台中縣市尚未合併，縣政府即被視為已淪陷的放棄地方管理規則，函示外埔鄉公所配合中縣市合併後，全市殯葬設施收費標準，外埔代表會強力指縣府拍馬屁的失去立場，無法接受的一致通過將案退回縣府。

外埔鄉第二示範公墓，環境清幽、景色極美，鄉公所訂定收費準則為墓基之使用二萬五千元，非外埔鄉民眾使用是五萬元，納骨塔第一樓大櫃三萬三千元、小櫃二萬元、二樓大櫃二萬九千、小櫃一萬九千元、三樓大櫃二萬八千元、中櫃二萬三千元、小櫃一萬八千元，保留一百位給獨居老人及低收入戶而無嗣使用，收費一萬三千元，限定大甲、大安及后里收費二萬三千元，其他身份者，外埔收費三萬元，非鄉藉收四萬元等。

由於外埔鄉位處偏僻，鄉民大致是種植業，稅收極少，時下公墓管是靠納骨塔及墓基收費經營且有助鄉務開支。詎料縣政府無視民間疾苦，離四個月才會中市合併，卻提早函示外埔鄉公所依照合併後的全市標準收費，即是如今台中市諸多優惠辦法處理。

外埔鄉公所將縣府函文提交代表會審查通過之時，引起代表嘩然，代表李鴻文毫不客氣的指責縣府提早淪陷的作賤自已，無視地方財政困難，怎麼這麼快就會拍馬屁，要求不接受的將案退回，受到其他代表的支持，代會主席蘇次郎擊槌同意退回該案，並表示中縣合併後，市府要怎麼作再說，如未能獲得民意認同，即時也會出現抗爭場面。

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