101年法規鬆綁總檢討

2013-01-03 08:00:00

法規鬆綁與調適是當前政府施政的重點之一，經建會日前向行政院提報「法規鬆綁與調適辦理情形」，對去年一整年各機關推動法規鬆綁的進展進行檢討，並就長期鬆綁運作機制提出建議，以偕同各部會共同推動。
陳冲院長在政務會談聽取經建會報告後，肯定各部會持續推動法制改革，帶動各項經貿國際評比排名上升，101年的國際重要七大經貿評比均達成全球前20名的目標，院長特別表示嘉許；同時也指示經建會進一步強化法規鬆綁建言平台功能，以擴大各機關法規鬆綁幅度。院長並期勉各機關，推動法規鬆綁應兼顧法規合理性，法律規定除明確、清楚、透明化外，更需方便查詢及瞭解，以提供友善的經商投資環境。
在去年法規鬆綁進展方面，經建會除透過建言平台協調各機關進行法制調整外，歸納各機關主要領域鬆綁議題包括：
一、 便利人員進出：為促進延攬國際高階人才，放寬具永久居留資格外籍高階人士每年在臺居留期間，並鬆綁其配偶及未成年子女申請永久居留規定。另為暢通企業對外攬才管道，調降僑外畢業生在臺工作薪資門檻並免除工作經驗，並提供優秀僑外生畢業後在國內產業界實習之機會。而在促進兩岸人才交流方面，除便利大陸商務及專業人才來臺，亦放寬大陸產業科技人士來臺停留期間，以創造兩岸間更多經貿商機。
二、 活絡金融市場：在鼓勵臺商回臺投資方面，放寬臺商回臺上市限制，取消陸資持股30%以上企業不得申請第一上市(櫃)規定。另鼓勵保險業資金投入國內經濟發展，放寬保險業投資公共建設比例上限，提高至實收資本額的35%。此外，為擴大兩岸金融往來，開放商業銀行及工業銀行投資大陸政府及公司發行之有價證券；國內公開發行公司得發行人民幣債券；允許OBU之間得互相存放或拆借人民幣；開放金控公司、銀行之子公司投資大陸地區創業投資公司及小額貸款公司。
三、 吸引外人投資：推動廢除行之有年的外國公司認許制度，以利外國企業在臺營運；簡化僑外投資審查制度，將由「事前核准」簡化為「原則事後申報，例外事前核准」。此外，檢討僑外投資負面表列，業別項目屬「須經目的事業主管機關許可」及「涉及專業技術人員」者，無須再列入；有股權比例限制之業別項目持續檢討放寬，展現我國營造友善外人投資環境之決心。
四、 促進服務業發展：開放大陸地區人民以健檢、醫美申請來臺，以促進觀光醫療產業發展；開放電視置入行銷及贊助，鬆綁廣播電視釋照程序，延長廣播、電視執照效期，活化媒體產業營運。另放寬外國公民申辦行動電話門號的審查文件；鬆綁娛樂漁業漁船配額管理，以提升觀光及娛樂發展。
五、 提升行政效能：簡化出口貨物結關程序，減輕業者關務程序負擔；建立擔保額度內按月彙報制度、簡化重整保稅貨物進出倉申報手續及審核作業，以營造優質保稅貨物通關環境。簡化沖退原料稅之申請，由原先以人工作業方式辦理，除得以電子方式申請外，並由財政部會同經濟部整併作業流程改以電腦作業取代人工，以提升退稅之行政效率。
六、 強化國際競爭力：建置線上開辦企業網站，目前利用網路申辦件數已達3萬件以上；改革建築許可申辦程序，臺北市5層以下建築透過單一窗口作業，從全球127名躍升至第9名。我國多項國際競爭力排名均呈現向上攀升的趨勢，主要原因之一即是近4年來推動相關經商法制改革的成果普遍獲得國際認可。
經建會表示，今(102)年法規鬆綁推動重點，一是落實法規鬆綁作業的資訊化，擴增現行「法規鬆綁建言平臺」網站功能，全面吸納各界建言，做為各領域法規鬆綁方向之辦理依據。二是法規鬆綁的制度化，經建會正研擬要點報院，將建立行政院協調管考之標準化程序，並強化部會主動檢討與跨部會協調機制。三是依照國際趨勢強化法規品質，優先辦理法規影響評估之相關訓練與能力建構，以協助各機關充實目前法律案之法規影響評估作業，以更為精密的立法程序，促進我國法制之全球接軌，奠定日後在國際經貿合作的交流基礎。

本文出處：http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0018310

新聞來源：經建會