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細化需求 打通渠道 陽光問廉

河南省鄭州市上街區創建全國基層政務公開標準化規范化試點

□ 宋曉霞 劉彬彬

本報記者 孫中傑

近日，河南省鄭州市上街區政務服務中心公佈的大數據報告上顯示，2018年累計辦件量9671件，平均每小時接12件，每10個辦事群眾中有3個“80後”，兩個“70後”。其中，辦件量最多的是房產管理中心部門，辦件量達4009件，且商品房預售房合同備案、不動產抵押權預告登記等事項最受群眾歡迎。

“通過政務公開，讓群眾更快捷地瞭解辦事流程；通過大數據對每天前來服務大廳辦事情況統計，進一步細化不同時段群眾的辦事需求，根據群眾需求，為當地政府在政務公開的決策上提供瞭可靠的依據。”上街區政府政務公開辦公室主任王治介紹道。

2017年5月，鄭州市上街區被確定為國傢級基層政務公開標準化規范化試點以來，上街區委、區政府圍繞全面深化決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，紮實開展“1158”基層政務公開標準化規范化試點創建工作，即建立一個政務公開標準體系，形成一個政務公開規范化流程，健全政務公開聯席會議、輿情應急響應、事項清單動態調整、精細化考核、第三方評估“五大制度保障體系”，推進8個試點領域政務公開，實現全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方中和腋下除毛｜中和腋下除毛美白位監督評價的目標。

圍繞政務公開標準化規范化試點工作，上街區委、區政府邀請專傢、聘請律師，對領導幹部集中培訓，對基層政務公開工作人員脫產培訓，通過不同層面解讀政務公開有關政策要求，對群眾關心的不動產登記、土地征收流轉等熱點問題為相關職能部門還進行專題培訓。組織試點單位40多名工作人員，用政務公開的視角換位審核權責清單和公共服務事項，通過比對相關法律法規進行梳理匯總，明確事項名稱、權力類型和責任部門等內容，形成政務公開事項清單，有效提升瞭政務公開標準化、規范化、制度化、信息化、法制化水平，切實增強瞭政府公信力、執行力。截至目前，已梳理試點公開事項455項，涉及各類法律法規和相關文件1027條。

同時，為瞭加強政務公開標準化、規范化建設，破解“老不信”難題，探索制定瞭《上街區關於建立政務公開聯席會議制度》《上街區政務除毛- 擺脫老舊型的除毛方式,任何毛髮一網打盡∣ 真空除毛推薦 ~ 聖雅諾美學診所公開第三方評估工作制度》《上街區加強政務公開“在線訪談”和“調查征集”建設要求》《上街區落實“五公開”到辦文辦會程序要求》和《上街區推行政務公開負面清單制度要求》，進一步建立健全瞭動態調整機制和公眾互動新模式，為全面推進政務公開工作提供瞭制度保障，有力推動瞭行政權力公開透明運行，始終處於社會公眾監督的“陽光”之下，真正實現“信息”看得見、“內容”看得懂、“行為”有監督、“問責”有制度。

在提高政務服務水平上，上街區委、區政府圍繞政務公開與行政服務動態聯動，著力打造線上線下一體化服務平臺，大力推行“五辦制度”，即馬上就辦、一次全辦、網上直辦、上門代辦、全程督辦，最大限度便民利企；在信息發佈和輿情回應上，註重整合，強化權威，實施“多渠道權威庫”，確保對外發佈信息來源可追溯、過程嚴審核、相互有印證，有效提升瞭政府的公信力。

上街區委、區政府還圍繞政務服務“接地氣、辦實事”，在圖書館和檔案館政務公開閱覽點的基礎上，又創新地增加瞭社區政務公開閱覽室和基層政務公開宣講活動。尤其是結合轄區居民的生活需求，在三灣等社區開展瞭“基層政務公開標準化規范化——養老服務”專題宣講活動，用“最後100米”，解決瞭老百姓“最後1公裡”的難題。

據王治介紹，三灣街社區成立於上世紀60年代初，居民有5877人，其中60歲以上老年人711人，約占總人口的12%，人口老齡化已成為社區不可忽視的焦點問題。

“現在，我們社區的老年乘車卡、老年優待證、高齡津貼辦理都是不出傢門都給辦妥瞭。”在三灣社區，該社區退休主任張素環說。

“因為社區樓房改造，一些居民在外租房居住，正當我們為換發老年證發愁時，張素環主任親自找到瞭我們，集中為我們代辦瞭老年證。像這樣的事在我們三灣經常發生，以前是這樣，現在更是如此。”傢住在三灣社區的徐慧玲老人說起政務公開給老百姓帶來的好處，臉上洋溢的幸福感不言而喻。

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