（中央社記者汪淑芬台北二十二日電）因網際網路普及，電子郵件成為行銷商品及服務的重要管道，但目前全球都面臨電子郵件遭濫用嚴重問題。國家通訊傳播委員會（NCC）已研擬「防制濫發電子郵件管理條例草案」，近期內將報行政院，未來受害者可集體訴訟請求民事賠償。

根據中華電信統計，目前經由中華電信傳送的電子郵一年約一百億封，其中八成是垃圾郵件，不僅讓收信人耗費大量時間處理，也容易延誤重要信件，更嚴重的是造成網路壅塞，不利電子商務的發展。

NCC草擬的防制濫發電子郵件草案，對網際網路不當利用行為規範，以低度管理為原則，將發展相關防制濫發技術及過濾機制，同時督促業者自律。

根據草案內容，透過過濾機制，電子郵件收信者可選擇不再接收來自同一發信人的郵件，而發送商業電子郵件者的郵件主旨欄應加註「商業」、「廣告」、「ADV」。

因考慮個人力量太小，未來鼓勵商業電子郵件受害者透過公益法人，集體訴訟，草案中也訂出求償金額，每一則濫發的商業電子郵件可求償新台幣五百元到二千元，發信者同一類電子郵件最高賠償金額二千萬元。

NCC說，因網際網路具有跨國性質，目前各國紛紛透過雙邊合作，共同防制，台灣目前合作的對象有加拿大、澳洲、巴西，日本也正洽談中。970622