超越想像範圍的貧富差距問題

經建會日前根據內部最新完成「我國所得分配變動與對策分析」的結果表示，台灣最高與最低所得的「家庭所得」差距在亞洲四小龍中最小。以目前最新公佈的92年資料而言，台灣的家庭所得差距為6.07倍；而與國際社會相較，據經建會整理，台灣的家庭所得差距低於南韓的6.8倍（2000年）、美國的10.2倍（2002年）、香港的17.7倍（2001年），以及新加坡的20.9倍（2000年），在亞洲4小龍國家中表現佳。

這份最新資料似乎一反過去一段時期以來，人們所認知「台灣的貧富差距正在急速擴大」的印象，而予人一種「台灣表現還算不錯」的安慰感；然而，問題當然不是如此簡單。在民國80年代之前，台灣的經濟發展和貧富差距控制，基本上就較其他國家或地區來得出色；所以，與其和其他國家或地區來進行這種簡單的比較，不如觀照台灣本身在這些年來，貧富差距的擴大速度。

在今年2月底，由家扶基金會所舉辦的「兒童貧窮與脫貧方案」國際研討會中，便有學者以一組驚人的數字變化，揭示台灣貧富差距急遽擴大的事實。在台灣家戶收入所得不均指數方面，由1980年的最低點4.17倍，逐漸成長到1990年的5.18倍，2000年的5.55倍，2003年更增至6.07倍；在台灣家戶儲蓄率方面，不均的現象更嚴重，富有和貧窮家庭的儲蓄率不均倍數，已從1980年14.69倍，到2003年暴增為428.18倍。

因此，和國際比較，經建會這個分析結果，並不能真正反映出此間人們的感受和真實狀況，也就很難不令人產生為政府自身塗脂抹粉的懷疑。而且，就在經建會所公布的數字中，更有兩組數字讓人不禁膽寒：在平均每戶就業人數方面，最低所得組的降低幅度遠超過最高所得組；在所得來源方面，最高所得組的收入成長，有2.09％來自於政府和社會保險，但最低所得組在這方面的表現，卻竟是負成長：負1.14％！這意味著原先扮演著一部份所得重分配效果的社會保險，竟背道而馳的反而有利於高所得者，這樣的社會保險其實已逐漸與商業保險無異。

台灣的貧富差距最令人擔憂與批評的，主要便是在於急速擴大的趨勢；然而，如今不僅貧富差距日益懸殊，甚至原先具有社會平等、縮小貧富差距功能的制度──社會保險，不但其效果盡失，反而成為擴大貧富差距的幫兇之一，較諸各國恐怕也是絕無僅有的。貧富差距問題在台灣不但日益嚴重，而且其問題惡化的量與質，也正在超出我們一般所能想像的範圍之外。