大兴区庞各庄镇第二中间小学是一个通俗的北京郊区小学，史利民是这个小学的出纳，他在短短两年里调用黉舍258万元公款用于博彩豪赌。在市一中院一审以调用公款罪判处有期徒刑
15年后，48岁的史利民没有上诉。
　　开端玩牌背工气太差
　　庞各庄二小是大兴区教委部属的全额财务拨款事业单元。生于1963年的史利民是该小学事业编制的教员，同事们反映，史利民平常性情平和，没什么不良癖好，女儿在读大学
，一家三口生涯清淡。
　　2005年，史利民开端担任庞各庄二小的出纳。翌年，史利民因任务逍遥，在伴侣的煽动下开端玩牌。依照史利民的说法，开端时，也就是三五个老友打打麻将，胜负都在几百
元左右。在手头没有现金时，史利民便借出纳之便，用单元的活动资金垫付赌资。但是集腋成裘，一年下来史利民输失落了单元的3.5万公款。昔时底黉舍结账时，史利民拆东墙补西
墙，蒙混过关。他拿本人的工资还上5000元，又从单元2007年的账目上预付了3万元，还齐了所欠的公款。
　　沉浸赌钱梦想当老板
　　2007年起，史利民沉沦赌钱到了不克不及自拔的境地。他的博彩网赌瘾越来越大，赌资也越来越高。“赌大了是2007年6月今后”，史利民说，那时他开端玩“推牌九”，这种赌钱风险极
高，投入越大报答就越高。
　　“牌友们感觉史利民很有钱，常常捧场他出手阔绰”，常常和史利民一同玩牌的马某如许描述他：他固然穿戴通俗，可每次带的钱却良多；他固然常常输，每次至少输个两三
万元，可看起来却毫不在意。史利民说，他想翻本，还也迷上了这种“老板式”的赌钱。为连续这种当老板的觉得，史利民不吝高息假贷，并因而债台高筑。于是，他又开端打
起公款的主见。
　　均匀每月调用20余万
　　史利民说，他与王某、“宝玉”、“秃子”等人玩牌，输失落了高息借款110万元，而还款起原悉数是单元公款。2008年1月至2009年1月，史利民以提取“备用金”、“效益奖”
、“期末效益奖”等名义，从第二中间小学开具现金支票，并延续从银行提现，这些支票从几千元到十几万元不等。不到两年工夫，他运用单元82张现金支票提取了260万余元现金
(局部用于黉舍开支)。这些现金支票的存根，都没有入账。
　　除了现金支票不入账外，史利民还采用收款不入账方法截留公款。庞各庄二小所属的田园幼儿园，每学期都向家长收取保育费和托儿费，流程普通是班主任直接纳取，再以班
级为单元交给史利民，然后再由史利民给教师开收条。他收钱后，以“黉舍日常开支良多，为便利支出”为由，而没有将这7万余元托儿费和保育费入账。
　　为还公款卖房子筹钱
　　史利民在两年之内调用了258万元，他渐渐惧怕了。刚开端他但愿博彩论坛经过赌钱把输失落的公款赢回来，把账补上，却因老是输钱堕入了恶性轮回。
　　固然史利民只要大专文明，但他晓得这要“蹲牢狱”。他晚上睡不着觉，看到校长老是躲来躲去。他胡想某天把钱悉数赢回来的奇观发作，并开端以各类方法筹钱。史利民告
诉老婆韩某，他由于赌钱欠单元的钱，要变卖家里的房产偿还，但他没敢通知老婆欠款的数额。韩某固然晓得丈夫赌钱，可她做梦也想不到丈夫竟敢调用公款。但令她更不测的是
，经过中介公司仓促将寓居的房子卖失落，但卖得的50万元房款却堵不上史利民挖下的洞穴。而史利民则将房款中的16万元持续作为赌资，但愿能赢回来还调用的单元公款。
　　校长起疑后嫌犯投案
　　2009年头，庞各庄二小的校长杜某对史利民起了狐疑。杜某发现常常有社会青年来找史利民，并探问到这些人都是来找他追要赌债的，又联想起黉舍的“支教费”不断没发给
教师，于是杜某赶忙找来管帐李某查账。
　　昔时1月7日，杜某和李某发现黉舍账目非常紊乱，至少亏空了200万元。杜某立即打德律风向史利民讯问钱款去向，史利民晓得纸包不住火，自动供认了本人调用公款赌钱。他在
德律风里恳请校长容他几天，他想方法筹钱。
　　放下德律风的史利民一夜没睡，他晓得账目亏空这么大，本人无力归还也无处可逃。第二天，史利民来到单元，径直走进了校长办公室，通知校长亏空的资金短工夫内筹集不到
，并提出情愿到司法机关自首。同日，史利民在区教委任务人员的伴随下到审查机关自首。
　　-法官说案
　　单元岁尾查账走过场
　　为何史利民延续多年调用公款却未被发现。据法官说，黉舍财政准则紊乱给史利民的犯罪供应了待机而动。
　　起首，庞各庄二小的财政章和支票治理紊乱。法官引见说，黉舍财政治理准则明白规则，支出须由校长签字，然后拿发票向管帐报销。但实践上，该校的现金支票、转账支票
以及财政章均由史利民一人保管。
　　此外，庞各庄二小的岁尾查账只是逛逛过场。法官引见说，史利民经过银行提取现金后，会留存银行票根。在例行的岁终管帐、出纳对账时，史利民把银行的票根看成发票，
将一年黉舍的现金运用账目做成了进出均衡。担任查账的管帐李某并没有仔细搜检，也没有讯问支票的用处，只是看到账目平了，就不再管了。当警偏向李某调查状况时，她说：
“我和史利民很熟，没想过他会调用公款，账目有些小收支很正常。”
　　-延长
　　法院调研显示小角色贪巨款
　　市一中院对近年审理的职务犯罪案件进行调研，剖析发现职级较低的指导干部职务犯罪案件所占比例约为职务犯罪案件的三分之一。固然涉案者的级别职务不高，但案件却呈
现出金额宏大、伎俩荫蔽的新特点。
　　法院在审理中发现，机关企事业单元在财政治理和人事方面，存在两大监管破绽：一是监控制度不健全。现有的监管机制往往是注严重的方面，但对一些小职位、小角色的监
管注重不敷，也没有构成有用的治理准则；二是权利制约有死角。法官说，涉案者的作案工夫都在两年以上，这充沛阐明，对权利的监视制约存在很多盲区，审计反省流于方式，
对一些单元存在的问题长工夫发现不了。一些要害岗亭长工夫不进行人员互换，为经济犯罪供应了能够。
　　市一中院对惩办预防“小角色”职务犯罪提出两点建议：一是要健全监视治理机制，构成对权利的有用制约。从对主要岗亭人员的选拔任用到平常的审计和调查都要构成长效
机制，特殊是一些人手较少但又把握很多资金划拨审批等权利的部分，法院建议接纳办法避免权利的过度集中；二是应落实岗亭轮换准则。树立主要岗亭轮换、交流准则，对在主
管预算、管帐、出纳等主要岗亭上任务的人要按期或不按期的轮换，对一些企事业单元的担任人也要按期或不按期进行交流。
公款二百多万元豪赌最后被判十五年刑
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