京都議定書在今年二月十六日正式生效，成為一部有拘束力的國際法。但是較引起廣泛討論的卻是京都議定書以及該議定書所創造的三種彈性機制。其實京都議定書應該算是氣候變化綱要公約的子法之一。因此討論京都議定書之前一定要先談談氣候變化綱要公約的相關規定。該公約在1994年三月二十一日生效，主要關心的議題是沒有國界與地域限制，而且人人都需要的「空氣」。因為管制「空氣」所可能造成的效應原本就廣泛的涉及到環境、社會與經濟等問題，也因為這樣才使這個公約這麼受到重視。我將系列討論氣候變化綱要公約以及京都議定書的相關規定以及問題，藉此發現台灣在此公約中所受到的限制，並介紹其他相關的資訊供給有興趣的讀者可以加入討論，希望透過多數人的關心來發現一個不同的策略以因應這個全球的環境議題，保持我們的國家競爭力。

成立這一部公約的起緣是因為科學家們經過科學實驗，發現人類在第一次工業革命以後便廣泛的使用石化燃料(煤、天然氣以及石油等)來發展工業、製造生活所需的物品以及通勤。而石化燃料經由人類設計的製造流程或燃燒以後產生最多的氣體就是二氧化碳，其他的製造過程也會產生其他如甲烷、氧化亞氮、氟化烴、全氟化碳及六氟化硫等氣體。有趣的是早在1896年就有科學家針對溫室氣體的排放提出警告。因人為因素所排放在大氣中的溫室氣體，會把太陽的熱能保存在大氣之中使地球的平均溫度升高。原本應該反射回太空的紅外線會被這些溫室氣體吸收而留在地表之上而造成全球性的暖化效果。全球的溫度升高有可能導致高山冰原溶化，大量冰原溶化的結果會讓高山下的村落或都市在某段期間之內面臨洪水或山區地形變化(例如山崩、土石流)的摧殘；全球溫度的升高或者會引發海洋平均溫度提高，而使北極與南極的冰原或冰山融化，導致海平面上昇以及海水鹽度降低。海平面上昇將會導致某些地勢比較低窪的陸地經常遭受海水倒灌的影響，或者某些島國將因此喪失土地，人民被迫移民或遷村；許多湖泊河川的生態將會因為水中含鹽度的改變產生重大變化，沿海的植物或動物會被迫遷徙棲地或因此消失；甚至於因為水中鹽度及溫度的些微改變，加上海平面上昇及人為因素的多重影響下，會引發熱帶地區的珊瑚礁裙產生大規模的白化而改變海洋生態，進一步可能影響到漁業資源及海洋生態；或者因為地球平均溫度的提高會引發某些動植物的生長週期改變甚至滅絕，使某些區域或國家遭受異常氣候的影響(例如颱風或颶風的數量及強度增加，或降雨量的改變) ，而使農產業或畜牧業的產量降低,而有可能引發全球糧食短缺的疑慮。舉凡種種的效應均為科學家所臆測的科學情境，但這些情境的發生都與人類的身家財產、社會、經濟結構以及國家的發展習習相關。不過這種臆測並非沒有根據的無的放矢，因此從1970年到1980年間，開始由聯合國發展署(UNDP)以及環境署(UNEP)聚集科學家及某些國家代表開始討論如何就因應氣候變遷效應的預防方法展開一系列的談判與磋商。由一直到1992年將所有累積的討論結果匯集成氣候變化綱要公約，並且再經過五年(1997)的討論成就京都議定書。由於該公約緣自科學判斷，因此在聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework on Climate Change, 簡稱UNFCCC) 官方網站http://unfccc.int之中，讀者可以在主頁面的右邊發現「重要背景介紹」(Essential Background，網址http://unfccc.int/essential_background/items/2877.php)的欄位， 其中有非常詳盡的背景說明，值得參考。中文網站部份則可以參考行政院環保署委託工研院製作的「氣候變化綱要公約資訊網」(網址是http://sd.erl.itri.org.tw/fccc/ch/ghg/ghg.htm)，可以得到根公約有關初步的背景資料。另外還有一個有趣的網站叫「碳計算機」 (Carbon Counter)，此一網站係由美國奧勒岡州的環境信託(The Climate Trust)所設計，參訪者可以依據網頁上的提示而計算出您的家庭每年貢獻給地球多少噸的二氧化碳排放量(網址是http://www.carboncounter.org/index.php) 。 在了解公約的科學背景之後，接下來我們將以科學知識作為背景，介紹氣候變化綱要公約的原理原則和其他相關資訊。
(原本年初要放在金石堂的網路專欄裡--不過沒消息,所以拿來自己登先.So,還是有版權的)