2017-12-13 04:37:21soc000gm44
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嚴格古維費後冷清的古城昔日的古城“人滿為患”
因為不滿重重設卡嚴格征收古城維護費，導致進入古城的遊客數銳減，麗江古城內上千傢商鋪和客棧近期采用“突發式”的關門歇業，表達對於古城維護費導致生意慘淡的抗議。近一個月過去，那些因為古維費生意慘淡的商鋪和客棧現在怎樣瞭？相關管理部門對於這起引發輿論廣泛關註的事件又是什麼態度？未來有關古城維護費將走向何處？本報記者日前就這些問題采訪瞭相關各方。
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“歇業”抗議過後 很多門店在出租轉讓
對於麗江古城區七一街的客棧老板李先生來說，盡管高考早已結束，客流量比之前明顯增多，但跟周圍的很多客棧和商鋪一樣，自己的生意並沒有什麼起色。“遊客比以前確實要多一些，但現在都不進古城，白天去周邊的景點玩，晚上再進古城，玩到十一二點又出去。早上八點半之前也可以進。”
很多遊客選擇白天不進古城，或者就住在古城外面，直接導致古城內很多客棧和商鋪的生意不好。李先生的客棧有十幾間客房，現在每天隻有兩三間有人住。而在去年這個時節，幾乎每天都是爆滿的狀態，之所以如此慘淡，李先生說，主要來這裡的很多遊客都覺得一個人80塊錢太高瞭，“如果含一個（古城內）木府的票可能很多人都願意買，但80塊錢不包括木府的門票。”李先生說，以前的古維費是40元，後來開始收取80元的古維費。“嚴格收古維費後，遊客來的比以前少，還有很多遊客跟管理部門‘打架’。”好多遊客交80塊錢，覺得沒什麼可逛的，心情不舒服，進去後很多人馬上就出來瞭。
與李先生的遭遇一樣，最近生意總是起不來的古城區北門的商戶畢姐告訴記者，商戶和客棧生意之所以差，與古維費比較貴直接相關，“如果一傢人來這裡旅遊，就要好幾百塊，所以大傢不會不在意。”畢姐說，之前的古維費，都是旅行社、客棧認購一部分，慢慢往外賣，一直都是如此，“以前去玉龍雪山一直收古維費，在大概一個月左右的時間內，取消去玉龍雪山的古維費，但在古城內，各處都設立瞭關卡。”盡管收費嚴格，不過她表示，遊客還是可以在工作人員上班之前和下班以後逃票。與去年同期客房爆滿相比，“現在傢傢都不能飽和，能到一半就不錯瞭。”
這樣的狀況同樣也影響到早已實現在網絡預訂的張姐的生意，她們傢是很多年的餐飲老店，在沒有嚴格收取古城維護費前，店鋪的生意一直很好。但在古城維護費嚴格收取後，“有些客人在半路或要到的時候，就直接取消瞭，這一個月以內就遇到瞭很多起。”張姐說，自己原本想要開另外一個店面，訂金都付瞭，但“因為這個事情（古維費），我連訂金都不要瞭，虧瞭一筆錢”。
如今，古城內的客棧和商鋪都已正常營業，不過，李先生告訴記者，其中也不乏一天都不開張的情況，在他看來，如果一直這樣下去，就是掙每年的房租都會很困難，“現在很多人都在轉讓、出租瞭。”
主管部門稱80元每人次 屬於“行政事業性收費”
6月1日上午，麗江大研古城東大街、七一街、光義街等路段，大約上千名商戶通過關店停業的方式，抵制征收麗江古城維護費，抗議古城管理局增設多個收費卡，向遊客征收古城維護費，導致客流量下滑，生意慘淡。根據麗江古城保護管理局的統計顯示，截至當天上午11點，古城客棧參與關店停業的有74傢、商鋪810傢，分別占古城內客棧和商鋪的4.9%和29.2%，當晚8點，主要街道區域的客棧和商鋪3280傢，參與關店停業商戶508傢。
商戶“關門歇業”現象發生後，麗江市委及相關部門及時組織人員在相關街道進行宣傳和疏導，麗江古城保護管理局在有關商戶關店停業的相關情況通報中表示，古城維護費是為籌措古城保護資金，在2000年經過雲南省人民政府批準，對麗江縣城市規劃區旅遊及從事其他活動的人員收取麗江古城維護費，收費標準為20元每人每天，2007年，經雲南省發展與改革委員會、省財政廳的批準，將麗江古城維護費的收費標準調整為每人次80元，根據《雲南省麗江古城保護條例》的規定，利用麗江古城資源從事經營、旅遊或者其他活動的單位和個人應該繳納麗江古城維護費。雲南省麗江人民政府設立麗江古城保護管理機構，由麗江古城保護局依法征收古城維護費和管理、使用麗江古城保護經費。麗江古城維護費屬於依法征收的行政事業性收費。
麗江市外宣辦一位呂副主任在接受記者采訪時，就古城維護費的收取是否直接影響到商鋪的客流量和生意表示存疑，“有些人的生意可能近期有一些狀況，做生意有好有壞，也是很正常的事情。”在他看來，客棧商鋪將生意不好直接跟古城維護費掛鉤，理由並不充分。“個別人生意不太好，因素可能有很多種，包括自己的經營模式、商品的類型，如果是商品跟人傢雷同，那就不好說瞭。”在他看來，這其中也不排除有些商傢以前價格有些虛高，以及收取不正常的回扣等情況，“我們對旅行社的規范也是從去年年底進行瞭整治，價格虛高的，忽悠人高價購物然後給導遊回扣的，我們都在打擊。”
業者稱古維費可以征收 但需要一個“平衡點”
對於諸如同質化等問題，畢姐告訴記者，古城裡雖然確實存在，但她並不贊同同質化的東西多，生意就差的觀點，“同質化確實有，麗江本身也不制造啥，沒有什麼工業，都是本地特色的小商品，但是遊客來肯定都要帶一些特色回去，多多少少都要買一些本地的特產。”她告訴記者，古城裡的小商品價格跟古城外的價格其實差別不大，但相同面積的房子，租金差別很大，一個二十間客房的四合院，在古城裡，每年房租可能要三四十萬元，但在古城外，可能隻要二十多萬元。“畢竟古城裡是人流集中的地方，而且很多遊客來瞭要找那種納西小院的感覺。”
來自東北的畢姐四年前到麗江古城開客棧，在她看來，這四年來，前來投資的人比以前多瞭很多，“三四年前，我們周邊也沒有這麼多的客棧，現在客棧越來越多，客人也開始分流。”她坦承，客棧太多，難免也會因為相互競爭，影響生意。“今年一年，還不知道要產生多少傢客棧——周邊的房子基本上都要變成客棧瞭，生意不好做。”客觀上說，生意不好也跟大的經濟環境有關系。但畢姐說，80元每人次的古維費，影響更是顯著，“有的遊客為瞭逃古維費，東躲西藏。”在她看來，如果古維費降低一點，降到30元或者40元的水平，大傢心理上也會比較平衡一點，也就不用逃費瞭。
多位商戶告訴記者，其實，所謂的古城維護費，在他們看來，交一部分其實也應該，畢竟古城確實需要維護，但是如果古維費太高，大傢都逃費的話，這樣一來可能效果也不是很好，“如果價格稍微低一點，大傢可能會比較自覺，這樣一來，收取的數量其實也不少。”
“圍城收費”，曾經相繼在不少地方上演過，麗江並不是第一個。2013年，鳳凰古城開始實施捆綁售票，遊客需要交148元才能進古城，政策實施後，遊客數量驟減，當地商戶受到很大的沖擊，今年五一，鳳凰叫停“圍城收費”，遊客陡增，旅遊收入也不斷上漲；大理也曾為瞭“籌集古城保護資金”而打算“圍城收費”，但因為反對聲太大而作罷；今年5月1日，張傢口張北縣發佈草原天路風景名勝區開始收取門票，每人次50元，但在實施瞭22天後，收費制度戛然而止。麗江會不會跟它們一樣“從善如流”？目前來看，官方還沒有明確的態度，記者采訪麗江古城保護管理局和麗江市外宣辦，對方都不願意就此事表態，僅強調其收費的合法性。
多傢商鋪客棧向記者表示，這次之所以有上千傢商戶“關門歇業”的事情，也不是一天兩天造成的，事實上，隨著古維費的收取，人數明顯減少，這種情況從今年年初就開始瞭，近期最嚴格，“那些小路都已經堵死瞭。”
古城內一位不願透露姓名的商戶告訴記者，以現在的狀況，他一年幾乎掙不到錢。“以前我們是20個房間，現在是40多個房間。但現在我們40多個房間總的收入加起來還不如20個房間時候加起來的收入。”這位商戶向記者解釋說，之所以如此，一是進古城的人本來就少，二是現在到這裡來的人也給不起價，“不僅給不起，還跟你講價。”去年這個時候，客房總爆滿，根本沒有價格可講。“長此以往，如果連員工的開支都應付不瞭的話，商戶肯定還會有意見。”新報記者 彭輝
作者：彭輝
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本文來源：天津網-每日新報
責任編輯：王曉易_NE0011
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