2007-11-09 06:17:04阿楨

市長排名的迷思


台長比社會所的教授還厲害喲!早在<您滿意縣市長嗎><幸福城市排名?>便已質疑台灣的市長城市排名。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1289667172/20070630075337/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1295252644/20070919052421/

豈只!我在<也別再搞排名了 ><潛力與實際的反差><也別再搞排名了>更反諷台灣的各種國際排名。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1285974997/20070510123346/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1285548958/20070504061759/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1285974997/20070510123346/

真臭屁!

  第一名市長的民調迷思> 中國時報 2007.11.03李丁讚

 九月分《天下雜誌》有關幸福城市的排名,新竹市高居第二。新竹市長林政則近年來的施政滿意度,更一直名列前茅。部分市民都對此甚感困惑。《園區生活》雜誌就做了一個專輯──新竹市真是個幸福城市嗎?強烈質疑天下雜誌所做的民調。新竹市的民間團體「竹掃把行動聯盟」更在日前召開記者會,用具體的證據戳破民調的迷思(myth),並在公車上大登廣告,如「五年出國五百天,市長真幸福」等。
 根據《園區生活》和「竹掃把行動聯盟」的資料顯示,新竹市的環境品質不佳,各焚化爐持續排放過量水銀,南寮焚化爐汞排放量更超出標準廿三倍。貧富差距全國最嚴重,人行道建設全國倒數第一,古蹟保護吊車尾,車禍率全國第二,市民的負債率全國第二高,失業率高達四%以上,城市的道路與公共場所處處障礙,許多老人無法走出家門,五成民眾認為新竹市不美麗等。
 弔詭的是,為什麼新竹市的各項民調,尤其是市長的施政滿意度都是全國第一呢?這可能有兩個原因,其一是,科學園區使得新竹市在很多客觀因素,如家庭收入、教育水平等,幾乎都是全國第一、二。這些經濟上的客觀因素使得新竹、乃至於北部各縣市的民調普遍比南部縣市來得高。但這不是市政本身的成就。
 另一個更為關鍵的因素是林市長「親民愛民」的人格特質。很多市民都知道,新竹市民任何婚喪或宴會場合,只要有帖子送來,林政則都會親自或派代表參加,最少也會送禮。很多有影響力的「親友」,禮金更是不薄。而且,不只紅白帖,市民生病了,林市長也會到醫院探病送禮。市民的疑難雜症,市長也樂於幫忙。甚至,每個小學生都有免費的營養午餐。
 除了禮物贈與之外,各種職務任用、補助款、或建設經費的分配,林市長也是大方放送、雨露均霑。以九十六年度上半年對民間團體的補助經費為例,市府共補助了二四九個民間團體,補助金額為三九一○萬元。除對大型團體如市公車的補助款是七九一萬元,工業策進會是四○八萬元外,絕大部分的團體都是五萬、十萬,利益極小化,但讓每個團體都能分配到。因此,很多市民都很高興。而且,更有創意的是,林市長每年都要帶「表現良好」的市民到國外去訪問。每年出國超過一百天。皆大歡喜,大家愛死了林市長。
 因此,在這種利益分配極小化的情況下,在很多市民都能實質地分配到某種利益時,民調怎麼可能不高呢?
 可是,新竹市的債臺高築,每個市民的負債率高居全國第二。個人的社會資本原來是以城市的財務危機為代價的。而提供免費午餐給所有小學生時,家長都很高興,但扣除掉人事費,新竹市各中小學的教育經費就只剩下三分之一強,真正的教學與輔導費用嚴重短缺。滿足了家長,卻讓小孩受苦。真正需要午餐補助的家庭只有十分之一,卻補助到一般寬裕的家庭,這不合正義原則。
 尤其,當林市長每天勤跑紅白帖、醫院、基層、出國之餘,還有剩餘的時間來處理公務嗎?每天在做「人」,還有時間來做「事」嗎?何況還有環保、教育、交通、古蹟保存等嚴重的市政問題啊!
 其實,林政則的問題,是台灣基層政治的共同問題。政治人物往往只重視個人服務,而對整體性的,尤其是那些需要長時間才有成果的結構性問題,總是視而不見。這主要是因為,個人性的服務可以馬上擄獲人心,而結構性的問題不只一般人不會感覺到,而且還會得罪人。因此,大家都在討好個人,留在民眾中取暖,不求提升。這是民粹、不是民主。
 可是,政治是公共利益的追求。私人利益的自然加總,並不構成公共利益,而是需要經過綿密的論述與連結,才能轉化為公共利益。好的政治家就是能做這種轉化工作的人,讓民眾看到共同的利益與希望,一齊努力追求,這才是真正的民主。極小化的利益分配,讓人看不到遠景與希望,與好的公共生活是背道而馳的,也不符民主政治的運作原則。  (作者為清華大學社會所教授)

  民調迷思還是評比迷思>中國時報 2007.11.06葉嘉楠

 日前清大教授李丁讚發表〈第一名市長的民調迷思〉一文,其中指出新竹市長林政則施政滿意度近年來雖名列前茅,然而在施政上卻有環保、貧富差距、古蹟維護、交通、負債等嚴重問題。該文更進一步指出施政滿意度的第一名是因為家庭收入、教育水平等客觀因素,加上市長民粹的作法討好各種團體所致,而非真正的施政成就。本文有以下不同看法:
 首先,如果新竹市長林政則的施政滿意度名列前茅,卻在施政上有諸多缺失,代表什麼意義?一個合理的推論是:其他縣市施政上缺失與問題可能更多。
 其次,民調與評比是兩件事。民調是民眾比較過去及其他縣市之後所呈現的主觀滿意度,過去幾年來在天下、遠見、TVBS、聯合報民調中,林市長施政滿意度都名列前茅,呈現的是高度一致且穩定結果。至於幸福城市之類的評比,則使用到教育、收入、經濟成長、失業率、犯罪率等等各種主客觀指標。過去天下雜誌所做的幸福城市評比,一直受各界質疑其指標的選擇不盡合理客觀,而這也應受大家公評。總之,林市長施政滿意度的第一名是民眾打的分數,而幸福城市評比則是天下依其規畫指標所計算出來的結果。
 最後,該文中所提新竹市環保、貧富差距、古蹟維護、交通、負債等種種問題,有必要深入探究其因。第一,如果市長每年出國一百多天,其施政滿意度還是全國第一,要如何解讀?根據個人暸解,林市長出國所帶的,都是市府表現優異的員工,而非「市民」。出國除了犒賞績優員工之外,也進行市政觀摩。許多政策創意也都是透過出國的交流觀摩而來。第二,對民間團體的補助,究竟九十六上半年補助三九一○萬跟其他縣市比較起來算多還算少?不說別的,光是跟中油、中華郵政正名、公投入聯、或是各地的蚊子館所花經費比較起來,算多還算少?第三,貧富差距主要是因為科學園區部分高科技業者的高收入所致,然而九十五年新竹市家庭平均每戶可支配所得達一一七.一萬元,僅次於台北市一二六.二萬元,居全國第二;九十五年家庭收支調查中的教育文化及休閒支出,新竹市十五.三萬,居全國第一。換言之,市民並不能感受到新竹市貧富差距有如此嚴重。第四,新竹市的負債真的全國倒數第二嗎?據市府資料,林市長就任六年,一年以上債務實際增加數為四十八億五六二四萬元,並非外傳一二○億元,財政能力是全省借錢最少的縣市排名第七。當然,市府資料計算正確與否及負債高低應有客觀數字來公開辯論,而不是隨便指責。
 事實上,該文所提的各項問題部分或許存在;然而,施政滿意度第一的原因很多,但絕不是家庭收入、教育水平等客觀因素、或市長討好各種團體所能簡單解釋。施政滿意度的第一是民眾相對比較的結果;新竹市的各項施政與過去比較、與其他縣市比較、與中央政府比較起來,新竹市的施政表現是否比較好,才是民眾給予新竹市長林政則施政滿意度第一名的真正原因(楨:民調有做交叉比較中央地方的項目?)。(作者為中華大學行政管理學系研究所副教授兼所長)(楨:作者與新竹市府有無關係?)
 
主觀民調≠客觀事實>中國時報 2007.11.08李丁讚

 中華大學葉嘉楠教授〈民調迷思還是評比迷思〉一文,係回應本人之前發表的文章。他指出儘管新竹市政有諸多缺失,但還是獲得民眾的肯定。合理的推論是:其他縣市的施政缺失與問題可能更多。葉教授認為,民調是縣市之間的比較結果。
 隱含在葉教授論點的背後,是一種客觀事實的絕對性。這種觀點認為,民眾在回應民調時,清楚地知道外在的客觀事實,也清楚知道其他縣市的事實。而且,這些不同事實都是可以相互比較的。但這是一種認識論上的誤解。一個人所看到的客觀世界,往往主觀經驗的投射,是非常片面而又局部的。在民調中,民眾所看到的「客觀事實」,其實只是其個人生活經驗所建構出來的。
 因此,主觀民調往往不能反映整體的客觀事實。而這也是很多政客之所以可以操弄民調或選情的原因。政客喜歡種花,而不喜歡處理看不見的環境汙染,都是企圖藉著客觀事實的片面呈現,來左右民眾的主觀選擇或愛好。本人前文所指出的,林市長透過「利益分配的極小化」,讓很高比率的市民都可以實質地分配到個人利益,以致於看不到外在嚴重的客觀問題,正是這種操弄的完美演出。
 社團補助其實只是其中一個例子而已。但如果葉教授想要比較的數字也可以。根據各縣市公布的資料顯示,台灣四個省轄市(基隆沒有公布資料),台中、台南、嘉義、新竹今 年上半年對社團的補助款分別是三○七九、一六三一、一四一一、三九一○萬元。而四個城市所補助的社團數分別是九十三、一三三、一三三、二四九個。新竹人口 幾乎最少,財務狀況又瀕臨破產邊緣,補助金額卻最多,補助的社團數更遠多於其他同等級城市。本人前文所指出的「利益分配極小化」問題,甚為明顯。
 更讓人不解的是,新竹市的補助對象中,包括不少財務狀況良好的社團,如獅子會、同濟會、媽祖功德會、各種同鄉會、宗親會等。這是其他城市所沒有的。這跟把寬裕富豪家庭也列入營養午餐補助一樣,不是討好是什麼呢?而那些不會組社團、或是不知道、不會申請的弱勢或邊緣人,卻完全沒有機會分配到。
 至於五年出國五百天,葉教授認為是犒賞員工、並進行市政觀摩。這麼一個長期的觀摩計畫,我們請林市長要公布觀摩日記與過程。花公家的錢、用上班的時間,林市長有義務告訴我們,觀摩團到底觀察到了什麼?市政因此而改進了什麼?葉教授所謂的政策創意與觀摩之間的關係又是什麼?
 至於新竹市的財政,根據新竹市政府財政局公布的九十五年度的公共債務負擔概況,至九十五年度止,到期日在一年以上的負債額是九十九億。而一年以內的負債額是廿三億,兩項加起來共一二二億。蔡仁堅交接時,負債是二億餘。這些數字都是市政府公布的資料,而不是葉文所謂的「外傳」。天下雜誌公布的數字,也是接近一二○億元,並指出市民負債率是全國第二、瀕臨破產邊緣。
 葉教授認為,新竹市在經濟上的客觀優勢,跟市長施政滿意度無關,也是一種認識論上的誤解。經濟好,錢多,個人的位置不一樣,所看到的客觀世界就當然不一樣,主觀的評價也就不同。林政則的施政滿意度,當然有一部分是來自科學園區所帶來的經濟優勢。主觀民調既可以被經濟因素影響,更可能被政客操弄,並不會完全呼應外在的客觀事實。(作者為清華大學社會所教授)

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阿楨 2023-09-22 07:07:47

全球自由經濟體最新排名 第1名是新加坡 香港落居第2 2023/09/20

加拿大菲沙研究所最新發佈《世界經濟自由度2023年度報吿》,香港今年被新加坡以0.01分的些微差距超越,出現從1975年以來首度被擠下排名第一寶座,台灣則位居第11名。原因涉及北京干預,包含中國政府推出重大准入壁壘、外勞就業限制及增加營商成本等,導致香港的「監管」評分下跌0.25分。加上軍事干預法治程度上升,香港司法獨立和法院公正性的信心正被侵蝕,導致「法律制度和產權」下跌0.2分。
但這也引來港府反駁,稱香港是全球最開放和便利營商的地方之一,匯聚來自大陸和海外近9000家公司,足證香港在「一國兩制」下的獨特制度優勢,讓香港成為全球唯一融合國際優勢與中國優勢的經濟體,並對菲沙研究所指大陸在港施加新的重大進入壁壘、限制聘用外地勞動力以及增加營商成本等說法不符事實。
依據排名,新加坡以總評分8.56分排名第一,其次是香港、瑞士、紐西蘭、美國、愛爾蘭、丹麥、澳洲、英國和加拿大,台灣第11名,日本第20名,德國第23名,法國第47名,俄羅斯第104名,中國大陸則在111名。
  回應
新加坡政治自由?台灣經濟自由?
西方的評審不可信。

阿楨 2022-10-20 08:02:59

清大輸亞大?全球大學排名的局限 2022/10/19 中國時報 廖元豪

最近,「泰晤士高等教育」公佈2023年世界大學排名,結果讓許多台灣人既傷心又驚訝:台灣排名最前面的「自然」是眾望所歸的台大。但台大的世界排名一下子從113名滑落至187,這是因為台大的學術、教育水準真的一年內掉了這麼多嗎?與國人所知的「排序」有很大差異。尤其一向被認為是「頂尖大學」的清華大學、陽明交通大學、成功大學等校,都被私立亞洲大學超越。台灣前4名分別為台灣大學、中國醫藥大學、臺北醫學大學、亞洲大學;輔仁大學排名全台第12,遠遠超出眾多國立大學。這些結果是不是很奇特?
其實「排名」是一種參考,也是某種遊戲,而不是「普世價值」。什麼叫做「好」大學?「優良」大學?全球這麼多國家,這麼多大學,種類特色以及目標如此多樣,能夠用一把尺普遍衡量嗎?「排名」之目的是什麼?是要幫助各國擬訂適當且符合國家需要的教育政策?還是要讓已經具有聲望的大學更容易募款?或是要提供學生選擇學校有清楚的指標?甚至是創造一個「評比排名產業」來獲利?不同的評比排名,會採取不同的標準,而得出差異很大的結論。我們該做的,是瞭解自己的目標,然後看看那個「排行」與我們的目標相關之處,藉此檢討、學習。而不是看「世界排名」、「全球評比」這類字樣就興奮得要去蹭。
這類全球排名,本質上就有一些學術圈都知道的局限,甚至可說是偏見。凡是以人文社會學科為主的大學,通常在這種排名遊戲中比較吃虧。更根本的問題,是「學術聲望」或「學術影響」其實不只是來自學術本身,更源自學術機構所屬的國家之國力。
留日留德的新進教授可能被迫要開設「全英語教學」的課程,社會科學的學者只想撰寫英文論文去投稿。學術的在地性、批判性,大幅被「蹭國際」取代。偏偏教育部與學界本該最有冷靜思考與看穿排名假像的能力,卻還一直以大學「排名前進」為目標,用各種補助指標去促使大學教授們做虛工。(作者為國立政治大學法律學系副教授)
  回應
妳/你還在看那個英國鬼扯唬爛瞎掰放屁的大學排名喔?「英國研究」,笑笑即可。
活在這個群體世界. 自古以來不管妳樂不樂意. 自然總有比較存在. 好壞. 強弱. 美醜. 大小. 窮富...相互競比. 比東比西. 甚至死後還逃不過比較的標籤. 貼來貼去!

阿楨 2022-08-30 09:15:24

豈止一屍五命 蔡其昌恐也被波及 2022/07/29 葉書宏

民進黨桃園市長參選人林智堅深陷論文門、棒球門風暴,「換堅」說法不逕而走,雖然目前民進黨中央、立院黨團持續挺堅,昨天行政部門也出聲護航、蔡總統則召林進官邸會商營救,但距選舉只剩四個月,林智堅若無法從這雙重風暴中脫身,民進黨要想全黨救一人,不僅衝擊北北基桃竹,更可能波及台中市,釀成「一屍六命」
對於立委高嘉瑜拋出「一屍五命」,黨中央斥為空穴來風,但從立委林俊憲曾示警論文門衝擊、前立委鄭寶清都直言基層憂慮擴大,再加上近日包括鄭文燦、林智堅的行程,已不再如剛徵召時屢屢合體,更遑論小雞們熱情不如以往。在黨內漸有「切割」跡象,若林智堅無法從風暴脫身,令不少民進黨人士憂心不已。
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明通複製工廠
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