振興券變消費券 參與感淪一場兒戲 2021-08-14 聯合報

行政院昨晚還是扛不住壓力，五倍券政策大轉彎，在黨內各派系立委要求，尤其是英系立委昨天集體發文呼籲別讓民眾拿一千元換五千元，彷彿最後通牒，政院一方面受不住各界對五倍券政策的質疑，遭內外夾殺，一方面必須得到總統的背書，行政院長蘇貞昌終於鬆口，換取五倍券的一千元，可由中央吸收負擔。
行政院發言人羅秉成日前才信誓旦旦地說，五倍券的好處就在於民眾拿一千元來換，有全民參與感，大家共同活絡、振興經濟，彷彿「全民參與感」是振興券當中不可或缺的要素，現在說變就變，宛如兒戲；如今，換取五倍券的一千元，擬可由政府負擔，振興券陡然變消費券，五倍都不五倍了，還能叫五倍券嗎？那蔡政府去年堅持要一千元換三倍券的意義何在？當初打死不發消費券的意義又何在？
政府解釋政策轉換的邏輯是，由於不必負擔一千元的中低收入家庭等八大類弱勢族群，再加上今年紓困4.0領取政府現金紓困的民眾、產業，估計將超過一千萬人，若讓他們統統不必付一千元來換，近台灣人口的一半，可能造成大家的比較心理。若照此標準，請問已有九百萬人可領現金紓困，難道社會中就沒有比較心理？何時政府如此關心民眾的心理狀態？
行政院又說，若要預先發放一千元給千萬人換券，其程序繁瑣龐雜，行政成本極高，政策轉彎看來是省錢之舉。試問，原來規畫預發一千元給九百萬人，行政成本高不高？若要降低成本，是不是乾脆現金入帳最便宜？
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也認證馬英九的消費券是對的。
金融海嘯時馬英九當政給3600元，10幾後蔡正腐第一次給2000元（300減1000），蔡正腐第二次準備給4000元（5000減1000），經過通貨膨脹，就算蔡正腐給5000元，還是比馬英九給的少。

使用期限將至 3倍券只帶來替代性消費 2020-12-31 聯合報

行政院昨天指出，全國領取三倍券的民眾，有二一五○萬餘人領取紙本，一八一萬餘人使用數位綁定。只有百分之八的民眾選擇綁定數位三倍券，效果不如預期，原本計畫藉此提升國內非現金支付的目的宣告失敗。
經濟部統計，七至十一月零售業及餐飲業營業額都呈現顯著成長，可見確實有效刺激內需市場。
但業者觀察三倍券流向，仍以民生產業為大宗，一如當初預估只帶來「替代性消費」，超市、量販通路對三倍券最有感，民眾大多購買米、油、衛生紙等。有夜市攤販認為毫無幫助，受益都是百貨商場。
經濟部中企處副處長蘇文玲表示，數位三倍券有一六二萬人已經全額使用完畢、拿到回饋金，累計消費額為九十四億元，平均每人消費五七九一元，超過三倍券的三千元，代表確實出現乘數效應。初步推估已帶動超過一千億元消費。
不過，中央大學經濟學系教授邱俊榮表示，政府結算時，把所有透過消費使用的三倍券數字都作為「成績」，但這不完全是「新增消費」。學者會另外進行調查，了解「替代性消費」與「新增消費」的比重，估算三倍券的真正效益。
若細分數位券綁定，百分之六十九選擇信用卡綁定，顯示國人仍習慣使用信用卡，而不是行動支付。七月初，政府宣布三倍券可採信用卡、電子票證、電子支付三種數位綁定，銀行業者爭搶三倍券商機，但不少消費者反映辦卡困難，部分銀行「限制多」也成為民眾卻步因素。另外，三倍券消費排除電商，也讓數位券的誘因減半。
金管會二○一五年訂下五年內非現金支付比率達百分之五十二目標，今年確定無法達標。三倍券紙本完勝數位，更讓主管機關發現警訊。
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內需強勁嚇嚇叫 3月零售亮眼Q2更好2011-04-26 工商時報

　經濟部昨（25）日發布今年3月批發、零售與餐飲業營業額為1兆1,975億元，創歷年單月第四高，第1季達3兆4,514億元。展望第2季，經濟部表示，企業加薪，上市櫃發股利，可望為民間消費帶來支撐點，同時又有春假刺激消費，搭配5月母親節與6月畢業季，廠商看好第二季消費會更好。
　3月國內整體營業額逼近1.2兆元，年成長7.44％，主要是兩大力道拉動，包括批發業營業額的8,721億元衝新高，以及國內零售業的汽機車買氣持續增溫。
　象徵民間消費的零售業，第1季營業額為9,213億元，經濟部統計長黃吉實表示，平均每月零售額都在3,000億元以上，以台灣的市場而言，已經是相當好的表現。
　第1季餐飲營業額為922億元，平均每月逾300億，黃吉實說，這已算難能可貴。定位於高價團的日本觀光客，今年第1季來台達32萬人次，年成長18％，支撐住餐飲業景氣，不過在日本311強震後，4月份可能有影響。
　今年第1季批發營業額為2兆4,378億元，年成長8％，黃吉實表示，由於國內對進口車需求旺盛，帶動汽機車及其零組件用品批發業年成長23.38％，同時由於國際油價上漲，讓燃料批發業成長23.06％。
　展望未來，由於受到日本大地震產生斷料的疑慮，讓進出口貿易的批發業，對於4月景氣持悲觀看法，整體拉低廠商對本月營業額。
　內需零售市場暢旺，也帶動台股內需族群股價大漲，尤以統一超、全家兩檔零售龍頭，近期股價均有創新高的佳績表現。
　不過廠商對第2季營運狀況表示樂觀，黃吉實表示，以往第2季的民間消費支撐點是看母親節，不過今年有加薪議題，企業紛紛反應會調薪，加薪幅度甚至可能高於公務員的3％，消息一出，當然會讓零售與餐飲景氣有支撐點，同時，4月有兒童節與清明節連假，帶動遊樂園與周遭行業的活絡，再搭配5月母親節百貨公司的促銷開打，與6月的畢業季謝師宴、購置畢業禮物等，所以廠商樂觀看待第2季營業額再創高峰。
　經建會主秘高仙桂表示，今年以來，國內景氣持續穩定成長，加上公司配股配息狀況不錯，第2季民間消費可望表現亮眼。

另參本館：臺灣GDP 臺灣振興方案 擴大內需 消費券 消費券效果 消費經濟學

加速「房屋改建」是擴大內需的捷運快車」,也是提振經濟的絕妙好招
來自部落格:脫序達人
http://blog.xuite.net/jack_ting/blog/21039927

擴大內需 將創5.6萬個就業機會【經濟日報記者蘇秀慧08.10.24

工程會主委范良銹昨（23）日表示，加強地方建設擴大內需方案目前發包率為33.65%，希望今年底整體發包率可達九成，預估共可提供5.6萬個就業機會，對降低失業率將有所幫助。
行政院會昨天聽取工程會「加強地方建設擴大內需方案及工程物價調整款執行情形」報告，行政院長劉兆玄裁示，擴大內需補助地方款的撥款比率已逾三成，相關資金均已到位，各部會應督促把握時效，積極檢討尚未發包工程。
劉兆玄指示，擴大內需方案及工程物價調整款執行，將納入各縣市政府預算執行年度考核成績，作為審核下一年度預算補助參考。
范良銹會後表示，擴大內需方案經費為583億元，共計有8,800餘件標案，自9月底10月初起全面推動，目前已發包2,900百餘件，發包率達33.65%。
不過，范良銹對逾三成的發包率仍不滿意，認為雖然有的縣市進度很好，包括嘉義縣達到80%、台中市72%，合計有六個縣市發包率在五成以上，但另有十餘個縣市發包率未達45%，希望這些縣市要快馬加鞭。
其中屏東縣因縣議會審查程序遲未通過，幾乎沒有發包率；不過，范良銹說，屏東縣議會已表示下午要再開會審查，工程會希望盡快有結論。
【記者蘇秀慧／台北報導】行政院長劉兆玄昨（23）日邀集財經首長會商「緊急促進就業措施」，劉兆玄指示財政部、經濟部主動掌握可能面臨關廠歇業的企業，協助度過難關，避免企業關廠後，造成勞工失業，並由行政院副院長邱正雄負責督導。
劉兆玄表示，一旦企業關廠、歇業後，勞工勢必失業，屆時政府想幫助勞工找工作，更不容易，因此財、經兩部應主動掌握面臨關廠、歇業企業，協助度過難關。
行政院會下周將通過「緊急促進就業措施」，劉兆玄昨天再度聽取經建會報告「緊急促進就業措施」規劃情形，並作成上述指示。
經建會主委陳添枝說，緊急促進就業措施預計明年元旦實施，方案是以整體角度規劃促進就業等措施，例如勞委會提出短期立即上工計畫，藉以鼓勵中小企業新聘員工，幫助弱勢及失業民眾共度難關。
陳添枝說，從當前的失業率數字可感受到職場工作的險峻，企業受到國際金融風暴衝擊，難免會有裁員動作，也會對新聘員工較為保守，特別是剛畢業的大學生。對此，政府必須採取措施，減緩失業情況。
陳添枝說，重點仍置於促進就業、職業訓練，讓結構性失業現象的民眾獲得工作機會，跟過去安定就業市場的例行作法「不會有很大改變」。

振內需 財部9月下旬撥付200億給地方政府【中央社08.09.08
 
財政部晚間表示，面對國際經濟情勢衰退、大宗物資價格波動及國內需求不振等諸多不利經濟發展因素，已陸續推出包含減稅等多項措施，希望能達到減輕民眾負擔、緩和通貨膨脹壓力及振興投資等目的。財部在九月下旬前撥付新台幣200億元給地方政府，改善地方財政，提振景氣。
財政部表示，九月下旬把200億元撥付給地方政府，以改善地方財政，加速推動公共建設，藉由經濟乘數效果，提振國內經濟景氣。　
另外，財政部也配合經濟部研商增訂「促進產業升級條例第9條之3」規定，針對製造業及其相關技術服務業合格的新投資創立或增資擴展，提供5年免徵營利事業所得稅的短期租稅優惠措施，鼓勵企業投資，帶動經濟成長。
有關賦稅改革方面，財政部預定在今年12月底完成促進產業升級條例租稅減免落日所得稅制方案的研究、所得稅免稅額及各項扣除額檢討、遺產及贈與稅制檢討、金融商品課稅問題檢討等。
財部指出，屆時將依行政院賦稅改革委員會會議結論提出相關稅法修正案，提振經濟景氣。

政院：治水預算 必要時追加【聯合報╱記者李順德08.07.23
 
朝野對治水動用擴大內需預算有疑慮，行政院昨天已改口，政院秘書長薛香川及主計長石素梅昨天下午與國民黨團溝通，強調治水仍將優先動用八年一千一百六十億的治水預算，如有必要，將提前治水期程，甚至辦理追加預算。
行政院說，如果還不夠，再配合支用縣市災害準備金，地方真有需求，再挪用擴大內需預算做調整，並不是要把擴大內需預算四百一十三億全部改為治水預算。
政院前天傍晚提到可能會挪用擴大內需預算治水，立法院幕僚認為恐怕有違法之虞，國民黨秘書長吳敦義質疑此舉有違預算法，輕易變更擴大內需預算更有「朝令夕改」之嫌，建議應重提新的專案計畫或編入年度預算。
即將於廿四日訪美的立法院長王金平，昨天中午宴請立院三黨黨鞭和幕僚。立法院人士在餐會中說，行政院擬挪用擴大內需預算來治水，恐怕違反預算法，建議立院預算中心應注意此事。王金平並未對於行政院的作法表示具體意見，只強調「不能違法」。
國民黨立院黨團昨天與石素梅等人溝通，奉勸行政院在兩院對挪用特別預算法令解釋出現不同意見時，「能有更審慎的評估，不要妄做調整」。劉內閣不要為了適用有問題的法令去做無謂的爭論，「如果有爭議，就不要去做」。
行政院一度搬出災害防救法第四十三條，做為可以排除適用預算法相關規定、「移緩濟急」、支應災害發生時之應變措施及災後之復原重建所需經費的法源，但立院方面則認為該條款規定僅適用於一般年度預算案，特別預算案並不在適用之列。
攻策會執行長林益世向薛、石兩人表示，到年底前，行政院手頭上可以執行的治水預算其實額度還有很多，包括八年八百億治水特別預算、九十七年度中央政府總預算案中的治水預算、追加減預算案、和擴大內需特別預算案中與治水有關的預算，以及各級政府編列的災害準備金。
他並舉例，指被指治水工程進度最差的雲林縣，光是災害準備金就有新台幣兩、三億元。
石素梅表示，如果地方政府提報治水計畫需求，確有必要依災防法，動用擴大內需預算，中央將適度依法加以協助。
主計處昨天也發布新聞稿表示，擴大公共建設投資計畫包括對交通部、經濟部等補助經費共新台幣四百一十三億元，占全部補助金額五百八十三億元的七成，並非全數改為治水預算，將視地方政府與主管機關調整而定，政府目前也無需辦理覆議。
黨團書記長張碩文晚間表示，行政院秘書長薛香川及主計長石素梅強調外界對政院「挪用」擴大內需預算治水，完全是「誤會」。
張碩文表示，七一七水災後，各縣市陸續向中央提報災害損失及所需建設經費，行政院第二準備金有九十億元、災害準備金廿億元，再加上治水特別條例第二期編列且通過的預算四百四十多億元，合計有五百六十億元，這些錢足夠「應急」了

治水不先動擴大內需【聯合晚報╱記者李濠仲
 
行政院昨晚召開「718水災檢討會議」，其中一項因應方案，即將補助地方公共建設的擴大內需經費583.49億元，相關防洪治水科目，挪用於治水。各部會粗估，其中約有7成可調整，但此舉隨即遭在野立委批評違法。行政院官員上午澄清表示，並非擴大內需經費7成全移用治水，程序上仍以縮短現有治水條例8年1160億元的執行期程為先。
政院官員表示，718水災檢討會議，主要是針對8年1160 億元治水條例的執行期程，研究視情況予以縮短，例如第2 期（98、99年）445億元，即可提前執行。若有不足，各縣市才會從擴大內需經費中移用，預估各縣市移用幅度也不會太大。
民進黨立委柯建銘引用預算法62條「總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得相互流用」規定，指行政院扭曲制度，帶頭違法。
政院官員上午以災害防救法第43條反擊，指各級政府編列災害防救經費，如有不敷支應，可本移緩濟急調整年度預算支應，不受預算法62條限制。政院官員表示，基於災害防救法對災害防救的特別規範，且依擴大公共建設投資特別條例規定，各機關執行該條例特別預算，應該依照預算執行程序辦理，故有關擴大內需預算的執行，也適用災害防救法的排除規定，沒有違法問題。

大官來去水照淹 馬讀懂災民眼神【聯合晚報╱記者賈寶楠
 
馬英九總統上午造訪工研院新竹中興院區，參觀多項新科技。提起雲林縣台西鄉水患，馬英九說，當地民眾的眼神，都流露「大官來來去去，我們還不是照樣淹水」的無奈。馬英九除了重申政府將補助民眾加裝防水閘門，也期望工研院能研發防災科技，協助解決台灣的淹水問題。
在參觀過程中，馬英九頻頻強調「身為國家領導人，應該苦民所苦」，期待工研院研發防災科技，協助解決台灣水患。
馬總統說，近年降雨量每每集中，常打破紀錄，澎湖縣因卡玫基颱風創下130年降雨新高，但目前台灣的都市地下道排水系統只能負荷每小時78毫米進水量，超過就無法負擔，因此常造成淹水。

治水亂陣腳 政院錯錯錯＞中時江慧真（楨：名手名嘴對對對

    　行政院急於治水卻自亂陣腳，挪用擴大內需預算過程已出現三大錯誤，難怪連藍軍都開炮抨擊政院「朝令夕改」。
    　前晚劉揆召開任內第一次災後檢討會，訂出「移緩濟急」基調，想從水患中迅速解套。現成的八年一一六○億的治水計畫擺在眼前，就怕緩不濟急，情急之下，匆促搬出《災害防救法》第四十三條，把擴大內需的五八三．五億特別預算的七成騰出，讓等不及的地方政府先應急。
    　根據上述法條，為緊急救災，確實可以在年度收支中調節，但言下之意，即是在年度預算中做調挪，而這樣的調挪得有防救計畫報行政院，甚至還得報立法院。顯然，行政院在做出相關決策時，並無具體計畫，還緊急通令地方政府在二周內提出計畫。
    　這樣粗率的決策過程，不勞民進黨動作，國民黨內部率先跳腳；立法院預算中心更公開發難，質疑《災防法第四十三條》不適用在特別預算；要是災情真有這麼急，馬英九應比照九二一大地震、八七水災發布緊急命令，否則行政院就是明顯違法。
    　內外交逼的結果，行政院昨天開始改口，但版本卻莫衷一是。官員緩頰，劉揆並非「挖東牆補西牆」，治水預算的管道很多，不一定得挪用擴大內需的錢；政院不說還好，愈說愈混亂，治水預算的可動用順序，在「八年一一六○億、水利署預算、地方政府災防經費」之間改來換去。檢討會開完了，還搞不清錢的優先次序，是政院荒腔走板的第一個錯誤。
    　更甭提劉揆前晚拍板定案，縣市政府可就災後重建所需，「兩周內調整擴大內需項目，函報行政院」，完全暴露擴大內需方案的可有可無，等於自打一巴掌，當初說破嘴的「刺激經濟成長、對抗通貨膨脹、因應陸客來台」不攻自破，是政院自亂陣腳的第二個錯誤。
    　官員解釋，不見得每個地方政府來申請，政院都給錢，一定要地方政府自己的災害防救經費不夠，才有申請資格；但到底地方現有的災防經費「剩餘額度」是多少？政院卻還在統計、一無所知。卡玫基是今夏第一颱，按照常理，各縣市政府的災防經費應尚未大幅動支，連地方口袋剩多少錢都不知道，政院就大開糧倉，無端又讓地方再陷搶錢大戰，是政院便宜行事的第三個錯誤。
    　拉連三大錯誤，澆熄了劉內閣第一道大菜：擴大內需案。這道菜未來還能發揮什麼拚經濟、抗通膨效果，實在令人高度憂心。

民間消費緊縮 內需景氣拉警報【經濟日報╱記者林淑媛
 
物價高漲，消費緊縮，經濟部昨（22）日公布6月零售業營業額年增率衰退0.4%，其中以汽車為大宗的汽機車及其零配件用品營業額，衰退幅度更高達24.04%，零售業與汽車銷售營業額，雙雙創下95年卡債發生以來衰退幅度最大紀錄；上半年僑外來台投資也大幅縮減下，內需景氣堪慮。
原油節節攀高，全球面臨嚴重通膨威脅，已出現民眾抑制消費意願的狀況，經濟部昨天公布最能代表民間消費景氣的零售業營業額，6月衰退0.40%，創下民國95年9月以來的新低點，顯示民間消費景氣相當低迷。
經濟部指出，6月零售業營業額2,688億元，比上年同月微幅減少0.40%，各業中以無店面零售業增加12.29%增幅最大。官員說，包括電視購物、直銷以及網購是新型態的購物管道，6月營業額出現12.29%的成長，算是相當不錯的情況。
6月加油站等燃料業營業額增幅也達11.27%，營業額為248億元，但受到油價上漲衝擊最大的汽車業，銷售額卻跌入谷底。經濟部官員說，6月汽車掛牌量比去年同期衰退28%，累計上半年營業額已經衰退22.7%。
民眾為省荷包不敢買汽車，轉而以機車代步，使得機車的銷售量大幅增加。經濟部說，6月機車掛牌數比去年同期增加29.53%，累計上半年掛牌數年增率達16.1%。
不過官員表示，零售業中的汽機車及其零配件用品業營業額，機車比重只有一成，因此汽車銷售額大幅衰退，導致6月汽機車及其零配件用品業比去年同期也大幅衰退24.04%，是95年3月以來衰退幅度最大的一次，顯示這次通膨造成的消費緊縮壓力，不亞於卡債風暴。
儘管各大百貨公司推出年中促銷活動，但綜合商品零售業的表現平平，6月營業額為630億元，年增率只有3.56%，累計前半年的營業額為3,895億元，比上年同期增加5.20%，顯示民間消費低迷。
其中，連鎖式便利商店營業額仍不好，6月年增率只有0.97%，超級市場營業額年增率則達10.89%，百貨公司營業額年增率為5.24%。

經濟成長目標 政院不下修【經濟日報╱記者蘇秀慧
 
行政院今（23）日將召開「因應當前景氣小組」會議，雖然近期研究機構下修國內經濟成長率，但行政院官員認為，下半年實施擴大內需方案，刺激經濟成長計畫實際啟動後，全年經濟成長率4.8%的經建目標，沒有下修必要。
股市跌跌不休，行政院副院長邱正雄上周五責成金管會清查股市禿鷹，今天也將進一步聽取金管會相關因應措施。
高層官員指出，金管會已加強資訊蒐集與查核，如果發現任何投資人涉及不法交易情事，一定會依相關規定辦理，以維護投資大眾權益。
金管會近來已有交易異常而主動移送檢調的紀錄，對此，邱正雄昨晚說「很好」。邱正雄強調，今天的會議中將聽取金管會相關因應措施，並進一步檢討。
行政院高層官員表示，金管會已督促證交所及櫃檯買賣中心，確實依既有監視制度辦法，對異常股票採取必要措施。
台股連月重挫，市值蒸發超過6兆元，800多萬股民損失慘重，儘管行政院釋出兩岸經貿大幅鬆綁利多，台股依舊大跌，跌幅甚至較亞洲其他國家深。
尤其上周五外資已縮小賣超，三大法人買賣相抵差不多，台股卻依舊湧現大量賣壓，讓密切監控股市的行政院警覺是否有人為刻意放空台股，「因應當前景氣小組」召集人、副院長邱正雄於是責成金管會進行清查。
今天也將檢視近期研究機構下修國內經濟成長率的原因，經建會主委陳添枝認為下半年實施擴大內需方案，有信心達成全年經濟目標4.8%。
官員分析，有研究機構下修今年經濟成長率，主因是看淡今年第二季的國內投資，但財經部會研判，不會這麼悲觀，因為國內面板廠等重大投資雖然延後投資，但並非停止投資。
其次，研究機構看淡景氣的因素是民間消費不振，官員分析，這部分與物價上漲有關，但經過政府一連串穩定物價措施，再加上若國際原油價格可以回到每桶130美元以下，財經部會認為對舒緩國內物價會有很明顯效益，擴大經濟成長空間。

劉揆：我通膨率亞洲第二低【聯合報╱記者李順德
 
行政院長劉兆玄昨天表示，行政院預估今年台灣通貨膨脹率約百分之三點三，名列亞洲第二低，僅高於日本。
劉兆玄昨天下午在行政院接見美台商會新任理事主席伍弗維茲、執委會理事派克及會長韓儒伯時，作了如上表示。
行政院高層官員也說，行政院今天將召開「因應當前景氣小組會議」，檢視今年的國內經濟成長率，將有信心達成全年經建目標百分之四點八。
行政院官員指出，因應景氣小組會議每二周召開一次，今天開會的重點在討論近期包括中華經濟研究院、中央研究院及外商銀行等機構修正全年經濟成長率預估值，有些下修、有的上修，將召集相關部會討論最接近真實的情況為何。
【記者范凌嘉／台北報導】馬英九總統昨天接見美台商業協會理事主席伍弗維茲時表示，台美關係已進入新的階段，他強調：「美國不必再憂慮台灣會做出片面改變現狀的行動。」
伍弗維茲則回應：「台灣與中國大陸的關係越獲得改善，台灣得到美國的支持也將更多。」
伍弗維茲曾任世界銀行總裁、美國國防部副部長，昨天在美台商業協會會長韓儒伯陪同下晉見馬總統，國安會秘書長蘇起、外交部次長夏立言、駐美代表袁健生等，也在場作陪。

經濟前景 中小企信心增強【經濟日報╱記者林巧雁
 
匯豐銀行昨（22）日發表「2008上半年亞洲中小企業信心調查」，台灣中小企業對台灣未來經濟成長感到樂觀，但對於資本計畫支出態度卻轉為審慎，僅二成八有意增加投資。
儘管全球景氣動盪不安，亞太區GDP總值仍創歷來新高，中小企業對經濟前景的看法也相當樂觀。其中印度的小型企業最樂觀，近六成受訪企業都認為前景將轉佳，其次是中國與台灣；對經濟前景表達較悲觀態度者為新加坡和印尼的中小企業。
台灣中小企業信心指數似乎因兩岸關係改善而提升，約三成（27%）受訪者預期未來六個月台灣經濟將加速成長，比重遠高於前次調查的13%；認為未來六個月內經濟將維持目前成長速度者，比重也超過一半（54%），但略低於前次的58%。
不過，當問到未來資本支出計畫時，台灣中小企業主的態度卻轉趨審慎。約半數（51%）台灣中小企無意對投資計劃做出任何增減，僅28%有意增加投資。調查結果也顯示，有83%台灣中小企業打算維持現有員工人數，略低於前一期的89%；打算增聘員工的企業，則從前一期的7%增加到14%。亞洲整體則有74%中小企業準備維持現有員工人數。
多數受訪中小企業皆對與中國貿易往來的前景表達樂觀，最樂觀的是印度的中小企業，有七成五受訪者表示未來貿易量將持續增加；台灣則有54%受訪者認為未來與中國的貿易量會提高，稍高於前期的53%，另外有37%受訪者認為與中國往來貿易量將持平。
部分越南中小企業預期2008年貿易量會稍降，南韓則因2007年底以來的經濟及政治局勢不穩定，導致中小企業樂觀程度低於其他國家。

1600億刪1億 爭議項目過關【聯合報╱記者尚毅夫08.07.18

立法院昨天通過九十七年度中央政府總預算追加（減）預算、擴大公共建設投資計劃特別預算案。這兩項預算案歲出近一千六百億元，僅刪高屏大湖一億元，刪減幅度只有萬分之六點二五。行政院核定的地方小型工程補助經費全過關，各縣市爭取的殯儀館興建經費，都照數通過。
民進黨立法院黨團批評，國民黨團利用多數暴力護航行政院，否決民進黨所有刪減預算提案，自甘為政院的「立法局」，黨團總召柯建銘說，擴大內需預算屬違法編列，揚言到監院舉發失職人員。
國民黨立法院黨團表示，立法院通過的擴大內需等預算案並非年度總預算，民進黨不應胡亂比擬。民進黨執政時代，立法院一毛不減通過行政院所提的八年八百億治水預算，甚至後來還追加，希望民進黨將心比心。
新政府推行當前物價穩定方案一百廿五億四千多萬元，加強地方建設擴大內需方案一千零卅四億二千餘萬元，編列在兩項預算案中。包括補助中央及地方建設等八百一十九億元，補助地方改善財務結構二百億元、因應兩岸包機及陸客來台觀光十四億七千餘元，及因應油、電價及肥料上漲，補助運輸業、及弱勢家庭等八十餘億元。
民進黨提案指擴大內需方案預算編列未符法制，可能加劇通膨等，要求行政院再修正，將相關建設經費採退稅方式，還富於民。就在院會進行表決時，民進黨立委齊聚議場高舉「退稅濟民抗通膨」、「違法編列、監院當查」、「前金後謝、選舉綁樁」的標語，高喊「不要政府浪費、要讓人民退稅」。國民黨立委也反制，高喊「反對」、「作秀」，最後也以多數否決民進黨提案。
民進黨在審查兩項特別預算案時，都提案行政院違反預算法編列，要求行政院將違法編列預算的主管機關首長函送監院究責；將違法編列預算的閣揆、經建會主委及財長、主計長移送監院究責等，都遭國民黨反對。
立法院會最後通過，擴大公共建設投資計畫特別預算案歲出一千二百九十九億九千八百餘萬元。追加（減）預算案，追減一百九十六億餘元，追加為四百五十四億九千八百多萬元，淨追加為二百五十八億六千九十七萬三千元。立院僅微調減列林務局追加及追減數各一千萬元，追加與追減相抵後，仍維持淨追加數字不變。

嗆到後來… 還不是變利委【聯合報╱記者林新輝08.07.18

立法院預算中心提出厚達一百卅七頁、近八萬字「擴大內需預算案」諸多違法缺失的報告，藍委在事前也嗆聲嚴審不放水。但是五百八十多億的擴大內需預算案，幾乎毫髮未傷順利通過，說穿了，立委在選票壓力面前屈服。
行政院上台向立法院提出擴大內需方案，自家人藍委砲聲隆隆，甚至多位具預算專業背景的藍委說，民進黨政府時期五年五千億擴大公共建設預算案出現的缺失及違法，都可以在國民黨的擴大內需方案找到。
但擴大內需方案進入實質審查，基層選民、樁腳、縣市長的壓力與人情，四面八方撲向藍軍立委，人情與選票的夾攻，藍委紛紛棄守嚴審立場，一隻隻烏鴉變成散財童子。
不少具財經背景的藍委都認同，以提升經濟景氣為主要目標的擴大內需方案，會助長通貨膨脹，可是昨天預算案的表決大戰，藍委不再堅持專業，全部跟著顏色的標準舉手投下贊成票。
擴大內需預算案的通過，還有一項更嚴重的後遺症，行政院違法編列預算的陋習將會正常化。
平心而論，這次是立法院建立「依法嚴審」預算的機會，執政的國民黨立院黨團，若能夠刪減違法編列的預算，勢必可以導正行政院的陋習，未來必須依法編列預算。遺憾的是，國民黨沒有這麼做。但納稅人正好藉這次機會，看看立委面目：他們並沒有幫選民看緊荷包。

綠營留相罵本 直接訴諸選民【聯合晚報╱記者蔡佩芳08.07.17

國民年金法部分條文修正草案在立院本會期最後闖關，兩天內由破局到可望表決過關，過程峰迴路轉。原本堅持不放行的民進黨團，最後一刻態度丕變，據了解，著眼利用休會兩個月下鄉直接訴諸選民，是民進黨考量關鍵，民進黨的算盤時，既然無法改變農保併國民年金的最終結果，不如直接上戰場在這會期完成表決，未來兩個月，民進黨才有批判國民黨的相罵本。
然國民黨也有同樣的盤算，上周國民黨中常會上，針對國民年金如何處理進行討論，從行政院副院長邱正雄、秘書長薛香川以降，內政部、勞委會、農委會首長全部到齊，當時國民黨即有背水一戰準備，也體認到國民年金法恐怕難以在本會期完成修法。據透露，黨內已決定一旦無法順利修法，將立刻舉行大型記者會訴諸農民，並在未來兩個月強力宣傳是民進黨傷害農民權益。
民進黨內也曾對於國民年金法如何處理進行沙盤推演，今天處理被認為是最有利的方式。據了解，包括黨中央都傾向認為，既然何時表決都不會贏，與其一直拖下去，不如直接「上戰場」，留下會議表決記錄和「相罵本」，再利用休會的時間，全面下鄉向農民進行訴求，凸顯國民黨不重視農民權益。
由於昨天的朝野協商結論決定9月23日表決，但既然確定表決，且行政院與民進黨的版本也與這會期一樣，因此上午包括立法院長王金平、國民黨大黨鞭林益世、秘書長薛香川都遊說民進黨立法院黨團幹事長賴清德不要堅持，連綠營大黨鞭柯建銘也認為下會期要表決還是會輸，不如今天就直接處理，終於讓賴清德點頭，也讓院長主持的協商終於在最後一刻有結果。

財經政策 勿在混亂中失了方寸＞08-07-02中時社論（楨：誰失了）

    　劉內閣上周接連兩天召開財經會議，希望能對全球股災所引發的危急情勢做些因應。稍後宣布幾項重大措施，想要挽救投資人的信心。其中較受人矚目的，就是鼓勵約八兆元的保險業等資金投入股市，也要引導資金投入愛台十二建設，希望能擴大內需、提升景氣。這些財經猛藥能不能對低迷的股市發揮效果，可能看本周盤勢表現即知端倪。我們當然希望台灣經濟能振衰起疲，但也要在此對內閣財經官員給些建議，希望他們能將這些思考納入未來施政布局之中。
    　大家都知道，這一波全球經濟不景氣，絕大部分是國際因素所致，國內政策倒未必有什麼根本性的偏差。此處所謂國際因素，當然是指原油價格、原物料價格的飆升。伴隨著這些衝擊，也使得國內的油電價上揚、使用油電生產的產品價格上漲。簡言之，此次衝擊台灣經濟的根本原因，是國際市場中原物料等「可貿易財」的漲價。由於中國與印度的建設甚殷，其原物料需求孔急，故此波國際漲價之風似無稍歇之勢。因此，台灣政府面臨的挑戰似乎才方興未艾。劉內閣在這個階段就大動作以資金挹注股市，恐怕得承擔過早子彈耗竭的危險，在操作上必須格外謹慎，以免在後繼浪頭迎面而來時，失去了浮游換氣的彈性。
    　更令我們關注的，其實是劉內閣所揭示的擴大內需與愛台十二項建設。坦白說，我們認為今日的台灣經濟情勢與馬蕭競選時已有所不同，因此馬蕭競選時所提愛台十二項建設的內容與方向，都必須要有所調整。
    　在大約半年前馬蕭推出愛台十二項建設時，台灣的經濟數據確實呈現出民間投資趨緩、政府建設停滯、消費信心不足等徵兆。面對這樣的內需不足，馬蕭團隊提出凱因斯學派「擴大政府投資」式的愛台十二項建設藍圖，基本上是個正確的方向。但是在半年前，國際油價每桶還不到一百美元，雖然大家感受到國際原物料價格上漲的壓力，顯然還構不成物價膨脹的危機。但是今天，國際經濟情勢已經產生了重大變化。國際原油每桶漲破一百四十美元，西方國際股市狂瀉，儼然已有物價膨脹風雨欲來之勢。這個時候，劉內閣恐怕需要定下心來，重新檢視擴大內需政策的方向與內涵。以下，我們需要提出三個面向的思考：
    　一、政府公共投資確實是要做的事，但是其內容似乎應該尋找適當的主軸。不論是馬蕭愛台十二項建設或日前推出的擴大內需方案，基本上都是單純的刺激需求面，將台灣的總和需求往上推。但是面對原物料上漲的供給面萎縮，其實政府的投資與支出都可考慮轉向，優先投注於「可以舒緩供給萎縮」的產業。例如，政府公共支出如果較集中於公家單位加裝太陽能發電板、地方政府修建腳踏車專用道、補助計程車改裝瓦斯、興建地方節能休憩設施等，則在擴大政府支出、提升需求的同時，也舒緩了油電漲價供給面萎縮的壓力。我們認為，這是政府因應供給面蕭條所必須要做的支出調整。
    　二、中央銀行的貨幣政策與經建部門的財政政策之間，必須要有更密切的協調。目前的情況是：政府擴大內需的支出增加，卻又用調高利率的方式壓縮貨幣供給，其結果必然是民間投資減少、政府投資增加。這種對官方、民間支出互相矛盾的提抑方式，恐怕是難以自圓其說的。劉內閣的兩個部會前一天將總和需求往下壓、後一天再宣示要將它往外推，確實是需要好好檢討。
    　三、既然此次物價膨脹之風是來自於國際，則為了減少國際原物料價格飆漲的壓力，可以考慮的政策手段之一就是匯率。匯率政策在短期間只會影響進口品的物價，但不會影響國內其他商品價格，就衝擊面而言或許比全面式的貨幣政策來得有彈性。當然，匯率政策也會影響進出口，也會有別的副作用。但無論如何，這也是可以納入思考的面向。
    　在內閣之中，政務委員朱雲鵬是經濟發展的專家、經建會主委陳添枝是國際經貿的好手、而副院長邱正雄更是擔任過央行、財政部要職的老經驗。我們希望他們能拿出經濟專業，冷靜地處理這一次的經濟危機。不論是馬上好或漸漸好，都得先沉住氣，千萬不要在混亂的情勢中失了方寸。

經建會：從路燈做起 一年省10億元【經濟日報╱記者何孟奎
 
為對抗高油價，南韓祭出二階段限電的鐵腕措施。台灣的經建會也研議降低各地方政府的路燈照明度，預估一年可省下10億元；此外，在各大商圈擴大實施限制空調溫度等措施，來節約能源。
對於是否比照南韓措施，經建會官員昨（1）日表示，目前沒有這個計畫，不過，官員指出，我國各地方路燈亮度普遍高於國家標準，比美國亮兩倍，比日本亮1.5倍，這樣是浪費資源，經建會考慮與地方政府討論，將路燈的照明度降低一半，全國路燈總共有140萬盞，一年可省下10億元。
交通部昨日表示，在不影響行車、行人安全下，若是經建會提議要修改，必須考量行車安全，確定安全無虞後，可以評估路燈隔盞開，或是改善燈具，將燈泡換成省電的LED燈。
交通部官員說，全國的交通號誌燈，自今年起三年內，全面將燈泡改成為LED燈，未來只要是能減能的，交通部都會大力推廣。
經建會官員說，南韓的措施，有的其實我們以前就在做，比如公共設施限制空調溫度，這個兩年前經濟部就與100多家的商家進行限制空調溫度的措施。
據了解，經濟部打算擴大辦理，在各商圈實施限制空調溫度，將溫度設定在26到28度之間，並且加強宣導。
經濟部能源局長葉惠青表示，我國並未有採取限制產業用電的規劃，而是與超商、大型量販店簽訂自願性節約能源協議，效果不錯，經濟部長尹啟銘今天將與旅館、百貨公司以及醫院等166家業者簽訂節能協議，希望以自願的方式，節能省電。
能源局說，95年度開始推動全國9,000多家超商自願節約能源協議，預定三年內要減少用電5%至10%，成效相當不錯，總計95年至96年全國超商已經透過關燈等方式，省下1.6億度電。
能源局在超商之後也推動大型量販店簽署自願性節約能源，光是去年也剩下2,000萬度電，效果非常可觀。

馬稅改金改

對中低收入勞動家庭實施退稅補貼「468方案」：
實施「勞動所得退稅補貼」新制，讓有工作收入的低所得家庭，在報所得稅時，政府不但不課稅，反而發給補貼。
為減輕勞動所得者的租稅負擔，增加工作意願，協助低收入之工作家庭脫離貧困，我們主張有工作收入的低所得家庭，在報所得稅時，政府不但不課稅，反而發給補貼。人口愈多、工作所得愈低的家庭，得到的補貼愈多。而且為增進工作意願，家庭的工作所得從低水準開始增加時，補貼額度也等比例增加，要等所得達到比較高的水準以後，補貼額度才會減少。這種鼓勵就業的「負所得稅」制度，又稱工作所得租稅扣抵 (earned income tax credit)，在美國行之多年，頗有成效，台灣應當引進。
每年我們將編列250億元預算來實施這個制度，預計有約90萬中低收入的工作家庭，一共320萬人受惠。這個制度不但可以把落入「新貧」的中產階級家庭，從邊緣挽救回來，也可以雙雙提升國人的工作意願和廠商雇用勞動者的意願，對於失業率的降低，將有立竿見影之效。
舉例：
以一對夫婦加兩個小孩的四口之家為例，如果全部工作所得都來自薪資，全年收入為36萬元，在申報所得稅時，扣掉標準扣除額、免稅額和薪資所得特別扣除額，稅率是零，在現在的稅制下不要繳稅，可是不會得到政府任何補助。但在我們主張的新制下，這個家庭可以獲得36萬元乘13％的補貼，也就是一年46,800元。對於這四口之家而言，這樣的補貼可以讓生活獲得改善。
只要這四口之家的薪資少於36萬元，都可以得到13％的補助。如果以後薪水增加了，補助的比例會逐漸減少，一直到每年收入達到48萬元以上，才沒有補助。這些標準是照目前生活水準所訂的，以後如果物價上漲，還可以調整。
http://www.ma19.net/policy4you/economy/tax

擴大內需583億 綠提案退稅【聯合報╱記者林河名08.06.25

民進黨立委潘孟安領銜提出的退稅案，昨天經立院程序委員會排入本周五院會討論事項，該案要求行政院一個月內提出退稅及補貼辦法。
這項提案獲得廿七位民進黨立委全數連署，已排在周五院會討論第十一案；不過，周五院會議程的前三案是國營事業、九十七年度中央政府追加減預算案、擴大公共建設投資計畫特別預算案，預計民進黨的退稅及補助弱勢團的案子應討論不到。排入院會討論案，形式意義大於實質。
立法院程序委員會安排下周五院會議程，民進黨要求將潘孟安所提退稅及補助中低收入戶的案子排討論案第一案；立委蔡煌瑯指出，地方上的工程可在明年統籌分配稅來編列，而退稅及補助中低收入戶案能讓二百九十多萬戶、一千多萬人受惠。
國民黨立委吳育昇等人嗆聲，民進黨執政時為何不退稅？民進黨立委回嗆：「我們執政時沒有通膨。」
該提案指出，行政院「擴大內需方案」只會助長通貨膨脹，宜將擴大內需預算仿效韓國，以退稅直接嘉惠人民，增加其收入並刺激國內消費，以及用於資助弱勢國民及受油價上漲影響最深的客、貨運輸產業，以便減緩通膨壓力。
民進黨團幹事長賴清德昨天舉行記者會表示，若七月油電二次漲價，物價通膨將吃掉今年的經濟成長率，恐讓人民無法生活；民進黨團主張將擴大內需的五百八十三億元，退稅給中低收入的兩百九十萬戶家庭，如此每戶可有兩萬元；若一戶以四人計算，受惠人口將達台灣人口的一半。

李述德：我們有補貼 美韓有嗎【聯合報╱記者賴昭穎、
 
立法院民進黨團主張以退稅取代擴大內需方案，財政部長李述德昨晚指出，政府該給民眾的就要給，但不能隨便喊價；政府為了穩定物價，已減免重要民生物資相關稅、費，「無退稅之名，有補貼之實」，沒有再退稅的道理。
經建會主委陳添枝昨天表示，全民退稅刺激消費創造的經濟效果，一般都低於公共投資（擴大內需方案）；不論是從政府財政現況或學理來看，全民退稅不是一個好方案。
陳添枝表示，新加坡、南韓、香港、澳門實施分紅或退稅措施，前提都是政府有財政盈餘，但去年台灣中央政府實質收支（含特別預算）虧損一百六十三億餘元，當前政府財政情況實在沒有退稅條件。
李述德表示，刺激景氣、穩定物價各國作法不同，民進黨立委主張台灣應該效法美國、韓國等國退稅，「問題是，其他國家有像我們一樣採取補貼措施嗎？」他以開車族為例，政府在本月解除油價凍漲，政府和中油每公升分別吸收一點三元漲幅，把油價控制在合理範圍，減輕民眾負擔。
他還說，油價上漲後，大眾運輸工具的票價和計程車費都未跟著上漲，也都是因為政府的補貼措施，照顧的也都是一般民眾，因此政府雖沒有退稅之名，但早已有補貼之實。他強調，美國、韓國租稅負擔率都超過百分之廿，台灣卻只有百分之十三左右，無法拿來類比。

南韓星港澳大賺可退稅 我赤字4兆【聯合報╱國際中心
 
今年採取退稅措施刺激景氣的幾個亞洲國家地區，包括南韓、新加坡、香港和澳門，雖然退稅款項和理由不一，但全都是以財政或稅收盈餘支應。這些國家與昨天也倡議退稅的台灣，關鍵差異是台灣列帳的財政赤字就達四兆，若是隱藏性赤字，更達十餘兆元。
今年最早實施退稅政策的亞洲國家是新加坡，在二月十五日宣布從財政盈餘撥出十八億星元（約台幣三百九十九億元）實施全民退稅，最高達每人兩千星元（約台幣四點四萬元）。
香港也是有財政盈餘才退稅。港府去年度綜合盈餘高達一千一百五十六億港元（約台幣四千五百億元），創下歷年新高，財政司因此決定全部回饋港民，每人可退稅近台幣十萬元，還有電費津貼、低收入戶及身心障礙人士補貼。
澳門過去兩年賭場及觀光收益甚佳，財政盈餘超過澳幣五百一十億元，今年首季再增加一百億元盈餘，退稅財源充裕，當局決定以最直接的退稅方式，還富於民。
至於以退稅補貼油價漲幅的南韓李明博政府，實施期間是今年七月起至明年六月，也是從上個會計年度的稅收盈餘撥出四點九兆韓元，加上五點二兆韓元的石油相關稅收，做為退稅財源，總計超過十兆韓元。

直言集》打腫臉充胖子 諸公別鬧了【聯合報╱記者林新輝、
 
退稅，提案的民進黨心裡清楚，這不僅是一個假議題，更是一齣假公義之名，行攫取政治利益之實的惡作劇。
民進黨執政八年，失業率居高不下，薪水跟不上物價，民眾過得很悶。新政府上台一個月，股市市值蒸發三兆，油電物價齊漲，民眾日子沒變好。民進黨在野一個月，如法炮製國民黨總統大選主打「民心苦悶」的基調，批評新政府「馬上好」是個笑話，選擇「退稅」這極討好民眾的議題切入，要求行政院將擴大內需的五百八十三億元，退給弱勢家庭。
其實大家都很清楚，民進黨提案退稅的動機，政治利益的算計大於照顧弱勢。眾所皆知，擴大內需是政府舉債支應，全世界沒有政府以「借錢」來「退稅」的道理。如果這個方式行得通，民進黨執政八年早就用了。
再者，退稅只限於有繳稅的人，但全台五百多萬戶有一半在貧窮線下不需繳稅，他們是最需要幫助的社會弱勢，依民進黨的退稅構想，他們根本退不到稅，完全不是綠委掛在嘴上的「濟貧」目的。
何況「退稅」的錢是借來的，民眾未來必須連本帶利償還，是債留子孫。以現有的國庫赤字，剛初生的嬰兒就要揹負五十二萬元的債務，綠委還想讓初生嬰兒的債務再加一筆嗎？
稅法清楚規定，政府舉債用途只能用在公共建設，在野立委卻違法要求行政部門在一個月內提出退稅和補貼的辦法，這些立委諸公是真不懂、還是裝糊塗？如果借債是用於投資，還具有經濟效益；如果要政府打腫臉充胖子，借錢大撒支票，立委不但不遏止還在旁邊鼓吹，那就違背為人民看守荷包的最基本職責。
別再戴著假面具耍把戲，請放過日子難過的老百姓，這場退稅秀，該謝幕，別再「搬戲」了。

地方：半年拚小建設 有何不可＞中時08.06.06地方中心

　行政院擴大內需方案中，地方政府共提報了一千多項大小工程，卻被指為做零星小型工程，各地縣市政府指出，建設不能「從台北看地方」，況且經建會規定總計五百餘億元的補助，半年內要完成，就是要做基層民眾最需要的小型工程及觀光產業。
　宜蘭縣府表示，將在暑假推出的「蘭雨節」就是重要觀光產業，而行政院在這次擴大內需方案中，其中一項就是以推動觀光產業為主，因此縣府將部分補助用在蘭雨節有何不可？
　雲林縣副縣長林源泉也指出，雲林縣號稱農業首都，主要的經濟活路就是農產品，這次在行政院擴大內需方案中，縣府提出的計畫案中包括有舉辦咖啡節等觀光活動，目的就是要發展地方產業，這對雲林縣而言，何等重要。
　北縣府官員說，將復康巴士計畫列入擴大內需不是要買車，而是作為五十部復康巴士的營運費用；至於消防局廳舍也列入擴大內需，與提報教育局的校舍改建費用意義相同，也是因消防局原廳舍老舊，能夠新建大樓提升救災的效率，也可以間接讓民眾安心，這有什麼不對？
　台中縣府也說，中縣提出的東豐自行車綠廊、后豐鐵馬道到及潭雅神綠園道等，沿線加強景觀和重大聯外道路，全都吻合經建會的要求，都是要趕在年底前完工，且與觀光結合，這有什麼好質疑的？
　台南縣長蘇煥智表示，南縣分配到擴大內需廿八億元，主要是延續性工程、愛台十二大建設及觀光產業有關的科目，均列出計畫呈送，可說是「準備好了」，只要錢下來，就可發包動工。
　林源泉又說，雲林既是農業縣市，農水路的建設是基本、更是重要，因為農村聚落分散，農民的交通往來、包括農產品運輸，都需要有妥善的基礎建設。將小型工程列為爭取重點，是考慮地方特性，假使在雲林縣建個大型運動場，一年能夠用到幾次？豈不成了蚊子館。林源泉又說，如是大型建設，在擴大內需方案中，規定要在半年內發包、執行，都有實際困難，基於符合政院要求的執行時效、地方需求，雲林縣府才會提出這樣的計畫案。希望未來審查預算的立法院不要用台北觀點看地方。
　施鎰欽/南縣報導
　在行政院擴大內需方案中，國民黨台南縣黨部居然也提出工程項目，引起撻伐認為黨政不分，但縣黨部主委李全教卻說，由於南縣三席立委均非國民黨籍，選民無法透過國民黨籍立委向中央爭取建設經費，因而縣黨部有責任義務幫忙爭取，正好此次中央釋出經費推動擴大內需方案，黨部能拿到多少算多少。
　李全教指出，縣黨部爭取到的經費，絕對不會排擠到縣政府的配額，額度也不多，頂多一億元左右，還得視預算面及執行情形調度，如果今年分配不到，只好等到明年再提出。他說，每個鄉鎮市初步給予二、三百萬元額度，以地方迫切需要的建設為主，由各公所擬出建設科目及經費需求，然後送到縣黨部彙整後，再呈報上去。

遭疑編列浮濫 地方反彈【聯合報╱記者李祖舜08.06.09

擴大內需建設特別預算即將付委審查，藍營立委仍砲聲隆隆，有立委痛批縣市首長「不用功」、也有人直斥行政院太笨，讓人產生國民黨執政就坐地分贓的負面印象。
一位中部地區的藍營立委痛批自己所屬的執政縣縣長「不用功」，有些項目根本就該是縣府自己編列年度預算執行的，還有黨職幹部直言，縣市政府把汰換垃圾車或警車、消防車當成擴大內需的提報項目，「只是為了消化預算，很難看」。
【地方中心記者／連線報導】經建會推動擴大內需方案，暗指多項地方計畫有編列浮濫嫌疑，結果引發地方反彈，首長親自出面背書。台中市長胡志強昨天就表示，把殯儀館整建工程納入中央擴大內需方案，符合地方的需求，且未違反中央規定。
彰化縣政府因為採購警用汽車、機車和汰換老舊消防車，被指採購商品可能無法通過預算審核，但彰化縣政府秘書長楊仲說，縣府財政困難，且消防車輛汰換關係人民生命及財產安全，縣長卓伯源堅持將消防車汰換納入計畫，所以才想「試試看」。
花蓮縣政府提報廿八項工程，爭取國小及幼稚園危險遊樂器材及設施更新案，預算二千五百萬元，被指可能浮濫編列，縣府教育局長溫智雄昨天喊冤表示，今年三月間，中華民國消費者文教基金會花東分會針對花東地區校園遊具調查，有百分之七十二校園的遊具不合格。此時爭取經費維修有何不對？
相關人員私下指出，「該不會是中央不想給錢，故意想爛招當藉口吧！」

擴大內需預算補助地方？ 後謝前金？【聯合報╱尚毅夫08.06.08

縣市長明年底改選，行政院今年提出擴大公共建設投資計畫特別預算修正案，編列補助地方建設五百八十三億餘元，及八十五億元建設材料上漲的物調經費，這筆預算卻變相淪為中央政府付錢，地方縣市政府綁樁的費用，被立委喻為過去國民黨執政時代的「小型工程補助款」。
有中南部立委透露，在他選區的縣長就把行政院分配給縣的額度再分配給縣議員，由縣議員向縣政府提報地方建設的需求後，縣政府再彙整向行政院提出建設的申請；這樣的作為明顯是討好縣議員，為了明年底尋求連任準備。
有縣長把配額釋出給縣議員，也有縣市長直截了當分配給鄉鎮長。有中部立委說，在他選區的縣長，把行政院所分配的額度的部分釋出給鄉鎮長提出地方建設的需求。該立委就說，縣長藉這筆經費來拉攏鄉鎮長，目的想當然耳，就是為了明年底尋求連任作準備。
民進黨立院黨團總召集人柯建銘批評，行政院編列這筆經費是總統大選的「後謝」，不僅國民黨立委，就連國民黨地方黨部都有建設的建議權；現在更是縣市長為了明年選舉綁樁的「前金」。他諷喻，這筆補助地方真是「摸蜆仔兼洗褲，一兼二顧」。
不願具名的國民黨立委私下回應，柯建銘的批評只對了一半，這筆地方補助經費並非總統大選的「後謝」，但縣市長為了明年選舉之用籠絡地方，倒是普遍的現象，不僅國民黨執政縣市，民進黨執政縣市也是一樣，立委的建議權其實影響力並不大

追加減預算重藍輕綠？劉揆：絕無黨派考量＞中廣08-06-06 呂欣憓

行政院長劉兆玄6日到立法院報告97年度中央政府追加減預算案，以及中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算案，對於綠營質疑，行政院追加減預算刪除的都是綠營執政的縣市，劉揆回應，經建會是根據人口等多個項目來安排預算，絕沒有黨派考量。
為了刺激景氣，新政府上台後，馬上提出97年度中央政府追加減總預算案，希望藉著擴大內需，來提振經濟，不過民進黨團質疑，行政院追加減預算案，刪除的都是綠營執政縣市的預算，卻增加藍營執政縣市的建設預算，綠營立委葉宜津質疑行政院是在「清算鬥爭」，葉宜津說：『刪減的都是民進黨執政的縣市，刪減掉什麼？高雄鐵路地下化10億，刪掉，我們台南縣的沙崙支線，3.84億，刪掉，，結果台中的鐵路高架化15億，就給他增加，這個是不是在清算阿？』不過劉兆玄回應指出，經建會在安排預算的時候，有幾項依據，但是絕對沒有黨派考量，劉兆玄說：『我想我們審查的時候，根據這幾個依據，這裡面是黨派，或是其他政治的考量，這是絕對沒有的。』劉兆玄解釋，由於這次預算編列只有6個月，因此依據人口來分配最簡單，但是未來編列長期預算的時候，政府會把各縣市的面積和財務狀況也列入考量。
而對於新政府用擴大內需的方式來提振經濟，葉宜津質疑，擴大內需對通貨膨脹，等於是火上加油，劉兆玄則表示，政府是經過「非常內行」的計算後，認為正面效果大於負面效果，才做出這個決定。

綠委指追加減預算違法 劉揆：依法依往例編列＞中廣08-06-06 程平

行政院為了擴大內需及穩定物價，要增加1160億的中央政府總預算，不過民進黨立委翁金珠卻質疑，這次行政院編列的追加減預算沒有依照合法的條件編列，連立法院預算中心都認為，行政院沒有依法行政，翁金珠強調，這是行政院要陷馬英九總統不義，不過行政院長劉兆玄則反駁表示，行政院不但依法編列，還是依過去前例在辦理。
不過這樣的說法還是無法讓翁金珠滿意，更質疑國民黨就是仗著在立院的人數優勢，一黨獨大要強行過關，而且行政院編列的擴大公共工程預算有選舉後謝的嫌疑，民進黨會將相關預算移送監察院。


擴大內需》臨時通知補提 藍委不領情【聯合報╱李祖舜08.05.27

藍營立委對新政府所提「加強地方建設擴大內需」方案強烈反彈，行政院釋出善意，透過國民黨中央政策會，臨時通知可在今天下班前，補提基層建設建議案，但藍營立委不領情，質疑時間過於匆促，又擔心提案遭到否決，將對選區更難交代。
有藍營立委抱怨，行政院同意讓立委提建議案，卻不提供立委選區縣市所提報的建議預算項目，把相關資料當成機密，這樣一來，立委提出的建議案可能與縣市政府提案重複。
但仍有立委透過管道取得藍營執政縣市提報的「擴大內需」重大建設預算評估資料，發現各縣市提報了一大堆與「擴大內需」無關的計畫。例如各縣市幾乎都將老舊校舍修繕、新校舍興建計畫納入提報。
根據縣市提報資料，某北部縣市，甚至還將全縣清潔隊員清潔獎金一致化（每人每月六千元），總計四千五百一十八萬元的預算提報為擴大內需方案項目。
雲林縣立委、國民黨團書記長張碩文表示，行政院要求要在下半年可以執行完畢的建設項目才能提出，他擔憂萬一提報又沒被行政院核可，到時候鐵定要挨支持者的罵。嘉義縣立委翁重鈞就表示，雖然知道可以補充提報建議案，但他不考慮配合提出

擴大內需》朱立倫：綠得了便宜還賣乖 【聯合報08.05.27

新政府編列上千億元補助地方擴大內需建設經費，但綠色縣市不領情，還要求提高兩成；桃園縣長朱立倫昨天反擊綠營「得了便宜還賣乖」，多位藍營縣市長心有戚戚地說按人口分最公平，「過去是怎麼分的，藍營縣市根本搞不清楚」。
「民進黨執政八年，南部縣市占盡便宜，現在竟然得了便宜還賣乖，我們（指藍軍縣市）多委屈呀！」朱立倫昨天在回應縣議員總質詢時，吐盡怨氣。
他說，文建會在九十五年評選流行音樂中心提案，桃園縣原本排第一，卻硬是變成備取第一；九十億元中央補助款最後被拆為兩份，其中一份就改撥給土地至今都未能取得的高雄市。
高雄市長陳菊獲悉後表示「是朱縣長搞不清楚狀況」，文建會設南北兩處流行音樂中心，北區流行音樂中心設在北市南港昆陽站，當年桃園縣的競爭對象是台北市，「跟高雄市有什麼關係？」朱立倫說：「我沒有弄錯！」當年是全國縣市一起評比，最後因為「政黨作祟」，文建會才把補助款分為南北區，「那時，陳菊都還沒有當市長，她才搞不清楚。」
藍營縣市大都認為「南部縣市得了便宜還賣乖」的說法很貼切；新竹市長林政則說，過去六年，新竹市幾乎得不到補助，以青草湖重生案為例，從九十一年起，呂秀蓮、蘇貞昌勘察三、四次，雖答應撥款，但都跳票了。
「朱縣長的話，我很認同」，宜蘭縣長呂國華說，以前民進黨的縣長辦國際名校划船賽，中央每年補助一千八百萬元，但他上任後，只剩一百萬元，活動辦不成，還把責任推到他身上。
彰化縣長卓伯源舉彰化火車站旁的扇形車庫為例，九十四年六月前總統陳水扁指示規劃設國家鐵道博物館，但同年底他就任後，五億多元經費補助全跳票。
苗栗縣長劉政鴻表示，扁政府偏袒綠營縣市很明顯，「八年八百億治水預算，藍營縣市分到什麼？」據他了解，綠營縣市分到的補助，有的到現在都還沒發包；中央以人口計算，苗栗地大人少，才真是虧大。
台中縣長黃仲生昨天說，其實馬政府以人口分配是非常公平的，「那像綠營執政這麼多年，中央給錢從沒有依據，地方根本搞不清楚，也無從爭取」。

擴大內需》綠定調「輔選後謝」 明嗆聲【聯合報╱林政忠08.05.27

對於行政院會通過新台幣一千一百四十四億元的擴大內需方案，民進黨昨天議題小組會定調，此舉是「假擴大內需之名，行輔選後謝之實」；明天中常會，黨中央擬和南部七縣市首長聯手嗆聲，反對政府重北輕南。
據指出，對於政府擴大內需方案，民進黨議題小組砲聲隆隆，南部縣市長也是義憤填膺，打算群起北上抗議。與會人士透露，台南縣就發現國民黨地方黨部在總統大選後，通知黨籍鄉鎮長提報相關建設計畫，有的計畫只有區區一、兩百萬元，細到連路燈、電線桿的修繕都有，「這根本就是輔選有功的後謝預算」。
立院民進黨團幹部質疑，上千億元的擴大內需方案很多都只有標題、沒有具體內容，黨團曾向行政院要求具體計畫內容，都沒有回覆；還有官員私下透露，很多只是把現行計畫再加上一些補助費用的「灌水」內需方案，甚至部分剛被解凍的預算也算在其中，才湊成千億元的內需方案。
此外，民進黨也反對油價一次漲足，相關財經民生議題，黨中央政策小組、智庫小組今天將進一步會商討論。

綠批擴大內需變綁樁＞中國時報 2008.05.31 羅暐智

　民進黨立委賴清德昨日質詢時爆料指出，行政院辦理擴大內需計畫，國民黨台南縣黨部發文給黨籍的鄉鎮市長，要求回報三百萬元的小型工程計畫，他質疑這筆預算根本是國民黨在地方綁樁的「後謝」預算。行政院長劉兆玄表示，他會去了解。
　劉揆解釋，擴大內需計畫是給地方解決燃眉之急的，在他的施政裡只有中央與地方的考量，沒有藍綠之別。
　賴清德昨日質詢時拿出一份台南縣黨部的公文，內文是「因應行政院辦理擴大內需計畫，請各位黨籍鄉鎮市長提報三百萬元小型工程的計畫，一組會交李全教主委辦理。」
　民進黨立委翁金珠也指出，某些藍營執政的縣市長，三二二前就吩咐縣市政府提報小型工程，擴大內需計畫根本是拿去綁樁。她痛批劉內閣在玩乾坤大挪移，動用國防與教育的重要預算，拿去做小型工程。
　劉揆解釋說，三二二之前，他還在東吳大學，這次辦理擴大內需計畫，擠出兩百億元給地方紓困，用很簡單的方法去分。他強調，絕對沒有分藍綠。
　至於南縣黨部的公文，劉揆表示，有兩種可能，一種是地方黨部協助匯整資料供地方政府使用，另種則是立委猜測的那樣，他要去了解，之後再做處理。

五千億花光光 小心成爛攤子＞中時08.06.17 顏瓊玉

　民進黨政府提出的五年五千億擴大公共建設特別預算案，國民黨政府趕在到期之年嘗到甜頭，給地方政府編列五百八十三億做為擴大內需之用。這份天上掉下的禮物，讓地方政府搶破頭，但會不會變成未來四年的苦頭，劉內閣恐怕得做好心理準備。
　五年五千億擴大公共建設特別預算自九十三年中生效，延後一年至九十八年期滿，五年當中，民進黨政府大興土木，重大建設支票一張張開，譬如故宮南院落腳嘉義、高雄港洲際貨櫃中心、高雄流行音樂中心、「Ｍ台灣」計畫、闢建淡海、台南輕軌，以及汙水下水道接管等等。
　有些支票如淡海輕軌，還來不及兌現，尚停留在「只聞樓梯響，不見人下樓」的評估階段，新政府大可置之不理；但也有不少「頭已經洗下去」的建設，新政府可以不接手嗎？
　根據立法院預算中心統計，民進黨政府結束執政約動用了四千三百億的特別預算，國民黨政府上台僅剩七百億，如今劉內閣為了擴大內需，一口氣把剩餘的幾乎花光，反正五年期限即將屆滿，不用白不用。
　然而，劉內閣的這份特別預算內容打從縣市政府端上桌後，便飽受外界抨擊，甚至遭指明顯違法，因為「名不副實」的太多了，小型工程也要動牛刀，這是最令人詬病之處。
　劉內閣只要挺過這一時，批評聲浪終究還是會過去，但難關其實在後頭，明年過後，中央不再有擴大公共建設特別預算這筆額外可支配的預算，而未完的工程，過去用特別預算支用，往後得用年度預算編列，也難怪民進黨立委管碧玲昨天為了高雄流行音樂中心跳腳。她指控，新政府在這項擴大公共建設特別預算修正案中，刪除流行音樂中心預算廿四億，明年這筆預算如何擠得進文建會的公務預算？
　經建會、文建會高層都不敢保證流行音樂中心不會夭折，連自家的高雄立委黃昭順也很不滿。動工中的大型公共建設一旦因斷炊停擺，就是一個爛攤子，而這樣的攤子還真不少。
　擴大內需立意沒有錯，地方要求建設也不是不行，但炒短線的同時，也要想到長線如何善後，甚至如何獲利，否則，未來沒有五千億特別預算的日子，劉內閣有得苦頭吃了

583億搶破頭 地方提報逾775億【聯合報╱記者許玉君08.06.09

各地方政府摩拳擦掌爭取總額五百八十三億元的擴大內需預算。經建會副主委黃萬翔表示，目前各縣市政府共提報超過一千兩百項的中小型計畫，正由各部會與地方政府進行初審並微調，暫訂六月二十四日進行聯合大會審，希望最快七月開始執行。
新政府上任後火速推出總額達一千一百六十億元的「擴大內需方案」，其中交由地方政府執行的預算約為五百八十三億元。對財源普遍不足的縣市政府來說，不啻為「天上掉下來的禮物」，紛紛卯足了勁、積極申請，雖然額度只有五百八十三億元，但各地最後提報申請的總經費要求高達七百七十五億元。
不願具名的官員私下透露，這次的擴大內需方案早在總統大選後期，就已經成形，馬英九確定當選後，經建會也陸續接獲指示要辦理。但限於新政府尚未正式上任，經建會一直無法正式發文給各地方政府，全台各縣市統一都在五月二十日下午才收到公文，限期兩天內提報申請計畫。
為了爭取經費，各地方政府提報上來不少天馬行空的計畫，總經費高達一百一十億元，內容卻讓人看了傻眼。例如基隆市想花三百萬為八斗漁港闢建槌球場、兩百萬添購廿三套潛水裝備；宜蘭縣提報六百萬為蘇澳鎮購買環保清溝車、一百萬舉辦雪谷紀念園區周年音樂會；台中縣想花五千兩百五十萬改善縣內各級學校的滲水及廁所問題，還要幫鄉鎮興建辦公廳舍、內部裝潢；彰化縣申請兩百萬為其縣內稅務辦公室更換省電燈具與燈管；雲林縣與高雄市各提報兩千四百萬、一億三千九百二十萬汰換老舊垃圾車，高雄市還想花四千五百萬元買五艘愛河愛之船。
經建會官員坦言，很多計畫編列編列得洋洋灑灑，內容全不合需求，「根本不可能同意」，但又苦於各項計畫都是地方勢力角逐的結果，只好宣布再微調幾天，多給地方政府一些時間進行調整。官員說，計畫審查的原則很清楚，造橋鋪路、延續性工程計畫優先，添購設備、買土地或辦活動這類消費性支出，應該不會通過

擴大內需補助 陳添枝：不加碼【聯合晚報╱仝澤蓉08.05.26

6個月短期方案 錢太多也花不完
1144億元擴大內需補助地方政府方案，今天上午在經建會舉行聯合會審，針對部分縣市政府首長要求加碼，並抨擊按人口比例分配，會造成南北城鄉差距擴大，經建會主委陳添枝上午在立法院表示，僅為6個月的短期方案，縣市政府不要急，錢太多也花不完。
補助地方1144億元的擴大內需方案，各縣市地方政府多數已將方案和要求金額送交經建會，今天上午進行跨部會聯合會審，由於陳添枝前往立法院出席經濟委員會，由副主委黃萬翔主持。上午除了台東和馬祖是縣長親自參加之外，其他縣市都是副首長代表出席。各縣市熱騰騰的方案上桌，跨部會審查，最後能分到多少金額，下午黃萬翔將舉行記者會對外說明。
針對南部縣市首長昨天會議，公開要求擴大內需補助方案要增加兩成，陳添枝表示，由於是臨時方案，做太多也不適宜，因此不會考慮加碼。
主要是要振興景氣 不是平衡南北落差
至於南部縣市首長質疑按照人口比例分配款項，會造成南北城鄉差距擴大，陳添枝表示，以人口比例來分配，是最方便的方式，計畫只有6個月，主要是要振興景氣，不是要平衡南北落差，各縣市得到多少金額，要看計畫品質，分配原則是今年12月31日前要能完成，以及對景氣和地方政府建設有正面助益，至於平衡南北落差，還會有其他方案。
陳添枝表示，1144億元擴大內需只是臨時性方案，各縣市分配金額是推估，要視其吸納的能力以及過去的執行狀況，本來就只是6個月內要做出來的事情，金額不需要太大，縣市政府不要急，錢太多也花不完，如果今年不夠，明年還可以做，馬上就要編列明年的預算了。

地方狂丟帳單 修墓地共提50億【聯合報╱許玉君08.06.09

新政府想要「馬上撒錢」，各地方政府把所有帳單全部都丟出來，等著中央政府來埋單，浮報計畫搶食擴大內需預算情況嚴重。
根據現有資料顯示，目前呈報上來的一千兩百多項計畫中，只有近五成為小型工程，其他多是不合規定的採購計畫，例如買垃圾車、電腦、配置寬頻網路、贊助音樂會、買校園遊具、協助建立學校英語村等，連修墓地和殯葬設施這類地方建設計畫全都出來搶預算。
其中，尤以宜蘭縣、台南市與嘉義市的申請金額「爆大量」，分別比初步預算額度多出五倍、三倍與兩倍半，顯示各地方政府都對這筆額外預算使盡奇招。
根據資料顯示，目前所提報計畫總數約為一千兩百項，其中地方小型工程款達百分之四十七，其次為縣市政府相關機構設施改善，像是各地方戶政事務所建置無障礙空間、冷氣系統改善、汰換老舊消防車、警車、興建或修繕各地消防大樓、警察官舍等，苗栗縣想要花一億七千萬拓寬馬家庄的聯外道路也在其中。僅台北市沒有提出申請。
「提升文化素質」也是各地縣市政府的當務之急，計有十個縣市想要充實各地圖書館館藏或是相關整建計畫。基隆市、新竹市、台中市、台南縣、台東縣五個縣市更不約而同提報公墓更新、納骨塔及殯儀館靈堂等整建工程，總申請金額逼近五十億元。
只可惜這五十億元不符合擴大內需的申請條件，官員低調表示，極有可能「被打回票」。
其他還有像是全台各地的校舍維修或擴建，總申請金額也超過五十億元，全台只有台北市、苗栗縣、澎湖縣與連江縣沒有老舊校舍需要整建。
另一種是內容模糊不明的計畫，台北縣提報「多元文化輔導幸福專案」、宜蘭縣的「整體空間永續發展研究案」、南投縣的「營造農村新風貌」、高雄市的「營造音樂產業發展空間」、台南市的「好望角專案計畫」等，總申請金額超過三十億元，卻不知內容為何。
此外，還有一些各縣市政府自辦的節慶或觀光活動，像是宜蘭縣的「國際蘭雨節活動」、「頭城海洋文化季活動」、台中市的「台中爵士音樂節」、彰化縣的「媽祖遶境嘉年華」、雲林縣的「台灣咖啡節」、嘉義市的「世界管樂年會」、屏東縣的「蓮霧、蜜棗產業文化季暨國際歌謠節活動」等，總申請金額也逼近十億元。經建會官員說，會交由各主管機關詳加審查，不會「申請就給錢」。

燒肉掉進狼窩 搶了再說【聯合報╱記者許玉君08.06.09

不少人批評「擴大內需方案」急就章，事實是一點章法都沒有！新政府想要馬上好，匆忙推出一個態度草率的分錢方案，不但高估了自己能力，還低估了地方缺錢的困窘。
持平而論，新政府想「由下而上」的決策想法，理論上確實優於從前「由上而下」的集權心態，畢竟只有地方官才了解民瘼，才知道人民真正需求。
但這一票「博士閣員」卻輕忽了理論與事實總是存在差距，台灣的地方自治向來沒有貫徹始終，財源老是困窘的地方政府始終仰賴中央鼻息，不論是統籌分配稅款、小型工程款，搶錢大戰年復一年不斷上演。
這五百八十三億元的額外預算，就像是天上掉下來的一塊燒肉，落入餓狼窩中，想不殺個你死我活才是天方夜譚。一名常到經建會開會的地方一級主管忍不住說，這麼短的時間內，哪來得及作成本效益分析，先報了再說，很多計畫根本望文不生義，連地方政府都不知道具體內容是什麼，反正「先搶先贏」。
這樣的含混計畫真能擴大內需？刺激國內經濟表現？拯救人民日漸消瘦的荷包？繳稅月才剛過，人民忍痛納稅、羨慕鄰國「取之於民，用之於民」的退稅政策，卻目睹新政府大方「犒賞」地方政客。看得又是一陣火氣。
更別提整套方案的行政程序是倒過來做：先發文要縣市政府提報計畫，再後補方案的施行細則。搞得許多經手的公務人員是提心吊膽，眼看這方案霸王硬上弓就要執行，要是日後政風單位發現有任何程序不當、分配不妥甚至有圖利之嫌的缺失，到底誰要負責任？

這款浮濫要錢 助長消化預算【聯合晚報╱李濠仲08.06.08

行政院上任第一步，就透過追加減預算1144億元，要擴大內需，其中的583億元，是以人口比例，分配給各縣市用於加強地方建設。不過，行政院以為上台立刻發紅包，就是德政，但結果反可能造成政府經費濫用，適得其反，擴大內需不成，又變相助長消化預算的惡習。
此外，劉兆玄說，苗栗縣提的「馬奮館」不宜，提報上來，他也不會讓馬奮館過，但這不表示馬奮館的1億7000萬元就可以省下來，因為依照行政院的作法，將會請苗栗縣另外提出符合「加強地方建設、擴大內需」旨趣的計畫，也就是這1億7000萬，怎麼樣都得花。
其他縣市，當然也是比照辦理，計畫爛沒關係，總是可以提到過關為止，補助款分配原則也許未必公平，一定要花完的精神，倒是全台一致。只是這麼做，到頭來就是鼓勵各縣市政府巧立名目，有的沒的，只要計畫作得漂漂亮亮，讓經建會的章蓋得下去，審核過了就一定有錢可以花。
消化預算是政府機關浪費民脂民膏的典型作法，更嚴重的在於這次「加強地方建設、擴大內需」方案，推動時間倉促，各縣市政府提報計畫毫無一致性，有地方首長著重造橋、挖路外加通河，有的縣市政府連縣內情人節活動、跨年晚會都要拿政府追加減預算埋單，簡直就成了預算分贓。
當外界批評劉兆玄為何只以人口比例，去分配這583億元的地方建設補助款，劉兆玄的說法是，這是應急，平衡城鄉差距，會在下年度預算表現。
事實上當各縣市政府，尤其是窮縣市，有這筆多出來的錢，第一個念頭，當然就是要補原本建設之不足，但偏偏又有「半年內」要驗收成果的先決條件，於是只能進行局部小型工程；至於都會區，也不會放著造橋鋪路不管，但因經費多，所以可以選擇「做大事」，於是半年過去後，窮縣市也許農路工程完成了，富縣市則不僅快速道路系統改善，既有道路路面品質還可為此提升。
這次擴大內需也許無關城鄉平衡，但錢這樣撒下去，徒讓城鄉擴大差距，不知劉揆明年度預算要怎麼表現回來？再者，經建會匡列的金額，台灣本島，台北縣96億多拔得頭籌，敬陪末座的台東縣，5億餘只是北縣的零頭，在這種分配邏輯下，窮縣市連加強地方建設的條件都沒有，還有什麼資格和其他縣市去搞擴大內需

就算急就章 也不應亂章法＞中時08.06.06陳嘉宏、

　姑且不論通貨膨脹的年代，是否適用擴大內需政策手段來「把餅做大」，新政府在上台不到廿天的短短時間內，急著送出總預算案追加減案以及與特別預算調整案，在程序與適法性上都已經出現嚴重問題，面對這種「化整為零」找不出政策方向的作法，立法院應該考慮退回這兩部預算案。
　擴大內需方案匆忙上路，不僅部分地方政府對籌畫時間過短而抱怨連連，中央各部會的反彈聲浪也大，連官員都不解，「更換十字路口的燈號這麼小的工程，也要中央部會審查、督管」？政府的人力及財力被虛耗。
　而就法論法，當初立法院為了「綁死」民進黨政府，立了一部頗為周詳嚴格的擴大公共建設投資特別條例；其中還規定執行機關辦理擴大公共建設時，「應就其目標、執行策略、資源需求，財務方案」，甚至「環境影響評估及成本效益」提報行政院核定。新政府要不要告訴外界，宜蘭的「蘭雨節」要如何提出「環境影響評估」來交給政院核定？
　新政府開小門，納進五百八十三億的補助地方建設經費，已完全紊亂正常公務與特別預算的分野，也悖離當初特別預算制訂的初衷。更不用說在進行總預算追加減時，完全「為了追加而追減」，甚至違背追加預算必須在原有「法定預算」範圍內的預算法規定。
　五年前當民進黨政府提出五百億擴大內需方案時，國民黨提出「以追加預算辦理」（亦即不能舉債）、「全部列資本門」、「依縣市人口、土地、面積、財政、失業率等公平分配預算」等要求，試問，現在的國民黨政府做到哪一點？面對可能涉及違法的預算案，立法院不能輕忽自己的職責。

新政府 昨非今是？【聯合晚報╱記者李濠仲08.06.05

新內閣上路，以加強地方建設，擴大內需為由，大釋利多，其內容上午遭立法院預算中心強烈批評，事實上，兩相對照，新政府根本沒有比舊政府高明，思維手段如出一轍，滿布昨非今是。
所謂加強地方建設擴大內需，新政府透過追加減預算，其中擠出了583億元，要按照人口比例，分配給地方，欲進行短期（到年底）的工程建設。但是，政府對地方補助，原本就有計畫型補助款，這筆經費，即帶有平衡城鄉差距的用意，行政院總追加減預算為1144億元，勢必排擠相關經費，有沒有排擠到既有對的地方補助？行政院要解釋清楚。
否則，再依人口比例去瓜分那583億元，對窮鄉僻壤縣市來說，雖然可以拿來蓋天橋，但屬於無中生有，可是對都會城市來說，那就是在天橋上蓋電梯，是好上加好。城鄉差距勢必再行擴大。
劉兆玄說，追加減預算是給地方應急，先不考慮城鄉差距，主要是在年底可以看到成績的建設為先。那請問，什麼樣的建設，現在提出，年底就可以收成，當然只有小型工程，追加減583億補助地方建設，就是憑空又多出583億小型工程款，這是地方政治人物，尤其首長的最愛，因為政績立竿見影，明年初完工，明年底縣市長改選就可以自吹自擂。
583億美其名是加強地方建設，要擴大內需，其實是直接變質成「小型工程款」，小型工程款過去一直就是政治綁樁的工具，國民黨過去8年為此把民進黨政府罵翻天，今天卻自己樂在其中。
另外，追加減預算中，行政院大部分財源籌措，除原編列的舉債外，還有中華電信釋股。當年政府釋股增加財源，被指賤賣國產，圖利財團，今天政府釋股以為財源，就完全另一套說詞，一樣不通。立法院預算中心今天開砲，檢驗預算編列標準，其實和過去8年沒有太大差異，果然只要是人，做了官，無論藍綠，都是一樣。