前可完工，防洪標準則提升為廿五年洪水頻率年。他坦言，若今年再有鳳凰等級颱風襲台，樹湖溪依然會擋不了，再度上演淹水情節。
　強颱再來 樹湖溪仍擋不了
　陳伸賢說，樹湖溪上的吉利橋及無名橋，兩座橋都因橋面過低加上橋墩易堵塞，在颱風期間導致大水來時，無法使河水通過，使得河水因受阻而回流，回淹位於上游的共和村、壽豐村。
　由於樹湖溪排水工程仍待明年五月底才能完工，現階段尚在洪汛期（五月至十月），對此水利署也有補救措施。陳伸賢表示，將著手讓樹湖溪與荖溪在會合處做疏濬，利用兩條下游河道分流，減輕上游河水壓力，約兩至三星期可完成工程。
　不滿進度落後 馬催促趕工
　馬英九與行政院長劉兆玄一行，昨天到花蓮勘災，在聽取了柚農的心聲後，一行人轉往壽豐鄉樹湖溪聽取整治工程簡報，經濟部水利署長陳伸賢除向馬英九報告相關治理原則外，也以圖表解說耗時一年半完成的樹湖溪整治規畫。
　聽完簡報馬英九面露不解的質疑陳伸賢說：「治水原則聽起來沒有什麼太困難地方，為何一個整治工程光是規畫就得花費一年半才完成，時間太久了。」
　他要求水利署未來得縮短時間。同時針對現在開始到明年五月樹湖溪整治工程完工前的過渡期，提出因應計畫，減少水患發生機會。

馬花蓮勘災 空軍一號首度出動【聯合晚報╱張柏東08.07.30

鳳凰颱風造成花蓮縣瑞穗文旦落果嚴重，馬英九總統今天上午前往瑞穗鄉鶴岡文旦產區勘災，他一面聽取縣長謝深山等人簡報災情，一面拿出紙筆做筆記，接著走過滿地落果的果園，對於柚農連續兩年遭遇重大災情，表示痛心，允諾會從優專案補助，減輕災農的損失。
馬英九表示，看到滿園落果，他心裡很沉痛。柚農靠天吃飯，柚子怕風，產地、產時又無法更改，天時、地利都無法動，這種「特殊情況」必須用「特殊考慮」來處理。
馬英九又說，瑞穗柚農已經連續兩年遭逢天災肆虐，生活有困難，他很贊同縣長謝深山「從寬認定、從優補助」的建議。
劉揆馬上辦：增補助降利率
行政院長劉兆玄同時提出四點因應策略：一、每公頃補助從去年的五萬增為六萬元；二、柚農低利貸款降為1.5%，貸款金額增為每公頃75萬元；三、將查估災情時程從30天縮短15天；四、由縣府提出專案補助計劃，中央專案補助災農。
【記者邵冰如/台北報導】
花蓮縣這次受災已符合天然災害救助辦法的現金救助和低利貸款發放標準，農委會原無意再增加其他補助，但今天上午劉兆玄和農委會陳武雄訪視花蓮災區時，由於農民反應花蓮文旦柚連續兩年受災慘重，因此劉兆玄當場決定，加強協助農民增設防颱設施，以免年年重創。

氣象局忍氣吞聲 颱風一起亂報 氣象法形同具文【中廣08-07-28彭群弼

中度颱風鳳凰來勢洶洶，各方都用放大鏡檢視氣象局的預報內容，在上個颱風：卡玫基遭到各界批評之後，氣象局格外謹慎。不過，各電子媒體這回再度動用國外的預報內容，大談颱風路徑變化甚至登陸的時間及地點，頻頻比較台灣與國外預報的差異，創下自氣象法修法以來，「最失控」的一次颱風報導。
雖然媒體失控嚴重，不過，氣象局則是態度低調，頗有「自己的鬍子，還沒刮乾淨，不便刮別人鬍子」的意味。
鳳凰颱風緊接著在卡玫基颱風之後來襲，上一個颱風遭到檢討，氣象局顯得格外謹慎。也正因為如此，媒體又開始大量引述國外氣象預測機構的預報路徑，甚至在週日大談登陸地點預測差異的比較。氣象局卻從頭到尾，「忍氣吞聲」，創下氣象局推動氣象法修法之後，最失控的一次颱風報導。
時間回溯到民國九十二年二月，立法院三讀修正通過氣象法，賦予民間參與氣象預報的權利，但是，針對災害性天氣預報，包括颱風，地震，豪雨或其他可能引發災害的預報，律定中央氣象局是唯一的發佈機關，修法的緣起是前一年，一口氣出現了包括納莉在內的10個颱風來襲，災情失控，報導內容也失控！
某位資深的電視氣象主播的一句話，讓台北市一夕之間成為沙包城！隔年氣象法修正，開放一般預報，但是嚴格限定災害性天氣，必須由中央統一口徑，避免防災資訊混亂，違反者，如果經過要求改正卻不改善者，可處新台幣一百萬的罰鍰。
雖然歷經初期的不滿，但近幾年各媒體都遵守相關規範，一直到今年，卡玫基預報失準之後，氣象局在鳳凰颱風時，面對各媒體持續引用其他國家預報路徑，甚至大膽預報登陸地點，還在Call-in節目比較各國預報登陸點的差異，明顯違反氣象法的規定，卻不見氣象局採取任何行動，放任媒體使用各種不同的資訊，面對質疑，氣象局也都態度低調，一反過去。
或許只能用「自己的鬍子沒刮乾淨，所以不敢刮別人鬍子」，來形容氣象局這一次的態度，問題是：如果民眾又再度飽受不同資訊的混淆，一旦防災出現過度或動員不足，氣象局一樣難逃被點名批評的困境。

料敵從寬＞中時08-07-29中時小社論

　大概是給卡玫基給嚇到了，這次鳳凰颱風來襲，政府上上下下不敢怠慢，雖說似乎又緊張過頭，但在乎民意、努力求好，總是值得肯定的。
　坦白說，氣象局報不準，已經不是一天兩天的事了。卡玫基後續的豪雨造成嚴重災情，這回鳳凰還是輕颱時，就被閣揆劉兆玄提前宣布為中颱，而且全台停止上班上課，實在也是為了做最萬全的準備。
　不過天有不測風雲，到底實際的風勢雨量和災情如何，事前真的很難估得準。至少北部地區只算是斜風細雨的規模，倒是因此而平白多放了一天颱風假，不少人呼朋引伴遊玩聚餐或血拚去也。
　老闆們當然哇哇叫，但要不要上班這回事，和薪水的高低一樣，勞方和資方明顯站在對立面，政府決策時順了姑意必然失嫂意，樂了小民必定火了大老闆，其中如何拿捏，政府自己的心頭要有把尺。不能跟颱風裡的小草一樣倒來倒去，這邊也想討好那頭也想取悅。
　其實，馬英九總統及劉內閣在乎民意反應，很希望博得掌聲，犯了錯也不致於理歪氣壯地粗魯強辯，或者拿意識形態或族群牌來遮掩錯誤，更不會動輒對批評者亂扣帽子，基本態度是比前朝好得多了。
　不過新政府上台後連跌幾跤，似乎已經跌得心虛氣弱，失去了沈穩與自信，一遇到狀況就顯得「皮皮剉」。昨天馬、劉、蕭一堆高層猛跑災害應變中心，看在民眾眼裡，還真不知道是該放心還是擔心了。

救災政經學
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1306784079/20080509055958/

胡鄺「不在家」 挨罵【聯合報╱記者陳嘉信08.07.29

台東縣長鄺麗貞、台中市長胡志強颱風期間出國引來批評，鄺麗貞的前夫吳俊立說，鄺麗貞已透過外交單位協助接洽班機，如果順利的話可以馬上返國；台中市長胡志強昨天則以越洋電話了解最新災情，指示各單位堅守崗位，將災情降到最低。
代理台東縣防颱總指揮的副縣長彭德成說，鄺縣長率團出國時颱風尚未形成，出國後也頻頻以「熱線」保持連繫。縣府團隊有信心與能力做好應變與重建工作。
台中市副市長蕭家旗坐鎮防颱，他說，胡市長昨天中午打越洋電話關心災情，表示已透過電視新聞知道台中市也未出現災情，胡市長仍預定八月三日返國。
【記者林政忠、李祖舜／台北報導】颱風來襲父母官居然出國不在家，民進黨立委蔡煌瑯抨擊「簡直不可理喻、不可原諒」，行政院應追究行政責任；黨團總召柯建銘說，兩位縣市長應該兼程返國，如果沒事就好，但若有事，縣市長要負起所有責任。
藍營立委反應不一。台東縣立委黃健庭建議縣市長儘量不要在颱風季出訪，如果非去不可，也不要去太遠的國家，以免來不及返台指揮救災。國民黨團副書記長楊瓊瓔力挺鄺、胡，指縣市長出國是事前安排行程，各縣市都有副縣市長代理，平時防災單位也都訓練有素，遇到風災就能馬上就位。

官學共防颱 北縣零死亡【聯合報╱記者黃福其08.07.29

台北縣、市政府分別與台大綜合災害研究中心及大氣科學系合作，「預報」颱風對北縣市影響的在地資訊，並據以調整防災應對，成效良好。
北縣消防局長黃德清表示，鳳凰來襲期間，台大綜災中心提供關係北縣在地的細部氣象資訊、降雨預估及淹水潛勢分析等資料，做為台北縣防救災應對參考。警報期間雙方保持視訊連線，隨時掌握最新訊息。由於防範得宜，三年來北縣颱風期間零死亡
台北縣政府表示，這項合作，台大綜災中心給予北縣防災救災人員基本氣象、水文等判斷能力訓練，製作北縣廿九鄉鎮市雨量達三百毫米時易淹水區域圖，以及對北縣各區域淹水或土石流等侵襲潛勢、降雨及海面、河川水位預估，並提供諮詢及建議。
台大為北縣提供「氣象預報」最精準、也最驚險的一次，是去年十月柯羅莎颱風，當時塔寮坑溪水位高漲，距溢堤剩六十公分，縣府首長擔心會溢堤。不過，台大綜災中心及副縣長李鴻源研判「雨下得差不多了」，雨勢果然停止。
前幾天卡玫基颱風來襲，周錫瑋依據綜災中心提供降雨量及區位預判，指示工務局、水利局到新莊副都心清水溝、調派七具機動抽水機待命，果然未發生水患。
台北市政府則自九十四年起即與台大大氣科學系教授周仲島團隊合作至今，除了每年夏季颱風監測預判，包括去年啟用的貓空纜車，都由團隊監測雷雨的可能影響。
廿七日上午鳳凰颱風來襲，台大監測團隊根據颱風資料研判，木柵北政國中、北投桃源國中、南港舊莊一帶是雨量較大的區域，消防局依此部署抽水機、橡皮艇，雖然最後沒派上用場，但鳳凰累積雨量，果然與團隊預估值相差無幾。
消防局災害管理科長謝景旭說，氣象局的資訊比較全國性，但地區氣候變化複雜，基於救災工作需要，必須要有更精確的資訊分析預測，提高預警與學術專業合作有其必要。

這回準了！ 氣象局打敗美日【聯合報╱記者楊正敏08.07.29
 
鳳凰颱風何時登陸？一如中央氣象局的預報昨天上午六時五十分登陸，台灣比美日預報都準，讓氣象局人員鬆了口氣，預報中心副主任林秀雯低調表示，「這次預報掌握得不錯」。
氣象局預報卡玫基颱風雨量失準挨了不少罵，這次預報格外謹慎，包括登陸地點，更不斷強調預報會有誤差存在。
不少媒體引用美日的預報資料，說可能在宜蘭等地登陸，指出氣象局預測登陸點花蓮台東之間與國外不同，事後證明氣象局是對的。
林秀雯強調，每個颱風的特性都不一樣，路徑受大氣環境、颱風本身結構影響。導引氣流強，誤差值就小；導引氣流弱，誤差就比較大；這次因北邊太平洋高壓一直很強，颱風就沿著高壓南緣接近台灣，也提高預報準確度。
台大大氣系教授李清勝說，台灣的颱風預報已有國際水準，上次卡玫基是因為沒掌握到西南部的對流導致失準。
【記者張祐齊／台北縣報導】總統馬英九、副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄昨天先後視察中央災害應變中心。馬英九表示，這次防颱工作比上次好，防颱整備沒有訣竅，就是保持高度警戒。
馬英九說，這次防颱措施較卡玫基颱風更為完備，為降低淹水災情，經濟部水利署已緊急調派三百多部抽水機供各縣市使用，萬一有淹水就盡快抽水，以縮短淹水時間。馬英九也肯定農委會主動撤離土石流警戒區域的居民，認為是正確的做法。

被劉揆說「中」颱風真的變大了＞中時08-07-27
李宗祐

　「剛才聽辛局長的簡報，了解到鳳凰已經是中度、甚至可能轉為強度，是個威力相當大的颱風。」行政院長劉兆玄昨日下午到氣象局聽取今年第八號颱風鳳凰動態發展簡報後，卻提早把鳳凰從輕度颱風「升級」為中度颱風，還預警有轉為強颱的可能，引起媒體一陣錯愕。
　鳳凰颱風來勢洶洶，經歷卡玫基颱風的慘痛教訓，馬英九總統呼籲大家「嚴陣以待，料敵從寬」。行政院長劉兆玄則要求各單位上緊發條不可「輕敵」，並親自到氣象局、防災中心督軍；聽取氣象局簡報後，因憂心颱風轉強，劉揆還一時口誤，「提前預報」輕颱鳳凰為中颱。

連閣揆都誤解 預報確需改進

　中央氣象局透過媒體發布颱風警報，最主要的目的是在第一時間把正確的颱風動態傳達給國人。但從行政院長劉兆玄昨日到中央氣象局聽取鳳凰颱風動態發展簡報後，卻連最基本的颱風強度都搞不清楚，凸顯氣象局的「播報技巧」很有問題，仍有相當大的改進空間。
氣象局事後以劉揆不是專門跑颱風的媒體人，很少接觸颱風，為劉揆的認知落差打圓場。但劉揆的有聽沒有懂，其實也正反映其他民眾可能面臨的問題，而這個問題絕對是氣象局要設法解決的。

預報太制式 學者促講「白話文」

「氣象局的預報跟著卡玫基的後頭跑，當然追不上。」政院人士透露，檢討會議中，學者認為，由於海上數據不多，全世界先進國家預測颱風降雨量時，準確率都不高，台灣的氣象局也面臨這樣的困境，不過氣象局的預報方式，有很大的改進空間。

救災沒到位 馬英九開罵【聯合報╱記者林重鎣08.07.27

治水慢半拍，馬英九總統動怒了。他昨天視察台中縣霧峰鄉車籠埤，見水利署尚未清除淤泥，臉色一沉說：「淤積每天都看得到的嘛！不是說到了颱風你才知道。」
他在南投國姓鄉也說了重話，「能夠在颱風來之前做好的，我們先做好，不要來一個颱風，我們才得到一教訓，因為我們不是今天才開始懂得怎麼治水嘛！」
鳳凰颱風即將來襲，馬英九與行政院長劉兆玄視察中部易淹水地區。一路上民眾向他陳情，有人抱怨淤積未清，是業者利益勾結。
馬英九在太平市聽取簡報，得知修建中的排水系統，只完成百分之四十八的進度，當場詢問：「排水系統不是今年初完工嗎？為何落後？」台中縣長黃仲生表示，以前中央給地方的經費有限，無法全部修建才淹水。
馬英九接著到霧峰視察，見水利署雇挖土機開挖車籠埤排入大里溪出水口汙泥，指責說：「這些均是平常要做的工作，為何等到淹水才做呢？」他說，以前台北市也常淹水，他當市長時，每次颱風均視為重大颱風，準備大型抽水機，並事先清理排水系統，可見中央和地方都要檢討。
中午馬、劉一行在霧峰五福社區活動中心用餐盒並座談，立委江連福為水利署緩頰說，當年爭取整治車籠埤只要七千萬元，也完成規畫，但以前的政府治水救災分藍綠，爭取的建設均不做。
馬英九表示，他不批評以前的政府，但地方政府未定期清河口垃圾，水利署未能及時整治河川，都要檢討。劉兆玄也說，治水是例行工作，「就像市區道路的側溝，還有夜市旁的油脂，早該清呀」。
【記者王長鼎／台北縣報導】馬英九總統昨天傍晚前往消防署中央災害應變中心了解鳳凰颱風動態，他以「料敵從寬，禦敵從嚴」，及用「最壞的打算，最好的準備」，要求中央與地方全面做好防颱防災工作，讓災害損失降至最低。

移緩濟急 擴大內需413億治水【聯合報╱記者李順德08.07.22
 
行政院長劉兆玄昨晚與內閣首長召開卡玫基颱風與地方治水工程檢討會議，決定依災防法規定調整已通過的擴大內需預算，與防洪治水、災害復建有關的預算共四百一十三億元，將作為災防「移緩濟急」之用，一個月內也將提出整體整治計畫，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。
負責治水的水利署及預報失準的氣象局，都被劉揆要求交出檢討報告，災防會執行長廖了以還因氣象報告失準向國人表示「抱歉」。劉兆玄指定政務委員張進福，邀氣象局探討預測落差的原因，一周內提出報告。
八年一千一百六十億治水計畫哪些已執行完成，哪些已發包、哪些未發包，劉兆玄要求水利署在一周內檢討，至於有無人謀不臧，水利署長陳伸賢僅說，確有一些人力素質技術差，目前治水工程以雲林落後最嚴重，將組專案小組輔導。
劉兆玄昨天早上拜訪立法院長王金平時也說，行政院將行文各縣市，希望各縣市提出治水需求，若需用到擴大內需特別預算，可做調整，並報行政院處理。
王金平則表示，現在國際原物料價格飛漲，很多治水工程無法發包，擴大內需及追加減預算裡編列了兩百億調整物價補償費，是很實際的在解決問題。
劉兆玄還指出，過去在長期治水上有盲點，疏浚河川時只是把堤防加高，很多河川改道後，上面是河，下面卻是私人土地，如果要疏浚就必須徵收土地，根據經濟部統計，光是徵收中央主管河川的土地就需新台幣五千多億元。
不過，陳伸賢在昨晚會後指出，劉揆指示公有地應先疏浚，私有地如須徵收，再研究是否以土地重劃、以地易地、區段徵收等方式處理，將列入中長計畫，但不需五千億這麼多。
第二階段治水計畫，水利署原建議治水工程收回中央發包，經過討論，將採中央與地方合作的方式，地方如發包率太低，急需治理，中央會出面協助。
昨晚會議也討論，如何在合乎預算法的前提，准許地方政府調整擴大內需計畫，包括經濟部補助地方水利及經濟建設四百多億等，有關緊急及復建的工程，都可調整優先用於治水。
廖了以說，昨天的檢討會議已確認全國水患治理，將採「流域整體規畫治理」與「綜合治水」，但由於目前事權分散，治山防洪難有效整合，劉兆玄指示政務委員蔡勳雄組成專案小組，提出協調及研究報告。

立院：預算不能挪用 政院：依防災法規【聯合報╱李祖舜、
 
行政院打算調整擴大內需預算來治水，但立院幕僚單位直言，立院三讀通過的特別預算已審定行政院所提供的計畫，就應照計畫執行、不能更改。
立院民進黨團總召柯建銘質疑，行政院違法挪用特別預算，此舉是在轉移施政無能的焦點，民進黨團也打算到監察院提告，絕不容許違法預算。柯建銘表示，馬政府沒注意到治水的重要性，擴大內需預算中治水的部分實在太少，等到水災發生，才想到要挪用擴大內需預算。
國民黨立委費鴻泰則指出，行政院若要調整擴大內需公共建設特別預算內容，必須符合預算法與會計法，如果預算案中有統籌科目的話還可以調整，但如果已依用途別分類，再調整的空間就很小，處理不當就會變成違法挪用。
立院幕僚表示，如果行政院可以把預算案的內容任意「搬風」，那立法院審特別預算案的細目或計畫就沒有意義，「那以後乾脆立院只要審查預算總金額就好了。」
立院幕僚舉例，九二一大地震行政院曾提出上千億元的災後重建特別預算案，其中有兩百七十三億元未提出計畫細目，結果遭到立法院刪除，不足之數由行政院補提計畫細目、再補送立院審議後才獲通過。
行政院調整擴大內需預算被質疑可能違反預算法，行政院主計長石素梅昨晚回應，行政院依災防法第四十三條的規定排除預算法的限制，調整原辦理的計畫項目約四百一十三億元，並未違法；而且在作法上，也是由縣市政府自行檢討後，依作業程序呈報中央。
石素梅也舉例，她在台北市服務時，因納莉風災，也曾依災防法的規定，將機關與機關之間的預算計畫「移緩濟急」。
【記者李順德／台北報導】經濟部水利署長陳伸賢昨晚透露，為降低易淹水地區居民水災損失，水利署擬參考美國的經驗，推動「洪災保險制度」，依各區易淹水程度訂出保險費率，初期由政府補助保費，一旦淹水民眾即可獲得理賠。
不過，這項措施需要社會共識，預計今年底召開公聽會。
陳伸賢表示，劃分等級可能會影響地價，易淹水地區居民就會不太願意接受，但為保護國民，水利署仍持續規畫，一開始可能由政府負擔保費，並擬在今年底召開公聽會聽取意見。

治水徵地要5000億 「貸款分期還」【聯合報╱賴昭穎08.07.22
 
治水需要的土地徵收費五千億元從那裡來？財政部長李述德昨天說，計畫成立「資本計畫基金」，先向銀行借錢支應，再由政府每年編列預算還錢；這筆錢不需滾入舉債額度，因此政府的債限不受影響。
行政院長劉兆玄昨天上午拜會立法院長王金平時指出，疏浚工程相當困難，財源是一大難題，估計光土地徵收就需要五千億元，如何逐步來做行政院需要更多創意。
李述德昨天下午指出，預算法規定，為處理政府機關重大公共工程建設計畫，可成立資本計畫基金。
他舉例，就像有人想買一間一千兩百萬元的房子，很少等存到一千兩百萬元才買，通常會先辦貸款，再分期攤還。
李述德也說，成立「資本計畫基金」是財政部的構想，是否採行或基金額度多寡，仍要由行政院決定。

救災搭便橋 國軍還被批【聯合報╱文／邱英明08.07.22

高雄縣旗山鎮溪洲橋被卡玫基颱風的大雨沖斷四十多公尺，交通中斷，軍方昨天搶搭便橋，恢復通車。
縣府工務處長陳存聰說，溪洲橋是縣府管理，已要求包商趕工修復，行政院副院長邱正雄命令國軍搭橋，卻不知會縣政府；擔心便橋會壓垮溪洲橋墩，情況更危險。
旗山鎮長林義迪當場回嗆，批縣府做事拖拉，當地蕉園有七百多公頃，現在是採收期，兩萬五千公噸香蕉運不出去，蕉農急得團團轉；軍方好意幫忙搭橋，縣府卻從中作梗。軍方評估過安全性，他願意負起一切責任

治水不力？地方砲口朝上【聯合晚報╱記者唐福春08.07.21
 
台中市長胡志強今天說，河川整治，中央與地方管轄不同，中央所管河川是屬跨縣市、危險性高、流量也大，風雨一來，容易造成水患，該負的責任也大，他誠懇建議中央不要局部、分段、塊狀整治河川，要提出完整的防洪整治計畫。
胡志強指出，中央在整治河川，通常都是一段段修築，卻不知修東牆破西牆，修西牆卻破南牆，如此做法絕非長久之計。
【記者王紀青、吳政修、李鋅銅、陳永順/連線報導】
卡玫基颱風帶來暴雨重創南台灣，雲嘉南高等縣面對治水不力的指責聲浪時，又發生地方與中央互摃的情況。
以災情慘重的高雄縣為例，縣長楊秋興上午就痛批，中央政府長期重北輕南，各縣市所能分配到的治水經費少得可憐，且中央治水牛步化，都是年年水患重演的原因。
對於中央批評雲林縣政府執行8年1160億治水預算計劃進度緩慢，縣長蘇治芬上午表示，工程執行亦須有一定時程，無法在一年看出具體成效，但縣府一定積極辦理，相信在未來2、3年的努力，民眾一定可以看到治水成果。
台南縣長蘇煥智表示，8年1160億的治水預算顯然是不夠的，縣府許多易淹水地區改善工程案件送到水利署，就被駁回來，縣府還能怎麼做呢？
嘉義縣長陳明文表示，流經縣境的八掌溪、朴子溪及北港溪，目前還有多段尚未興建堤防，中央應多關心地方的治水工程。

錢進地方責歸中央，有理嗎？【聯合晚報╱記者陳聯邦08.07.21
 
卡玫基颱風帶來豪雨重創中南部，談到責任歸屬，幾個縣市長好像自己很無奈，全都摃上中央，「官」字是兩個口，責任講來講去都是別人的，災民能接受嗎？
這次豪雨確實超量，有不可抗力的天災成份在，但治水就是對抗天災，不應有任何藉口，不然要政府幹什麼？老百姓幹嘛要繳稅？在民眾看來，不管責任在中央或地方，反正政府是一體的，中央與地方政府都不能免責。
以災情慘重的台中市為例，市長胡志強談責任指向中央，但胡市長已是第二任，市府是否在這場抗洪作戰中盡了全力？再以台南縣為例，總爺國小裁校案，教育部一插手，台南縣長蘇煥智立即反擊這是地方自治，對一般政務是爭權爭錢，但談到治水與水患責任歸屬，態度又不一樣了。
高雄縣長楊秋興甚至把水患講成中央政府長期重北輕南的問題，過去8年是扁政府在執政，阿扁對南部所下的功夫，眾人皆知，治水不力跟重北或重南有什麼關係呢？
當然，治水的最大責任應在中央，但地方政府也要扛起極大責任，如果地方一副全仰賴中央，以為自己只是「配角」，哪治水將徒然無功！

只噴口水 怎麼治水【聯合晚報╱沈明川08.07.21（楨：那應力批地方及民眾、挺中央集權啊
 
卡玫基颱風暴雨重創台灣中南部，災區滿目瘡痍，令人不忍目睹。只是類似的災情過去已發生多次，但是災後見到的卻只有抱怨、攻訐以及相關單位的互推責任，未見過真心誠意的檢討。
暴雨成災是老天的不仁，但由於人們無知、貪婪，讓災情加重。首先是，自然環境中雖然原本就有土石流，人們本應該「趨吉避兇」，不要居住在有土石流潛在危機的土地；但由於太自信「人定勝天」，以為鋼筋混泥土的人為設施足以保護安全，結果悲劇發生了。
其次在國土規劃利用上，陡峻山區原本應山林保護，但是在「利益誘惑」下，紛紛被開墾嚴重破壞水土保持；豪雨時，崩坍土石被沖往下游，不是土石流成災，就是導致河川、水庫淤積，碰到大雨又氾濫成災。
但是暴雨成災時，災民與地方政府紛紛將矛頭指向防洪排水出力最多的水利單位，少有人注意到禍首應該是負責山林水土保持的農政單位。
另外，讓人不解的是，政府縱容高山濫墾，破壞山林蓄涵水份功能，卻砸下巨額資金要在平地造林、興建平地水庫，根本是在亂花人民納稅的血汗錢。
水患過後的痛定思痛，就得真誠面對復育的檢討，中央不應再曲服於地方勢力以及選票壓力，否則就算治水預算倍增至8兆元，淹水還是依舊。

楨：閱聽觀眾是媒體的衣食父母，媒體怎敢得罪人民（故大批官員民代治水不力，卻不敢批民眾的濫墾濫建、濫抽地下水、濫塞門前溝），還媒媒相護（故大做官員民代的滿意度調查，卻不敢一併調查媒體），除非黨派立場（如誣對手為統派媒體）或對手出事（如中時裁員）。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1309025473/20080719064041/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1304947351/20080323083049/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1308426874/20080627055420/

災後檢討》治水 中央收回自辦【聯合報╱李順德08.07.21
 
卡玫基豪雨重創台灣，政府決定將治水列為優先施政項目。行政院長劉兆玄今天將親自主持治水預算檢討會議，擬調整現行治水委託縣市政府辦理的作法，收回中央自辦，並將調整現有計畫，釐出急迫地區先行治理。
經濟部水利署檢討，認為雲林縣的治水績效最不理想，已決定委託成立技術服務團做個案輔導。
行政院表示，前民進黨政府執行的八年三階段治水。第一階段九十五、九十六年執行了三百零九億元預算，目前執行第二階段九十七年到九十九年預算，總經費四百四十五億元。第三階段一百年到一百零二年執行，經費四百零五億元。
卡玫基颱風帶來的豪雨，各地災情頻傳，暴露出不少問題，今天都將逐一檢視，包括排洪斷面與上游土地開發利用、綠覆率與洪水逕流量、暴雨頻率、超抽地下水問題等。

治水急 彈性動用擴大內需經費【聯合晚報╱李濠仲08.07.20
 
夾帶豪雨的輕颱卡玫基重創台灣中南部縣市，有上次雲嘉南水災經驗，這次行政院長劉兆玄第一時間和各部會首長，分頭下鄉勘災。政院高層表示，行政院已針對未來下鄉，研議一套標準作業機制，這次風災，等於提前操兵。
另外，劉兆玄已指示各部會，除原治水條例預算積極調整，立法院上會期通過的「加強地方建設擴大內需方案」經費，可適度彈性運用投入治水。行政院主計長石素梅上午表示，現在就等各部會明天提出因應方案，主計處會完全配合。
據了解，劉兆玄明日將針對各部會這幾天下鄉勘災彙整的資料，舉行跨部會議，其中主要檢討民進黨時期所提8年800億治水條例，為何沒有在這次防災中發揮作用，有必要予以檢討，為何治水效果這麼差。
馬英九總統指示閣員要多下鄉後，劉兆玄已要求研考會建制未來首長下鄉的機制。研考會主委江宜樺表示，往後下鄉，至少在兩周前，針對地方產業需求、政府相關政策，以及縣市首長的反映，排定下鄉時程，官員人到現場，政策方案也跟著下去，其中研考會有完整中央投入的各縣市重大工程檔案，做為往後下鄉行前簡報內容。
【記者唐孝民/台北報導】輕颱卡玫基造成中南部嚴重水患，民眾批評1160億元治水預算完全沒有發揮治水防洪的效果。副總統蕭萬長上午接受媒體採訪時指出，防洪治水不能分段治理，他認為，包括治水方案、相關預算編列，相關部門皆應重新進行整體通盤檢討。

經部研訂河川疏濬順序 加速清淤減少水患【中央社08.07.20
 
卡玫基颱風水患慘重，總統馬英九指示加強治水。經濟部水利署正與各縣市政府合作調查各地水患成因，研擬對策，同時研訂中央管轄河川疏濬優先順序，可望增編預算加速清淤，讓內水能夠排流出海，以求治本減低水患。
卡玫基颱風豪雨成災，中南部縣市淹水嚴重，馬總統、副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄等人連日分頭下鄉勘災，總統要求一個月內完成中央管轄河川治水防洪計畫，行政院也將在明天召開風災檢討會。
水利署長陳伸賢今天表示，這次淹水原因很多，有些地方是因市區雨水下水道無法負荷瞬間豪雨，有些是因堤防有缺口、河川區排漫溢。
水利署已通令各地河川局調查縣管河川區排狀況，也委託縣市政府了解雨水下水道設計，分頭、分類找出淹水原因，再對症下藥。
陳伸賢說，目前中央管河川疏濬治理率約為七成，河川漫溢造成淹水的機率不大，但若疏濬清淤能做得更好，縣市管河川區排的水就能透過中央管河川排流入海，才是治本之道。
他說，例如八掌溪、朴子溪都是因為淤積，內水排不出去，但光是八掌溪疏濬就需要新台幣30餘億元，中央管河川一年疏濬預算只有80億元，根本無法支應。
水利署將立即彙整各河川水情，訂定疏濬與整治優先順序，行政院已承諾設法籌措所需經費，也不排除修法將中央管河川疏濬併入易淹水地區 8年1160億元治水計畫。另為因應民眾「少淹水、不淹水」期待，政府將思考、規劃提高防洪保護標準。
卡玫基颱風災後復建陸續進行，陳伸賢表示，避免災情擴大的搶險工程今晚就會完成，進一步搶修工作兩週內完工，其餘復建將立即提報行政院核定，明年汛期前完工。

加強排水》擴增建雨水道 要花1200億【聯合報╱林韋任08.07.21
 
下大雨想要不淹水，得靠都市的排水系統即時宣洩。但臺灣地區不但是依五年暴雨頻率設計雨水下水道，而且建設了卅幾年，截至九十五年底都市計畫地區的雨水下水道普及率才百分之六十一，除了北、高兩市和澎湖縣接近完成，其他縣市的普及率都低得難以啟齒。
卡玫基颱風帶給台南縣、高雄縣單日降下一千毫米的暴雨，台中市六個小時內降下六百毫米雨量，這都超過一千年的暴雨頻率，對照臺灣地區僅才五年暴雨強度建設的雨水下水道，明顯的不敷都市排洪需要。
不過，營建署下水道工程處處長游源順認為，除了低窪等先天不良地區，五年暴雨頻率規格的雨水下水道都可以應付，會積水、淹水的地區，多係維護及管理不善的人為因素，通盤考慮下，營建署目前沒有下水道暴雨頻率設計標準的計畫。
游源順說，去年六月行政院通過八百億的八年治水計畫的特別預算案，第一年的首要工作正是下水道清疏，把泥砂、垃圾清除，提高有效排洪率，這說明做好維護管理比提高設計標準來得重要。
主管都市排水的營建署指出，台灣地區已實施四百五十三處都市計畫區，加上六十六處特定區有雨水下水道規劃，但面積約才占臺灣總面積的一成五。
已完成的雨水道系統中，以兩年一次暴雨強度做規畫者占三成九；一年暴雨強度規劃的居次，約三成一；三年頻率占一成六，五年一次者約占一成二最少。整體而言，低於五年一次暴雨強度者占八成六，比率最高。
營建署說，像台北市、高雄市等人口密集區域，均採五年一次暴雨強度設計雨水道，一般都計區為二到三年暴雨強度，人口少、居住密集度低的都計區則多採一年一次的暴雨強度。
營建署估計，要讓全國雨水道普及率達百分之百，至少要再花七百八十億元，若標準提高為十年一次暴雨強度，費用至少再增加一點五倍（約一千兩百億元），而且工程難度既高且複雜，全面挖除舊的下水道重做，交通衝擊恐怕承受不起；想加寬雨水道，道路寬度不見得夠用，水、電、瓦斯等所有地下管線都要遷移，可行性不高。

廣設濕地滯洪池 涵養水源兼散熱【聯合鄭朝陽08.07.21還生態工法呢
 
「治水要有新思維，老方法不管用了！」面對暴雨強度日增，主管都市排水的內政部營建署長林欽榮說，花大錢擴建雨水下水道的時代已經過去了，因應氣候變遷新的降雨型態，從鋪路到蓋房子都要有治水的觀念，而且不只把水排掉，還要設法把水留下來。
林欽榮說，根據國科會和水利署的報告，台灣地區有降雨日減少、瞬間降雨量增大的現象，加上許多農業區變更為住宅區，導致雨水下水道容量不足，提高排洪標準的倡議時有所聞。
不過，光是把目前六成一的五年暴雨頻率雨水下水道普及率提高至百分之百，營建署初估就要再花八百億元；如果要提高設計標準，不僅經費多到令人咋舌，可能要卅幾年才做得完。
林欽榮認為，政府的經費有限，與其提升雨水下水道普及率，不如建立治水的價值評估體系，從各項基礎工程做起，會更有效率。
林欽榮表示，九十三年高雄市被敏督利颱風淹得很慘，他在高雄市當工務局長沒錢蓋堤防，乾脆沿愛河設置幾個溼地，還變更停車場用地改為滯洪池，以調控洪患，還能調節熱島效應、為城市降溫，同時涵養地下水，一舉多得。
敏督利颱風過後，當時高雄市長謝長廷主張把排水系統規格大幅提高至兩百年暴雨頻率，林欽榮向謝長廷力主「造溼地、反堤防」。林欽榮說，除了沒錢築堤防，高雄的愛河位於市中心，應該是一條民眾可親近的水域，不該再走築堤的回頭路；隔年六一二水災三民區本和里滯洪池啟用，讓本和里首次沒淹水，謝長廷從此改變築堤倡導設滯洪池。
林欽榮表示，花築堤的十分之一經費設溼地，搭配原有湖泊的調控，已經把五年防洪頻率的愛河提升至廿年，這種「柔性治水」效果一舉多得。
今年澳洲發生大乾旱，政府嚴格限制洗車等民生用水，還設法收集生活汙水，過濾後導回公園作植栽澆灌用水，這危急的景象讓人見識全球氣候變遷的威力。
林欽榮表示，營建署因此要訂定一套工程基本規範，把防洪、水資源保育利用和熱島效應一併思考，例如鋪馬路、建公園、蓋房子時都要設法回收雨水，都市土地利用也要配套設置溼地系統，才能有效因應未來的氣候與降雨變化。

別重蹈「昨天硬做今天後悔」覆轍＞中時社論08-07-21做不做都批
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·    　有句蔣經國年代的老話，最近因為不斷被廣告商拿來當標語訴求，再度喚起不少中老世代人們的些許記憶，這句話是：今天不做，明天就會後悔！這句話在當年之所以能深入人心，就在於它象徵了某種決斷力。只不過挺耐人尋味的是，就在最近的若干時日，我們倒是見識不少「昨天已做，今天卻在後悔」的決策！
    　當年，在一片舒緩學子聯考壓力的改革聲中，「廣設大學」成為一種時尚的政治正確。結果一堆其實還未準備好的專科學院，短期間內全升格為大學，一些經營已經頗為吃力的高職也迅速升格為學院，廣義上統統等同於大學，為配合許多地方政客的選舉訴求，不少偏遠的鄉下空地蓋起了一間間國立大學，結果呢？幾年下來在少子化的趨勢下，去年指考十八分就有大學念，今年就算考零分都有大學可念了！等於說，不待十二年國教要不要實施，實質上要推動十六年國教都不是問題了。
    　這種荒謬絕倫的現象，難道當年都沒人警示過嗎？有，絕對有！不少人口學家與教育經濟學家老早就預警了這個現象，只不過在那個年代，誰敢違逆地方廣設大學的訴求，誰又敢犯眾怒阻擋呢？如今除了它們自己撐不下去關門，要讓那些考零分就能念的大學院校退場談何容易？難道真要等開放陸生來台解決困境嗎？那些當年積極促成廣設大學的教改學者與教育官僚，難道心中都沒有一絲絲的後悔嗎？
    　類似的例子實在太多了，廣設大學之外，廣設機場也一樣。當年興建機場甚至國際機場經常是各縣市首長或民代的重要選舉訴求，一間間機場就真的這樣陸續蓋成了，結果呢？不僅根本沒有那個運量需求，在高鐵通車後，更直接衝擊了國內航線的班次，不僅迫使不少機場被閒置，更造成莫大的資源浪費。而當初在評估時，難道都沒人會預估到這種狀況嗎？當然有，但在當年，誰要表態反對，誰就是在討罵挨。與大學、機場同樣的狀況，還有許多當年曾經風光剪綵的文化中心以及各種紀念館，如今有不少早已淪為蚊子館，只不過現在再去追究責任，又能如何呢？
    　沒錯，當年普設的這些大學、機場與文化中心等，不是沒有理性的評估與異見，只不過那時節許多預警的意見根本不被採納，許多決策也就這麼強行做下去了，如今許多大學面臨嚴重招生不足，許多機場陷入閒置空轉，許多文化中心淪為蚊子館，就算後悔，恐怕也是無濟於事。
    　換言之，許多重大決策在規畫評估時，只知一意屈從討好地方民代，縱使政策落實的當下曾編織過不少的美夢，但事後證明這些美夢都淪為惡夢，例如當年規畫健保時，有做過精密的財務精算嗎？否則怎麼會在今天出現這麼大的財務窟窿？如今國民年金眼看就要上路實施了，誰能保證未來不會出現另一個財務黑洞？當初興建北宜高的時候，曾為宜蘭的發展前景編織過多少美夢？如今通車之後的狀況，相信宜蘭人自己都點滴在心頭，由此可見，如果爭議中蘇花高就算真的興建了，花蓮的發展就真能一飛衝天嗎？
    　當今潮流、趨勢的變化，許多時候遠比我們的理性評估還走得更快，誰能想到因為全球暖化所帶來的異常氣候，竟能讓當年朝野藍綠吵翻天的八年八百億的預算，在一場卡玫基颱風的肆虐中成了笑話，彷彿所有治水工程全都白忙一場！誰又能想到，國際原油價格會飆到如同今天這種天價，讓馬政府的「擴大內需」方案根本使不上勁？
    　講實在話，若是面臨「今天不做，明天就會後悔」，最起碼只會被批沒有遠見，沒有決斷力，但最起碼還有相當的政策調整空間，若是許多未經審慎評估的政策，或是已經被預警可能出狀況的政策，還是硬生生推動下去，造成「頭過身即過」效果，演成「昨天硬做，今天卻後悔」的局面，恐怕只能坐視資源消耗，不斷藉由政策的善後來補破網了。動不動就喜歡來個「Ｘ項重大建設」的官員們，請再多做些理性評估吧

治水要抓大方向【聯合晚報╱社論08.07.20
 
馬總統到中南部縣市視察卡玫基颱風帶來的災情，所到之處，被縣市首長抱怨，被災民嗆聲，都是可預期的情景。身為執政者，必須概括承受人民的苦痛，這一點，民選出身的馬英九總統，應能切身體會。更重要的是，他的執政團隊須提出務實的治水政策，一點一滴做出成績。
非常諷刺的畫面是，馬總統注意到雲林民眾自行加裝的擋水牆與抽水機，發揮了不錯的效果，於是允諾要補助民眾裝家戶擋水閘的費用。但是，關於治水，政府花了一堆錢，下了一堆指令，總統卻稱道家戶自力救濟擋水閘、抽水機的效果，不等於承認最後還是民眾的自力救濟最有效嗎？難怪民眾更要嗆聲了。
如果家家戶戶都有政府補貼的擋水閘，當然可能改善個別的災情損失。但倘若政府未能根治水患，那即便家家戶戶都有擋水閘、抽水機，最後會有什麼效果？
想想看，什麼叫「以鄰為壑」？一旦家家都以自保為最高原則，把自家房子隔成一棟棟小城堡，那街衢巷弄的「川流不息」，最終會「放過」民宅，讓災難自行化解嗎？答案是「一定不會」。理由很簡單，家用抽水機抽出來的水，排向街道之後，恐怕只會墊高水勢，導致洪流四處流竄。而每一家的擋水閘，能築高到什麼程度？再高也不會高過提防、高過一層樓吧？用常識想都知道，肯定家戶型抽水機、擋水牆的功效，完全不是治水關鍵！甚且，很可能由於這一個「表面討好」的表態，反倒讓治水盲點失去正本探源的機會！

（楨：救急啦！再怎麼治水，多少還會淹些吧！）

我們寧可馬總統下鄉視察災情後，抓大方向，談治水，而不是談個別家戶的「擋水」。總統應先追問，過去治水預算的錢，地方是如何使用的？有沒有專款專用？如果沒能發揮治水績效，那問題出在哪？是治水的對策出錯，還是有偷工減料之嫌？如果把錢交給地方自行編派，可能導致枝枝節節的效果分散，那是否必要把治水權收回中央，一條鞭統籌處理？這些，才是總統談治水該有的格局吧！行政院長劉兆玄明天將主持會議，檢討治水預算使用的優先順序，重新調整治水工程計畫。此事需要工程專業性和執行能力，將是考驗劉內閣政績的一大指標！

（楨：原以為馬會如吾夢中宣佈成立，由蕭副總統主持跨院（行政、監察、立法），跨中央地方，跨部會（連氣象、檢調都加入）的「防災會議」（含防洪、抗旱、地震等天然災害，但優先治水），一口氣徹底解決台灣的天然。

你在做白日夢吧，小馬能治水就與大禹齊名了。）


治水計畫明檢討 擬提前完成【聯合報╱李順德08.07.20

卡玫基颱風帶來豪雨成災，暴露出民進黨執政八年一千一百六十億元治水預算執行不力的問題。行政院長劉兆玄決定明天親自主持會議，進行全面總檢討，依優先順序重新調整治水預算的計畫，那些工程應提前加速，那些可以挪後，並且不排除提前完成原定八年時程的治水工程。
劉兆玄到中南部視察卡玫基災情後，交代屬下要求依視察情形、地方民情的建議與現況，明天舉行檢討會議，希望水利署先行預擬檢討腹案，並依檢討會結果，儘速提出調整及補強方案。
行政院幕僚指出，立法院在九十五年元月通過行政院八年一千一百六十億的「易淹水地區水患治理特別預算」加上「石門水庫及其集水區整治特別條例」的二百五十億，共有一千四百一十億在八年內投入水患治理工作。
行政院幕僚表示，依目前執行的八年治水預算，共分三階段執行，第一階段已於九十五、九十六年執行了三百零九億元的預算經費，目前執行的是第二階段的預算，也就是九十七年到九十九年，總經費是四百四十五億元。第三階段則規劃於一百年到一百零二年執行，經費為四百零五億元。
行政院幕僚表示，依第一階段與第二階段的總治水經費，政府應已投入六、七百億元，但為什麼這次卡玫基風災禁不起考驗，也未能見到成效，一定要優先找出問題癥結。官員說，這次卡玫基風災的衝擊，民眾可能會怪前朝的民進黨政府，但明年如有水患再發生，就只能怪現在執政的政府了。
據了解，馬總統與劉揆下鄉訪視時，特別注意到地方的排水路清淤、下水道、水閘門及滯洪池等工程，到底為什麼功效不彰，那些環節出了問題，都要檢討出來，馬總統已要求行政院至遲在一個月內提出調整方案，並提前完成治水工程計畫。
行政院幕僚說，明天行政院已安排內政部就防災情形提出說明、交通部就道路中斷、搶修進行報告、經濟部水利署則提出總體調整腹案，及自來水供應情形、南化水庫的濁化問題檢討等。
至於劉揆日前提到的「彰化縣溪湖鄉的湖西國小，十七年來年年淹水」，劉揆指示不容再發生，一次要做好。這部分未來如果擴大內需計畫經費也不足之處，行政院都會全力找經費協助做好。

氣象局閉門檢討 「有改進空間」【聯合報╱李承宇08.07.20

卡玫基颱風雨量預測失準，從馬英九總統到災區民眾都對中央氣象局頗有微詞。氣象局昨天邀集學者專家舉行閉門檢討會，學者直言氣象預報「有改進空間」，除了需要行政院整合跨部會資源、讓「追風計畫」升級，也建議氣象局投注心力在颱風資料的分析研究。
氣象局邀集的學者主要是台灣大學大氣系的教授，包括「追風計畫」主持人吳俊傑，以及周仲島、李清勝、郭鴻基、林博雄等學者；並將成立委員會，彙整討論的改進方案提交交通部。
吳俊傑指出，颱風及時降雨的定量預報程序，時間愈早的資料會愈不準確，但是這次預報的雨量與實際相差幾百毫米，有改進空間。如何讓颱風降雨預測的「前置時間」儘量縮短，在更早的時間就能獲得正確的資訊，是未來該努力的方向。
他指出，目前追風計畫主要是使用漢翔公司Astra噴射機為載具，裝載氣象偵測儀器飛到颱風周圍，測量大氣風場、溫度及濕度資料及進行模式路徑的預報，但這種噴射機無法穿越颱風眼牆到達颱風中心，不能獲得颱風中心的系統資料，所以對於預報能掌握的資訊並不充分，進而降低了颱風預報的準確度。
他希望藉由這次颱風的慘痛經驗，讓有關當局正視颱風預報資訊不足的問題，並期盼政府能夠進行跨部會協調，讓有穿越颱風中心能力的空軍Ｃ一三○飛機改裝成可搭載氣象偵測儀器的載具，掌握更精確的颱風路徑、強度、中心位置變化等資訊。
但他也無奈地表示，這個建議「大家其實已經討論很多年了」，但一直未獲重視。
學者也認為氣象局本身也要多做一些功課。李清勝認為，氣象局可能是受限於經費，或是人力短缺，很少進行預報相關的研究。吳俊傑指出，目前預報僅是用電腦進行數值模式模擬，本身就會有盲點，必須配合以往資料的統計分析研究來補足。他建議氣象局調配專門的人力進行資料統計方面的技術開發。

九萬兆勘災 馬允補助裝家戶擋水閘【聯合報08.07.20

馬英九總統昨天與行政院長劉兆玄連袂下鄉勘災，成了民眾大吐苦水的「嗆聲」之旅；馬總統在雲林，讚許家戶自行裝設擋水牆及抽水機「作得不錯，很堅固，水也沒跑進屋裡」，災戶回說：「淹十多年了政府都不管，淹久了，擋水當然很有經驗。」
前往高雄縣勘災的副總統蕭萬長，也被災民揶揄「來作秀啦」；還有人抨擊淹水那麼多次，政府都不關心，沒解決。蕭萬長回應「有啦、有啦」，臉色凝重。
馬英九與劉兆玄等人，第一站先到嘉義市，進入災民林萬草住家時，林萬草第一句話就問劉兆玄「你聽嘸台語嗎？」劉兆玄一楞來不及回應。馬英九馬上以台語回覆：「阿伯，你放心，你的代誌就是我的代誌！」
馬英九說，水利署有必要在最短時間內，提出長期防洪疏濬計畫，目前中央治水計畫預算偏低，要有一套標本兼治的方法。
隨後一行人到嘉義縣新港勘災，縣長陳明文、立委張花冠一臉不悅，走在馬英九、劉兆玄前面。張花冠當面抱怨「為何勘災行程未通知縣政府？」「莫非總統府有地方派特員」，馬英九、劉兆玄神情嚴肅，緊閉雙唇。農委會主委陳武雄說明勘災行程前一晚很晚才決定。
馬英九在雲林台西挨家挨戶詢問災情，八十五歲的林添來抱怨「水都淹到腰了，老人家跑不動，也嘸別間厝可躲。」馬英九說：「阿伯，放心，政府一定會好好處理」，指示暫時將老人家安置鄉長李培元的家。
一名老婦向馬英九說：「總統你的頭都快頂到我家騎樓天花板了，地面年年墊高，不能再墊了，再不治水，總統下次來，恐怕要撞到二樓。」
馬英九指出，他在台北市長任內，幾次經驗發現「家戶型擋水閘」挺管用，雖治標但實用，他允諾地方可先報上來，中央設法補助安裝。
蕭萬長帶著大批人馬在高縣冒雨勘災，災民卻因淹水心情壞，不給好臉色。車隊穿梭美濃鎮街道時，五、六名老人家忍不住開罵，「馬上就會好」、「來作秀啦」。
勘災隊伍下午轉進梓官鄉，梓官鄉中崙村長歐金源上前說，梓官連日來斷電斷水，許多長輩餓肚子沒飯吃，副總統現在才來。一名魏姓鄰長一個箭步也湊前嗆聲，指政府不關心。
【記者陳景寶、王昭月／高雄縣報導】副總統蕭萬長昨天南下高雄縣勘災，強調防洪治水優先，由中央撥款、地方配合徵收用地，只要地方執行沒有問題，考慮縮短「易淹水地區水患治理計畫」的八年期程。立法院長王金平說，立法院願配合調整，一切以防洪治水為優先。
扁政府規畫的八年治水預算，引發基層抱怨緩不濟急。高雄縣長楊秋興也認為時程太長，後段要施工時，前段可能又壞了，建議縮短時程；他並反映原物料不斷飆漲，工程雖增加三成發包，仍乏人問津、流標多次。

「空中救護隊」馬戴便帽被指帶衰【聯合報╱林河名08.07.20

有眼尖的民眾發現，馬英九總統前往中南部勘災，頭上戴的是「空中救護隊」的便帽。民進黨立委蔡同榮昨天建議馬總統換掉這頂便帽，以免災難不斷。
蔡同榮表示，馬英九勘災所戴的便帽，是他上任後為方便搭乘救難直升機，軍方特別送給他的ARG（AIR RESCUE GROUP）「空中救護隊」便帽；由於軍方便帽都有一定代表性，馬英九身為三軍統帥，戴著「空中救護隊」便帽趴趴走，民間有「難怪災難不斷」的耳語。
蔡同榮說，馬英九曾在六月十九日戴著「空中救護隊」便帽，悄悄前往馬祖與東引視導部隊，當時因為空中交通需要，搭載馬總統從馬祖與東引往返的交通工具，竟然是空軍S70C救護直升機。
他說，這趟「東（引）馬（祖）」來回可說是極危險的任務，一架救護直升機載著總統在前線海空域來回，讓軍方人員捏一把冷汗；可能是這頂帽子讓馬英九覺得很對味，最近馬下鄉勘災都戴著這頂便帽。

陳肇敏慰問救災部隊 遭嗆「作秀」【聯合報╱林重鎣08.07.20

國防部長陳肇敏昨天到台中縣慰問協助救災的部隊，遭烏日鄉五光路災民嗆聲「不要來作秀」，災民並抱怨巷弄被到訪人車堵死；陳肇敏並未回應，但他強調人民的苦難，就是政府的苦難，應馬上協助。
陳肇敏昨天上午由台中縣政府民政處長呂英俊、烏日鄉長陳芳隆陪同，前往烏日鄉淹水最嚴重的五光路，慰問三百多名清汙泥、搬泡水家具、廢紙的阿兵哥，致送加菜金。
五光路寬約五、六公尺，警方因路窄，一早就在路口管制，勸阻非住戶不要開車進入，以免影響災民清運。陳肇敏慰問官兵時，一群記者及電子媒體SNG轉播車，把路擠得滿滿。一名林姓災民突然大聲嗆聲說：「全巷子被你們堵死，我的車子過不去，不要來作秀，說什麼擴大內需，何不把錢分給我們，以免被你們用光。」
男子邊說邊走向正和其他災民握手的陳肇敏，陳芳隆、光明村長葉良春趨前攔住他。陳肇敏則並未理會，繼續問候其他災民。

綠委：刊救災廣告浪費公帑 應善用法令工具【中央社08.07.20

民主進步黨籍立委管碧玲今天表示，行政院在各報刊登大篇幅廣告提供救災電話，浪費公帑卻效益不彰，只是花大錢包裝救災，政府若善用法令工具，可讓有線電視系統業者免費以跑馬燈播送救災訊息，根本不需花納稅人一毛錢。
管碧玲發布新聞稿指出，行政院在各報刊登大篇幅廣告提供救災專線電話，但卻遭媒體批評專線不是沒人接就是語音留言，設置專線毫無誠意。她認為，政府花大錢登沒用的廣告，根本是為了掩飾救災不力與荒腔走板的情報指揮系統。
她說，依據有線廣播電視法規定，「遇有天然災害或緊急事故時，主管機關為維護公共安全與公眾福利，得通知系統經營者停止播送節目，或指定其播送特定之節目或訊息」，行政院在第一時間就應該啟動此情報傳送機制，在不同災情的地區播送民眾需要的救難資訊，這是不需花費納稅人一毛錢的法令工具。
因此，管碧玲批評，行政院卻寧願花錢買廣告，不僅浪費公帑，更是有意借買廣告操作新聞，掩飾救災不力與總統馬英九昨天早上還跑去健康檢查的荒謬作為，轉移民眾對救災指揮與情資系統荒腔走板的批評。
她指出，災區民眾哪有心情買報紙看這種廣告，而且報紙廣告的效率遠不及家家戶戶有線電視的跑馬燈插播，呼籲行政院不應放著最有效率的法令工具不用，浪費公帑做無效率的美化廣告。

馬劉齊勘災 嘉市長當場吐槽中央【TVBS 08.07.20

TVBS颱風卡玫基重創中南部，馬總統和行政院長劉兆玄，不分第一線第二線，一起下鄉勘災！面對地方首長抱怨中央治水不利，總統臉色相當不好看，當場就要求行政院馬上提出治水計畫，「希望明年就不淹了」，行政院長劉兆玄則是連忙承諾，不分中央地方，治水規劃要盡快一起完成！

總統雲林勘災 鄉鎮長民代趁機告縣府一狀【中央社08.07.20

卡玫基颱風造成雲林大淹水，農牧損失上億元，總統馬英九由行政院長劉兆玄陪同，今天下午到雲林台西、斗六勘災，台西鄉長李培元、斗六市長張和平都向總統告狀，批評縣府治水不力，連擴大內需方案分配都分藍綠，副縣長李應元強調，救災不分藍綠，盼少些口水。
卡玫基颱風引起嚴重水災，雲林部分地區今天仍積水未退，雨勢時大時小，許多民眾一看到雨勢變大，都滿臉憂愁無奈，只盼老天爺別再下雨。
總統一行下午先到台西勘災，台西鄉長李培元陪同總統探視災民時，不時批評縣府在近幾年對台西缺乏「眷顧」，治水不力，國民黨立委張嘉郡也和副縣長李應元，為了八年八百億元治水方案執行力，當著劉兆玄的面爭辯起來。
張嘉郡指出，雲林縣政府執行第一階段治水方案，經費五十億元，只執行百分之五，效率不佳，第二階段應該於今年九月開始，她建議，經費五十億元直接由中央的水利署發包、執行與監督，不要再撥給雲林縣政府，以期落實治水工作。
雲林縣議會議長蘇金煌也強調，過去幾年，中央、地方政府與基層缺乏互動協調治水，才會造成如今的嚴重淹水，中央重視地方，但缺乏聽取最基層民意，畢竟長年居住地方，知道當地地形、水勢等，基層民意提供給中央參考，中央以專業規劃提出治水方案，這樣才能落實，否則各做各的，遭殃的是老百姓。
副縣長李應元指出，淹水是三十年老問題，地層下陷牽涉到國土復育，八年八百億元治水方案是以八年時間執行，現在只進行第一階段，雲林執行效率進度落後，已做相關懲處未來會加緊腳步推動。
李應元強調，未來會加速推動水利建設方案，如土地徵收等作業，對於養殖魚塭超抽地下水問題，從國土復育落實執行，對於各都會區污水下水道工程，會全力向中央爭取預算執行。
總統一行接著到被大水沖斷的斗六梅南橋勘災，總統強調，治水要標本兼顧，緊急工程經費由擴大內需預算調整；國民黨立委張碩文、斗六市長張和平則藉機告縣府一狀，批評縣府分配擴大內需經費，只給綠不給藍，泛藍鄉鎮市分不到，徒讓鄉鎮市長成「孤兒」，讓一旁陪同的縣府人員滿臉尷尬。

立委跳腳 「不希望大官每年都來」【聯合晚報╱王正寧08.07.20

輕颱卡玫基挾帶的豪大雨重創中南部，府院巨頭馬上行動，今天持續密集勘災行程。不過災區立委批評，目前除了治水工程進度落後的問題，逐年編列預算，分段施工也讓效果大打折扣，紛紛建議應該將資源集中在重點區。
國民黨立院黨團書記長張碩文表示，期待國民黨執政不要光看不做，儘快把水患治好，「不希望大官每年都來」。
「我的選區超過2/3被淹沒」、「美濃、旗山的水患是60年來最嚴重的一次」，雖然已經是立法院本會期最後一天，但面對選區出現土石流，並有多人罹難，立委鍾紹和不得不向黨團告假，急忙前往受創最嚴重的六龜、甲仙勘災。他說，之前的治水工程一點效果都沒有。
「平時缺水，下雨淹水」，張碩文說，這是雲林人的悲哀。他表示，每次下雨會淹水的地區都差不多，尤其台西一帶最嚴重，只要淹水一定有大官勘災，今天則是閣揆劉兆玄要來，但長期以來問題都沒解決。他並質疑，這次大雨連堤防都被衝破，當初設計的承受力不夠精準，甚至品質也可能有問題。
對於水患的整治，張碩文認為，預算不要侷限在8年800億治水計畫（實際已經加碼到1160億元），而且不應逐年編列、分批整治，因為可能上游疏浚完畢，下游又出問題，這樣有什麼效果？鍾紹和也贊成政府應該一口氣將預算編足，同時施工，效果才不會打折扣，反正「每年固定淹水的地方大家都知道」，他今天會向副總統蕭萬長做這樣的建議。

怎麼回事 治水重點縣市 反成重災區＞中時08-07-20林諭林　

　卡玫基颱風重創中南部，八年一千一百六十億元治水特別預算，遭質疑執行不力。根據九十七年至九十九年的第二階段治水預算編列，彰化、雲林、嘉義、高雄和屏東，都是預算規模達廿六億元以上的治水重點縣市，只是遇上這場暴雨，災情反而更慘重。
　簡稱治水特別預算的「易淹水地區水患治理計畫」，共分為三階段執行。去年十月行政院提出九十五、九十六年第一階段執行情形報告，標榜疏浚清淤流路長度達一八六八公理，有效降低各地淹水情形，卻輕忽卡玫基這次帶來的雨量，遠超過當時評估。
　雲嘉屏預算前三名 合計逾百億
　行政院當時的報告，列出南部地區歷年重要暴雨或颱風降雨資料，想表達雲林、嘉義、台南和屏東地區，在進行第一階段治水應急工程和疏浚工程後，淹水面積明顯較少，顯示已呈現初步整治成效。
　然而，以嘉義地區為例，政院指九十六年聖帕颱風淹水面積僅八百九十八公頃，比九十四年六一二暴雨，淹水面積達二萬七千多公頃，減少許多，卻忽略聖帕颱風在嘉義二日降雨量僅二百八十毫米，六一二暴雨卻高達四百四十二毫米，何況這次卡玫基颱風，在嘉義竹崎二日雨量更超過八百公釐。
　輕忽降雨量 沒一縣市躲過災情
　治水特別預算第二階段預算，高達四百四十五億元，也持續進行疏浚、治山防洪等工程，但從這次的災情看來，掌握較高治水預算的縣市，不等於受災範圍較小。
　例如雲林縣，第二階段治水編列卅六億元預算，居所有縣市之冠、第二、三名的屏東縣和嘉義縣，也分別編列卅四億元和卅三億元預算，高雄縣也拿到約廿六億元經費，但這些中、南部縣市，沒有一處躲過卡玫基災情。

雲林：核定慢 發包又流標＞中時08-07-20鄭緯武

　中央核給雲林縣第一階段治水工程預算廿六件，僅兩件完成發包。馬英九總統十九日抵雲林縣勘災，有人批評縣府治水工程執行不力，縣府感到委屈說，中央規定治水工程必須經費核定後才能開始設計，影響發包時程，而工程單價太低則導致工程發包不出去。
　縣府水利處代理處長林榮川表示，中央第一階段分兩次核定治水工程預算。第一次在九十六年五月，雲林縣核定十二件，合併成九件辦理發包，完成發包的是北港新街抽水站及三大排水系統整治工程，因此，實際上完成發包的應該算四件工程。
　第二次核定治水預算是在九十七年一月底，由於中央規定必須完成核定之後才能設計、發包，因此，第二次核定的十四件工程目前正在設計作業中。
　林榮川說，由於中央規定必須核定之後才能設計，所以影響工程發包時程，並不是縣政府執行工程發包不力。林榮川指出，中央核給地方治水經費明顯不足，例如抽水站每一單位（每秒立方公尺，ＣＭＳ）平均單價要一千兩百萬元至一千五百萬元才夠，但中央核給地方僅九百萬元。工程單價低，加上目前物價上漲，許多工程連續發包多次均一再流標。

台灣只能看天吃飯？＞中時08-07-20中時社論

　遇颱成災，幾乎已經成為台灣的暑假作業，年年遭遇年年無解。馬政府就職兩個月，民意聲望劇降之際，就碰上相同的窘境；離譜的是，卡玫基只是輕颱，卻造成豪雨肆虐、灌爆中南部的結果。在民眾一片罵聲中，當年，曾經引爆朝野嚴重對立的八年八百億，後來追加到一千四、五百億的治水特別預算案，又勾起人們的回憶。藍的指責綠營執政不用心；綠的批評是藍營拖延，讓預算太晚通過；諷刺的是，因貪汙被起訴求刑廿年的前經濟部次長侯和雄，捲入的幾件弊案，都和治水工程相關。
　台灣是個海島國家，又處颱風頻仍的亞熱帶；照道理，防颱應該是每一位民眾的基本常識，遑論政府。奇怪的是，台灣仍舊風災雨災不斷，而且還愈來愈嚴重，愈來愈離譜。
　十多年前，宋楚瑜剛當省主席，下鄉第一件事就是涉水勘災。當時他炮口向上，痛批政府的就是治水無方；當時的中央政府兩手一攤，覺得省政府莫名其妙，跨縣市河川整治，你省政府不做那能怪中央？結果省政府被廢了，說法是「精省提高行政效率」。
　省政府報廢後，所有的治水工程全部向上提升到經濟部水利署。但是，每一位主管水利的經濟部相關官員都很無辜；因為經濟部管的是政策，不是技術。說來諷刺，現任經濟部長尹啟銘，三年前就是為了馬莎颱風過後桃園大缺水，莫名其妙成了頂罪者，丟了烏紗帽。接他職務的是當時謝長廷的親信侯和雄，說法就是要侯去治水。
　要怪扁政府治水不用心，好像也不公平；扁政府剛上任，提出五年五千億的「新十大建設」，很大部分就是用在治水。謝長廷擔任行政院長任期不長，但他任內還是提出了治水特別條例和特別預算。當時，這筆八百億巨額預算引發極大爭議，立法院預算中心還批評有綁樁之嫌，且預算編列後第一年的結案數竟掛零！
　這筆爭議極大的預算，甫提出時馬英九時任國民黨主席，當時國民黨的立場是「不宜以特別預算編列」，硬是卡了一年多，直到海棠颱風再釀災之後才通過。難堪的是，立法院三讀才通過這筆加碼到一千四、五百億之後的預算，三天後，謝長廷就離職了；而他親點治水的侯和雄更慘，從此捲入治水工程弊案，去年底遭起訴求刑廿年。
　謝長廷卸任後，行政院長從蘇貞昌到張俊雄，也沒人再問，一千多億預算到底用到那兒去了？執行成效如何？如今，政黨再輪替，馬政府到位二個月，當年因為颱風而下台的尹啟銘又上台了，還是搞不清楚治水預算花到那兒去了；而當年享受這筆預算最多的雲嘉南三縣，依舊是這次七一八水災的重災區。
　馬英九視察災區，嘉義縣長陳明文難過地說朴子溪瓦寮段俗稱「溪底寮」，就是地勢低窪之處，非建堤防不可；這話十五、六年前，宋楚瑜就說過了！宋楚瑜不但想建堤防，還想遷移居民；想了十多年，淹了十多年，還是沒辦法。嘉義市長黃敏惠說八掌溪非疏濬不可。但，誰還記得游錫？擔任行政院副院長時，就是為了八掌溪暴雨湍急奪走人命而下台？台中市長胡志強更是尷尬，台中市是全台最少遭遇風災雨災之區，這一回淹到匪夷所思，儘管台中市確實瞬時雨量創下百年紀錄，他也無法說服自己，到底真是因為氣象預報失準？還是台中市建設太過，工地太多，而疏忽了排水？
　馬英九終於知道治水不能「一年蹉跎過一年」，看看馬政府的治水預算，水利署六年只編了四百八十億，放眼望望台中以南的災區，不必水利署告訴他，就知道不夠；但是，同樣沒人告訴他，水利署上上下下有多少人因為水利工程遭到調查？治水預算下不下得去？下到地方後，是逕交地方政府綁樁分配資源？還是有一個統籌管考訂進度的單位？
　治水確實馬虎不得。幾星期前大陸華南地區暴雨成災，傷亡同樣驚人。在全球氣候變遷的現象下，大自然的反撲絕對超乎想像。治水既要應急、更要長期；如果台灣還是一如過去，以中央地方分大餅、藍綠陣營搞拉鋸的心態，玩著治水政治學的把戲；台灣，就只能永遠看天吃飯。

天有不測風雲【聯合晚報╱社論08.07.19

「天有不測風雲，人有旦夕禍福」，這句話人人會說。不過，活在現代科技時代，人生禍福能否真歸咎於風雲之「不測」？一場颱風，竟為台灣帶來這樣的話題爭辯！
卡玫基颱風帶來超大豪雨，中南部的災情遠遠超過預期。由於雨勢發展和氣象局提供的預報資料明顯不同，以致於地方縣市連宣布放颱風假都措手不及，在天然災情之外更添民怨，也為民調支持度本來就在下滑的馬政府執政成績「雪上加雨」。馬總統說了重話責備氣象局，而氣象局回答的「觀測不足」，似在卸責卻也頗有委屈。
風雲真的難測。日本的地震，南亞的海嘯，北美的颶風，為就算科技最先進國家也帶來過難以預料、難以掌控的災禍。這次颱風帶來甚至破表的超大雨量，大氣學者指為颱風之後的環流與外圍雨帶幅合所造成，預報確實失準，卻也有點「非戰之罪」。一般老百姓無從判斷這種說詞是否推卸之用，不過，專家謂過去對氣象的應用研究不夠重視，應是實情。台灣現在處於各項基本建設、專科研究、乃至於行政結構及人才都「地基鬆動」的狀況。冰凍三尺非一日之寒，要把這種「地基鬆動」的情形漸漸補強起來，需要極大的資源和耐力，更需要朝野同心合力以「建設國家」為念，恐怕不能期待於「馬上」的奇蹟。
話說回來，這次災情造成民眾怨聲載道，更基本的因素還是人禍更勝天災。最普遍的質疑當然是：號稱八百億、一千億的治水預算花到那裡去了？當初行政體系好大喜功，地方政商關係聯手分贓，這種汙濁的政治生態恐怕才是「治水無能」的源由。另外，各領域的專家也提出各層面的觀察和解釋，例如：全面的國土規畫工作始終停滯，人為的環境破壞日漸嚴重，乃至目前房地產業最夯的地方上的「重劃區」可能初始便規畫不當……。凡此種種都顯示，台灣難以承受天然風雨的脆弱現況，具有相當程度人為災禍的成分。可憐老百姓永遠是受害者。
風雲縱然「不測」，人力也未必勝天，但在大自然的破壞力之外，民眾最怨、最感不平的，還是人禍因素。馬政府「概括承受」了這個殘破的執政局面，必須咬著牙一點一點補起來！

捲起袖子,趕快做事才是真的
(吵來吵去無濟於事)

預報失靈暴雨淹台奪13命 中市雨量破表＞中時08-07-19李宗祐

　 　卡玫基颱風外圍環流昨日引進強烈西南氣流「灌爆」近半個台灣！連離島澎湖也出現史上最強的暴雨，昨天單日降雨超過四二九毫米，刷新當地最高日雨量紀錄；台中市也打破當地歷年七月最高單日降雨紀錄，台中氣象站雨量觀測儀更被暴雨「灌」到秀逗，接連鬧罷工。
　中央氣象局預報中心主任吳德榮指出，昨日的衛星雲圖顯示，有個範圍涵蓋近百公里的中尺度「超大對流胞」籠罩在整個台灣，再從氣象雷達看到無數個小對流胞在此「超大對流胞」裡面到處流竄，因此，台灣西半部同時在苗栗以南出現大豪雨或超大豪雨。
　中市觀測儀被「灌」到秀逗
　澎湖昨日到晚間八時四十分的累積雨量達四二九毫米，雖然不是全台之冠，卻提前打破當地在一九七四年七月六日出現三五二．九毫米的單日最高降雨紀錄。昨日中午十二時到下午一時出現七十一毫米的時雨量，打平當地歷年七月第二大時雨量紀錄。
　台中氣象站雨量觀測儀經不起豪雨猛灌，從早上七點就開始鬧罷工。氣象局預報員陳維良表示，台中氣象站的自動雨量觀測儀，因雨勢過大，導致水分滲透進入電源器，發生短路而故障。值班人員雖緊急以人工雨量觀測儀取代，撐了一個小時，又被「灌爆」。
　到底下了多少雨 無法確認
　值班人員馬上改用「最古典」的虹吸式雨量計，卻又接連故障，早上八點以後就無法再觀測，也因此台中市昨日到底下了多少雨，連氣象局都無法確認。但根據台中氣象站在雨量觀測儀接連掛點前，傳回的觀測資料，光是昨日零時到上午八時累積雨量就高達三九三毫米，打破二○○四年七月三日敏督利侵台時，創下的當地七月最高降雨紀錄（三○八．八毫米）。
　台中市從昨日清晨四時開始到上午八時，連續四個小時出現雨量超過五十毫米的時雨暴，尤其是上午七時到八時時雨量高達一○○毫米，也難怪台中氣象站自動雨量觀測儀會被「灌到」秀逗。
　若以鄰近台中氣象站、位於北屯區大坑自動雨量觀測儀，在昨晚八時四十分觀測到五八九毫米累積雨量，台中市昨日單日降雨很可能有機會超越一九五九年八月八日出現的六六○．二毫米最高日雨量紀錄。

台中瞬時雨量 百年來僅見＞中時08-07-19吳敏菁

　卡玫基颱風過境帶來豐沛豪雨，創下多項紀錄。上午八時至九時的瞬時降雨量，達一百四十九毫米，摘下了百年來第一名；累計十八日單日在台中降下了五九一點五毫米的降雨量，則除了是這次全台單日降雨量的冠軍，也是台灣氣象紀錄的史上第二名，僅次一九五九年八七水災。
　卡玫基降下的豪大雨，不止造成台中市區交通全癱，道路幾乎都淹水，台中氣象站謝易達主任也指出，連續性狂降暴雨，也造成氣象站自動雨量感應器，和機器虹吸式量雨器失靈。這是台中氣象站成立百餘年來第一次碰到量雨機器空白的紀錄。
　謝易達說，幸好大坑站因地勢較高，自動雨量感應器運作正常，最後採用北屯區大坑中台醫護學院內自動雨量監測器的紀錄。根據測量，最高瞬時雨量在上午八時到九時之間，高達一百四十九毫米，也是台中氣象站一八九六年成立以來，最高的時雨量紀錄。原本的第一名，是發生在一九七二年七月十二日，紀錄為一三七點六毫米。
　第七號颱風卡玫基因暴風圈進入東部陸地以後快速潰散，中央氣象局預報中心主任吳德榮指出，這波西南氣流今日隨著西南風稍微減弱，風力略微減少，大雨的撒潑威力也會跟收歛些，但苗栗以南還是有機會發生局部性豪雨或大豪雨，北部也有局部豪大雨發生機會。

中市泡湯 中港路變中港大排＞中時08-07-19吳敏菁、

　十八日的一場豪大雨讓台中市遭逢百年來最嚴重的水患，台中市長胡志強口中最適合居住的城市，竟成為水都。全市交通樞杻的中港路成了「中港大排」，中清路、大雅路等不論大街小巷，幾乎都成為溪流，地下道積水比人還高，公共建設經不起考驗，到昨天傍晚全市大小災情六百卅三件。
　卡玫基帶來豪大雨，台中市處處積水成災，幾乎所有的市區道路全「泡湯」，交通號誌故障，連中港路和環中路也成河道，一度封閉，就連要上高速公路南屯交流道也拉起警戒線。
　汽機車開著開者竟開進了水鄉澤國，一路上車子到處「掛點」，連副市長蕭家旗前往中清路勘災時，公務座車也進水拋錨，受困在路中進退不得。
　車輛到處掛點 災情六百卅三件
　大原路、精武路等地下道，全淹得比人高，通行不得，水湳等高地的國宅住戶，不該淹水也浸水，全國飯店地下一樓也淹水，廣三ＳＯＧＯ也因地下室淹水暫停營業。
　大雨滂沱，積水侵襲柏油路面處處坑洞，最誇張的是，市區黃金地段的七期重劃區，寬敞的道路也水深及膝，區內的市政北一路、惠來路，因為附近建高樓挖地基，大坑洞積水造成鄰近土地鬆軟，大馬路陷落成大坑谷，一場大雨，就如照妖鏡，防洪、排水設施不良全漏餡。
　另外，五權南路也因為綠川下游沒整治，水流氾濫，造成路基嚴重下陷，旱溪、筏子溪出現溪水溢流，麻園頭溪則因堤岸老舊，暴漲溪水沖垮了護岸，形成漩渦，加強侵蝕力道，開原橋橋樑被沖垮，橋面斷裂，沿岸護堤崩裂，處處瘡痍。
　卡玫基颱風台中市災害應變中心截至昨天下午四時彙整災情，總計四百四十五處淹水，道路坍方三十九處，路橋斷裂四處，再加上十一處土石崩落，電力受損、人員受困、路樹倒塌等。

錯估雨勢 馬點名氣象局檢討＞中時08-07-19陳洛薇

　卡玫基颱風釀災，原排定健康檢查的馬英九總統，昨日臨時縮短健檢時間，直奔行政院災害應變中心了解災情，隨後火速南下勘災。氣象局預估雨量與實際落差太大，馬英九罕見地說了重話，要求氣象局檢討改進，加強氣象資訊分析，讓縣市政府和民眾能提夠提早因應。
　行政院長劉兆玄也緊急南下勘災，晚間回台北舉行記者會坦承，此次氣象局的預估誤差範圍確實不小，陪同的受災縣市首長都異口同聲說超出預期。對於十三人死十人失蹤、農作物損失達三．一億元的嚴重災情，劉揆強調，「災後工作還很多要做，災情尚未百分之百過去。」
　劉揆昨天一大早九點不到，便與各縣市長通電話了解災情，當下取消規劃已久、原訂今明兩天在陽明山的第二次內閣研討會，直接南下台中縣市、彰化縣、南投縣視察災情。
　農委會主委陳武雄也南下視察這次颱風對農作物造成的損傷，原民會主委章仁香赴南投縣原住民鄉鎮，瞭解受害情形，經濟部長尹啟銘到台南、高雄等地，內政部次長賴峰偉到台南縣，瞭解災情提供協助。行政院表示，將整合相關部會的資源與力量，以最短時間內，恢復民眾正常生活為首要目標。
　南部災情慘重，馬英九和劉兆玄昨兵分兩路南下勘災，神情凝重的馬英九，點名氣象局錯估雨勢。
　馬英九說，原先播報颱風逐漸減小，後來帶來的雨量，卻使得大家感到很意外，有的地方未預期有這麼大的雨量，海上氣象掌握不夠確實，他要求國防部、交通部氣象局加強氣象預報功能。
　馬英九也前往慰問遭洪水沖走喪生的買江寅、呂春美夫婦，在視察新營市急水溪堤防潰堤處時，在場人士交相質疑高鐵與急水溪堤防共構肇禍，馬英九指示經濟部與高鐵局對高鐵沿線與河堤共構的橋墩應全面安檢，以維安全。
　卡玫基颱風過境，意外造成中部大災情，行政院長劉兆玄急著到第一線勘災，十八日連趕了中部幾個行程，卻得到民眾不同的評價。「這根本是旋風式勘災法！」一位王姓民眾直說劉揆根本沒誠意，只待了五分鐘，無法確實了解問題，讓他們覺得相當無法接受。
　劉兆玄馬不停蹄在彰化縣停留四十五分鐘；接著，在南投縣長李朝卿陪同下，趕赴南投市小溪橋了解淹水情形，又風塵樸樸趕往中寮鄉樟平溪勘查堤防掏空情況。

暴雨遠超過預料 學者驚訝＞中時08-07-19李宗祐

　「這個颱風會引進西南氣流，原本就是預料之中，但下這麼大的雨，連我們都傻眼了！」台灣大學大氣科學研究所教授李清勝昨日表示，卡玫基颱風十七日碰觸台灣陸地之前，曾有一條外圍雨帶以氣旋式旋轉進南台灣陸地，因此發展出對流胞造成中南部豪大雨；但原估計只有二、三百毫米的雨量最後竟「爆量」傾洩，真的出乎意料。
　每逢颱風來襲，均應邀參與氣象局颱風討論會議，提供該局專業諮詢的國內颱風研究權威學者李清勝表示，氣象局此次的表現雖有檢討改進空間，卻已盡了最大努力。他說：「即使是再把所有觀測資料擺在眼前，我們還是沒有辦法事先預測這個颱風會下這麼大、這麼久的雨。」
　李清勝表示，卡玫基外圍雨帶在西南部引發的對流系統，前天為南台灣帶來六、七百毫米的暴雨，「已足夠我們傻眼了」；昨日整個系統北移，又在中部引發五、六百毫米的暴雨，「連我也想不到雨會下這麼大。」
　中南部累積雨量為什麼會從原先預測的二、三百毫米飆到八百，再上看一千毫米，「到目前為止，我們找不到任何學理可以解釋。」