2018-10-16 02:27:41semssowq0cue

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教育部修法防堵「假公益」!林堉璘基金會投資中嘉,未來每年公益支出恐須逾6億

林堉璘宏泰教育文化基金會,間接參與有線電視系統中嘉網路併購案,教育部日前在公聽會上,明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆,強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁,但為了避免公益信託淪為財團控股工具,教育部已著手修法「亡羊補牢」。

根據目前預告之《教育業務公益信託許可及監督辦法》,公益信託公益支出比率,不得低於信託財產每年孳息及其他各項收入之60%,換言之,未來中嘉獲利若全數上繳,林堉璘基金會每年公益支出必須達6億元以上,否則將面臨所得稅與遺贈稅之追繳,甚至面臨公益信託撤銷之命運。

林堉璘基金會遭質疑「假公益、真節稅」

宏泰集團創辦人林堉璘,2015年宣布將家族投資公司股票,捐贈成立「林堉璘宏泰教育文化基金會」,這項慈善安排,在林堉璘身故後被外界質疑「假公益,真節稅」,尤其是公益信託100%持有之兩家投資公司,璽兆投資與銓陞投資,今年遭《風傳媒》報導,間接參與中嘉網路之併購案,出資金額逾80億元,讓外界更加質疑,公益信託參與重大併購案,是否已悖離公益信託創設之本質。

中嘉網路外資股東安博凱,當初在安排併購融資時,係藉由系統台與境外控股公司簽署聯貸合約方式,將系統台之獲利以利息收入方式匯出,因此,泓策未來接手中嘉後,每年上繳之盈餘應有10億元之譜。(資料照,取自中嘉網站)

黃月麗表示,中嘉併購案之所以會衍生公益信託間接參與投資的爭議,主要的癥結在於《信託法》立法時,對於信託人之捐贈股票,並沒有訂定比率限制,導致一個公益信託持有某未上市櫃股票,出現100%持股,造成公益信託「實質控制」這家公司的情況。

黃月麗表示,為了避免類似情況再度發生,教育部方面已建議法務部,未來《信託法》修法,針對公益信託獲贈單一公司股票,訂定比率上限。

法務部擬修信託法 強化公益信託監理

法務部官員表示,公益信託跟財團法人很像,分屬於各部會管轄,「信託,也有大信託跟小信託,有些很小的公益信託,每年的公益活動只有發放獎學金」,教育公益信託,訂定6成的公益支出比率,未必適合其他公益信託。以環境信託為例,環境信託很多係捐贈保育區土地或濕地,動產與不動產之信託,未必會產生孳息收益,因此,公益支出比率很難一體適用。

不過,該官員表示,由於公益信託受贈未上市公司股票,未來到底能否獲配孳息,有很多操作的空間,因此,《信託法》之修法目前有參酌《財團法人法》修法,包括王榮璋在內等立委,也提案要求受贈股票之價值,不得超過信託財產之5%。公益信託轉投資部分,也有立委主張比照《財團法人法》之修法提案,明令禁止公益信託購買關係企業股票。(推薦閱讀:中嘉併購案股東架構曝光 林堉璘公益信託投資80億元、佔股近5成)

法務部官員表示,為了強化公益信託之監理,未來《信託法》的公益信託專章,將會強化信託監察人之問責機制,公益信託若違反創設目的,目的主管機關最重得廢止信託登記,屆時,信託資產將捐給其他公益信託或地方政府。

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角逐2020總統大選 專家:3藍2綠1白

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】「2020總統大選將呈現3藍、2綠、1白的趨勢」政治專家游梓翔教授、施正鋒教授6日在記者會上指出,國民黨最有可能推出的人選分別是國民黨主席吳敦義、新北市長朱立倫和前總統馬英九。若民進黨在期中選舉慘敗,民進黨初選恐怕會推派行政院長賴清德和蔡英文爭總統大位。至於台北市長柯文哲,在台北市選戰聲勢將反映在總統大選上,他是否出馬,值得觀察。

年底選舉距今只剩下110天,各項民調也相繼出爐,部分民調雖然反映民意走向,但也有一些民調的可信度存可疑。前副總統呂秀蓮6日召開記者會指出,這次期中選舉最吊詭的是台北市,2014年的縣市長選舉造成「葉爾辛效應」,即地方對抗中央的現象。這次縣市長選舉對蔡政府來說是期中考,年底選舉如何影響總統大選,值得觀察。

世新大學副校長游梓翔表示,目前總統大選的局勢是「3藍2綠1白」的局面,國民黨的3顆「太陽」分別是國民黨主席吳敦義、新北市長朱立倫、前總統馬英九,國民黨到底會推派誰出來選總統主要視這次年底選舉的結果。如果新北市大勝,將對朱立倫有利,如果國民黨在年底選舉有所斬獲則對吳敦義有利;若是慘敗,國民黨內部有可能會徵詢馬英九選總統的意願。

游梓翔進一步說,近期有親綠民調指出,賴清德出來選總統的呼聲比總統蔡英文來得高,可以看得出民進黨深綠人士可能要和蔡英文攤牌,讓賴清德出來選總統,但現在只有13個月的時間,要換人出來選總統恐怕會來不及。若民進黨在期中選舉慘敗,民進黨內部也許會推派賴清德出來選總統,但就現在的趨勢觀察,許多人有「換蔡」的想法,未來如何發展值得觀察。

游梓翔也分析,台北市長柯文哲雖然憑藉網紅的力量搏得年輕選民的好感,但是網紅的力量是否會反映在政策上?柯文哲目前並未透露出想選總統的信息,仍待後續發展。

師範大學政治教授范世平指出,藍綠的版圖未來不會有太大的改變,目前新北市、台中市選情特別激烈。台中市長林佳龍的民調略微領先,得益於執政優勢,預計能在台中市選舉中勝出。新北市選情則愈加明朗,按照各家民調觀察,侯友宜當選的機率比較高。

范世平也說,2014年因為太陽花學運的衝擊,民進黨在22縣市選舉中奪下13席,但近日台灣外交空間緊縮,加上執政不力,民進黨恐怕在這次的選舉中會痛失一些縣市。

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒也說,此次期中選舉只是2020總統大選的暖身。目前政黨偏好國民黨、民進黨都有3成左右強精套怎麼用的支持者,時代力量則是1成左右,剩下的都是3成左右的中間選民。

施正鋒也說,如果柯文哲願意出來選總統,勝率確實很高,期中選舉之後,總統大選預計會呈現國民黨、民進黨、柯文哲「三分天下」的局勢。

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