剛果衝突：濃縮版「非洲大戰」

2012-12-31 19:23

張鎮宏



複雜的族群組成，讓剛果的衝突儼然成為濃縮版的「非洲大戰」，周邊各國也一同被吸入戰火的漩渦之中。年初才發起兵變的叛軍M23，短短半年內席捲剛果東部，但這場衝突代表的卻不僅是種族的歧視，區域政治的複雜以及國際的矛盾態度，更迫使各國一同被這衝突死結牢牢纏住。

面積同等於西歐大小的剛果，雖然擁有豐富的天然資源，但境內綿延的山脈與茂密的叢林，卻讓交通聯絡極為不便，其位居大陸中心的地理位置，更讓剛果成為非洲種族的十字路口，光是各族群、部落的不同語言就高達214種，國家組成的複雜可見一斑。

M23曾是政府部隊
也因為民族問題以及政府效率低落，讓剛果爆發兩次長期內戰。雖然官方宣稱造成540萬人罹難的第二次內戰已於2003年宣告休止，但在東部省份中，少數族群對政府的反抗行動仍持續到2009年，年初在東部發動兵變的叛軍部隊M23，也正好是當時停火和解、被招安編入政府部隊的武裝集團。

M23的名號則是取其2009年與政府達成停火的「3月23日協議」而來，這批由少數圖西族戰士所領導的部隊，聲稱在納編之後受到中央政府歧視，因而選擇揭竿起義。他們有時自稱為打倒政府腐敗而戰，有時又以民族平等為名，但根據聯合國的分析調查，M23的叛變雖與中央對地方資源的分贓不均有關，但鄰國盧安達、烏干達卻更有直接煽動、甚至涉入衝突的明顯證據。

剛果與盧烏兩國雖然族群重疊、國境相鄰，但彼此的關係卻十分惡劣。以盧安達為例，在1994年爆發種族滅絕的大屠殺後，慘遭迫害的圖西人雖取回政權，但仍對逃竄至剛果境內的胡圖族仇家恨意難消，兩國不僅相互指控在對方境內扶持民族叛軍，為確保政權安全與國土穩定，彼此也懷有顛覆鄰國政權的「戰略考量」。

國際難介入
與盧安達、烏干達不和同時，相較於農、礦資源極其豐富的剛果，烏、盧兩國的國土面積合計也不超過鄰國的10分之1，而眼見剛果腐敗的無能政府坐擁富饒物產，趁亂介入也更成為「合理」的政治選擇。在11月份發表的聯合國調查報告中，國際社會就譴責兩國涉嫌與M23勾結，將剛果境內掠奪而來礦石走私回國，並對這批「血礦石」進行「漂白」轉售的洗錢動作。

國際社會對於這場衝突也備感頭痛，由於剛果地處非洲中心，相關戰火隨時可能延燒至各個鄰國，進而成為真正的「非洲大戰」。同時在人道考量之外，其境內的礦石、稀土資源也更影響居高不下的國際原物料市場，因此歐美國家也多方施壓，希望能藉由力挺金夏沙政府以及國際施壓的手段，以進一步穩定區域動盪的情勢。

但歐美的動作頻頻卻也引發反面爭議，由於剛果深入的位置遠在世界邊陲，慘烈的戰爭也並不直接影響自身的國家安全，因此在政治上西方世界也缺少更強烈的介入動機；同時，衝突的雙方也都各自涉及戰爭罪行，金夏沙政府更是以貪腐、獨裁而惡名昭彰，如何確保今日的盟友明天不會變成敵人，也讓國際社會態度猶疑，而只能任由這「黑暗之心」以最野蠻、直接的方式選擇自己明天的出路。

新聞來源：台灣醒報