2006-03-07 18:23:20marco

擦亮眼再援助柬國

擦亮眼再援助柬國

【編譯趙中麒整理報導】柬埔寨是亞洲最貧窮的國家之一,每年的建設發展經費,有一半來自其他國家的援助。路透社指出,數個來自西方與亞洲的人權團體敦促這些援助柬埔寨發展的國家,希望他們對柬埔寨施加壓力,讓柬埔寨能好好處理該國嚴重的貪腐與破壞自然資源的問題。

在世界銀行開會討論新年度援助柬埔寨經費數額的前一週,來自美國、歐洲與亞洲的5個人權組織也聚集開會,並於會後發表共同聲明,要求世界銀行以及所有贊助柬埔寨發展計畫的國家,多加關注柬國的人權現況,以及他們對自然環境的過度開發與破壞,不要拿錢餵養一隻吃人不吐骨頭的老虎。

錢拿到手 故態復萌

他們指出,柬埔寨雖然在日前釋放反對黨領袖,也讓流亡海外的反對人士返國,但這僅是表象,日本與澳洲不應該只看到這一點,就對柬國總理洪森(Hun Sen)慈眉善目。洪森是紅高棉時期的軍人,直接或間接協助波布以高壓手段統治該國。

「這些贊助國家不應該因為現在的情形有了些許改變,就昏頭轉向。」位於香港的亞洲人權委員會(Asian Human Rights Commission)在上個月23日的聲明中說:「10年來,他們一直就是這樣,在世界銀行的贊助會議前,他們誓言改革,一旦拿到錢,轉個身,就故態復萌。」

洪森上個月以毀謗罪起訴柬埔寨人權中心(Cambodian Centre for Human Rights)執行長肯‧梭卡(Kem Sokha),因而遭受猛烈的批評。該中心是美國贊助成立,他同時也是一間獨立電台的代表與教師聯盟的領導人。不過,洪森在與美國的高級代表會談後,立刻放棄所有對肯‧梭卡的指控。

「洪森釋放那些一開始就不應該被逮捕的異議人士,根本不代表那是有意義的進展。」國際人權聯盟(International Federation for Human Rights)主席錫帝琪‧卡巴(Sidiki Ka-ba)說:「事實上,過去一年所發生的事情,是對人權與法治最大侮辱。」

2005年初被剝奪議員所享有的豁免權後,反對黨領導人桑蘭西(Sam Rainsy)被迫流亡法國。2005年8月,反對黨議員姜佔尼(Cheam Channy)因反政府陰謀罪被判處7年徒刑。2005年12月,洪森政權以桑蘭西毀謗政府與皇室而將他處以18個月的徒刑,不過,在與美國代表會面後,洪森宣佈取消對他的指控,他已經返回柬國。

吸民主血 趨極權制

1975年至1979年期間,紅色高棉屠殺了至少一百七十萬人。越南統治十幾年後,加上內戰,國家日趨貧困。直到1992年,由聯合國接管柬埔寨的運作,並在1993年強力主導民主選舉,組成新政府。隨後,柬埔寨每年接受由國際社會援助的發展經費,迄今已收到約5億至6億美金。但是,國際社會所期待的民主國家,並未因而出現。

洪森早就被指控正在建立專制政治,破壞自然資源,政府官員,由上至下無貪不官,基本人權則不受尊重。亞洲人權委員會主任巴西爾‧費南多(Basil Fernando)揭露,「執政黨正利用武力朝一黨專政制發展。謀殺、恐嚇和選舉舞弊,隨處可見,柬埔寨彌漫著紅色高棉時代的恐怖。」桑蘭西也曾表示,柬埔寨與緬甸的極權統治愈來愈像。

援助國別再給錢

人權觀察亞洲部執行長布萊德‧亞當斯(Brad Adams)認為,援助國家應該即刻停止簽發任何援助經費支票,直到柬埔寨政府在國際貪腐標準上的清明度,達到和汶萊或巴布亞新幾內亞相同的水平為止,這是最起碼的標準。「經過10多年的經費援助,也經過10多年的承諾,現在,該是援助國家要求柬埔寨拿出改革成果的時候了。」

另外兩個參與共同聲明的團體是亞洲論壇(FORUM-ASI-A)以及全球觀察(Global Witness)。