奮力前行，書寫“美麗合肥”的新時代篇章

本版新聞 · 奮力前行，書寫“美麗合肥”的新時代篇章




2017年初，國傢發改委正式批復合肥為第三批國傢低碳城市試點；3月，合肥又喜迎國傢氣候適應型城市建設試點的建設良機，綠色發展邁上新征程。一年以來，合肥市著力實施綠色發展行動計劃，出臺低碳城市和氣候適應型城市“雙試點”建設工作方案，在推進工作中作瞭許多有益的探索……

成立新能源汽車產業協會、打造核心旅遊景區、推出智能低碳出行……在低碳城市試點的建設元年，合肥從完善低碳發展頂層設計、構建綠色低碳產業體系、推動低碳公共體系建設等方面著手，努力實現“推進生態文明、建設低碳城市”的良好開局。而圍繞氣候適應型城市試點，合肥重點發展被動式超低能耗綠色建築，實施城市更新和老舊小區綜合改造，加強海綿城市建設，構建科學合理的城市防洪排澇體系。在推進“雙試點”城市建設過程中，合肥結合城市特點制定瞭一系列具體工作方案，精準施策，將“繡花精神”貫穿於工作的全過程、各領域。

在綠色美麗合肥的建設中，低碳城市和氣候適應型城市不僅能夠提升合肥的“高顏值”，更為打造具有國際影響力的創新之都提供內在支撐。

“雙試點”建設合肥準備好瞭

今年的春節，對市民來說有瞭很大不同——因為史上最嚴的禁燃禁放令，讓城市的空氣更清新，環境也更整潔。為此，3月3日，市委市政府發瞭一封感謝信，就“禁燃禁放”工作向全體合肥市民和一線工作人員致謝。

守護“合肥藍”，是低碳時代人民群眾的最美好願望。2017年1月7日，國傢發改委正式批復合肥市為第三批國傢低碳城市試點；當年3月，合肥成為首批國傢氣候適應型城市建設試點城市。通過“雙試點”城市的建設，不僅能讓低碳環保的理念更加深入人心，未來城市應對內澇、高溫熱浪、強風、冰凍災害等能力也會明顯增強。

當我們把時針撥回到2010年，合肥市圍繞促進低碳發展，先後出臺瞭一系列政策措施，有效降低碳排放，加快實現產業低碳轉型升級，使低碳發展理念深入人心。“十二五”時期，合肥市首次將萬元GDP二氧化碳下降比例作為約束性指標納入全市國民經濟發展規劃綱要；“十三五”伊始，把“堅持綠色低碳發展，建設低碳城市”作為一項重要任務，寫進“十三五”規劃綱要。

方向既定，奮鬥的腳步不止。“十二五”時期全市綠色低碳發展成效顯著，單位GDP能耗和單位GDP碳排放增長率都明顯低於全國平均水平，國傢新能源示范市、中美低碳生態城市試點、中歐低碳生態城市合作項目試點示范等多個榮譽紛至沓來、花落廬州。

國傢試點的“含金量”究竟有多高？市發改委負責人表示，合肥以國傢低碳城市試點為契機，將在多領域組織實施綠色低碳重點行動，研究制定低碳發展中長期路線圖，創新建立碳數據管理制度和探索低碳產品與技術推廣制度，以試點工作實際成效實現達峰目標，引領和示范全國低碳發展。國傢氣候適應型城市建設試點則會增強適應氣候變化基礎設施，提升公眾的適應能力和意識，形成一系列可復制、可推廣的試點經驗。

步履鏗鏘強力推進綠色發展

緊扣試點目標任務，合肥針對低碳城市和氣候適應型城市建設出爐建設方案並加以細化，從城市空間佈局、產業結構、生產生活方式等方面，全領域、全過程實施綠色發展戰略，為建設長三角世界級城市群副中心，打造具有國際影響力的創新之都奠定堅實基礎。

按照低碳城市的建設方案，基於城市現狀，合肥將在“碳數據管理”和“低碳產品和技術推廣”制度創新方面進行先行先試，積累創新經驗做法，引領和示范全國低碳發展。秉持低碳發展理念，合肥擬規劃實施低碳政策專題研究、創新平臺、低碳建築、智能交通、巢湖流域綜合治理等十大類170個重點項目（事項），計劃總投資約3710億元。

針對即將到來的碳排放峰值，合肥積極建立倒逼機制，優先調整經濟結構，將節約能源、台中市滴雞精｜台中市滴雞精推薦提高能效作為工作重點，發展低碳型新興產業，完善管理監管體系，倡導綠色低碳生活方式和消費模式，探索可復制可推廣的綠色低碳發展道路。

過去的一年，合肥市著力實施綠色發展行動計劃，加快推進低碳城市試點建設，各項重點工作穩步推進。從頂層設計上構建起低碳發展政策制度體系的同時，產業低碳化發展成為一大亮點：培育優化能源結構，成立新能源汽車產業協會；改造提升傳統優勢產業，建立合肥市工業固定資產投資項目庫；打造一批核心旅遊景區，三河古鎮被授予國傢5A級旅遊景區稱號，湯池鎮入選中國最美村鎮……

今年，合肥計劃在工業、建築、交通、商業和農林等重點領域深入推進低碳發展工作，借助外腦，吸取經驗，加強低碳發展重要政策和課題研究，加大國際合作交流力度，計劃推進以集中展示綠色低碳發展為特色的園區、社區、企業、碳交易等試點示范，在低碳理念、體制機制、低碳產業、低碳生活等方面以及支撐平臺和服務體系等領域，形成一批可看可學可推廣的典型。

地球需要良好的氣候才能保持健康發展，而城市的發展和市民生活環境同樣需要適宜的微氣候。根據試點方案，到2020年，合肥將適應氣候變化的相關指標納入城市規劃體系、建設標準和產業發展規劃，實現城市的安全運行與可持續發展；到2030年，城市應對內澇、幹旱缺水、高溫熱浪、強風、冰凍災害等問題的能力明顯增強，城市適應氣候變化能力全面提升。

列入第三批低碳城市試點名單並建設瞭一年多後，合肥今年又將有哪些大動作？今年3月16日，《合肥市控制溫室氣體排放工作實施方案（2018-2020年）》正式對外公佈，提出要推進合肥國傢低碳城市試點碳排放盡快達到峰值。方案明確，到2020年全市產業結構和能源結構進一步優化，非化石能源占能源消費比重逐年提升，公眾低碳意識明顯提升，低碳產業不斷壯大，形成一批具有合肥特色的低碳發展模式，全市單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降19%，碳排放總量得到有效控制。

亮點頻現成就低碳典范

綠色發展，綠色是核心，發展是關鍵。作為國傢低碳城市試點，合肥率先邁步，以實際行動開始向未來探索。

一種產城融合低碳發展模式正在構建，這一模式就是計劃在全市范圍內選取優秀的社區和城鎮積極爭取國傢和省低碳城（鎮）、社區試點。同時，組織開展低碳社區、低碳商業、低碳旅遊、低碳企業、低碳產品試點。以近零碳排放區示范工程、重大項目碳評價制度、碳數據管理等為重點，引導試點單位創新體制機制，形成一批各具特色的低碳發展模式。

所謂低碳社區，是指通過低碳理念改變居民的行為模式，降低各種活動產生的能源消耗，減少二氧化碳排放的居民社區。通過具體設施的逐步建設，未來低碳社區將要達成的目標主要有“使試點社區公交分擔率達60%以上、非傳統水源利用率達40%以上、垃圾分類收集率達30%以上、資源化利用率達50%以上；電企煙氣脫硫除塵、脫硝；推廣節能建築和綠色建築，新建住房應全部達到綠色建築標準，既有建築也要進行低碳化改造；建設高效低碳的基礎設施,大力發展低碳公共交通工具……”

包河區濱湖世紀滴雞精推薦｜滴雞精推薦2018社區

作為首批省級低碳社區試點，濱湖世紀社區在綠色節能建築方面積極推廣住宅產業化，新建開發小區全部達到國傢綠色建築一星以上標準，全部實施精裝修交房，避免二次污染，節約能源。小區綠化覆蓋率達到55.8%，居民依靠公交、自行車、步行出行率大幅提高，低碳交通體系基本形成。

在這裡，生態環保的生活理念滲透到每個角落，通過加強社區低碳生活配套設施建設，合理配置社區內商業、休閑、公共服務設施等方式，打造15分鐘便民生活圈，社區總體服務效率大幅提升，碳排放水平不斷降低。

瑤海區明光路街道金大塘社區

社區利用現代化信息技術、網絡技術和控制技術，為滿足居民的出行、出遊、購物、舊物處置等需求，配置瞭由公眾出行交通信息服務系統、購物信息服務系統、舊物處置信息服務系統組成的社區智能化管理系統，通過提倡智能化生活降低居民日常碳排放。

此外，為推進智能化社區管理水平，街道投資200多萬元打造瞭全省首傢“社區科普體驗館”，成為“低碳”宣傳教育獨具優勢的主陣地；社區“社管E通”手機服務平臺能將工作人員走訪時發現的問題及時上傳系統，通過系統反饋給街道各部門，實現“發現—上傳—處理—反饋”全程“智慧型無紙化社區”。

廬江縣柯坦鎮陳埠社區滴雞精哪裡買｜台中滴雞精哪裡買

同樣入選低碳社區試點的廬江縣柯坦鎮陳埠社區，為降低能耗、真正踐行低碳社區建設理念，側重推廣太陽能熱水器、太陽能節能燈。目前社區太陽能熱水器普及率達90%，太陽能節能路燈普及三分之一村民組，90%農戶飲用安全自來水，50%農戶享用衛生廁所……群眾生產生活條件和環境不斷得到改善。

低碳交通的發展也被納入社區規劃並實施，三年來完成社區內三條主幹線路農班車及校車建設，極大地方便瞭群眾出行，電動自行車達到戶均一輛。

合肥經開區

綠色發展的關鍵在於產業支撐，合肥經開區作為國傢低碳工業園區試點建設單位，按照南北兩區空間格局，因地制宜，分類施策，以南區轉型升級板塊、北區生態和田園板塊為理念，努力實現有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥鳴的生態發展目標。

目前，經開區以綠色產業引領低碳發展，加快園區轉型升級。在推進工業低碳化的進程中，逐步建立起“資源—產品—再生資源”有機循環的途徑，探索實現物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生的最小化，實現區域社會、經濟和環境的可持續發展。

在低碳社區發力建設的同時，隨著“雙試點”工作逐步推進，更多的亮點頻頻出現。低碳公共交通體系成效顯著，出租車行業和公交系統基本完成油改氣工作，全市完成新能源汽車充電樁位建設23000個；合肥大城市智慧氣象“金雲”工程前景可期，“金雲”工程利用智慧合肥信息基礎設施和先進智能技術的廣泛應用，將最新的氣象信息更快地送達受影響地區的公眾，大幅提高合肥突發氣象災害的實時監測和預警管理水平；海綿城市建設提步加速，主城區及周邊鄉鎮共2661km2面積納入合肥市海綿城市專項規劃范圍，充分發揮區域內建築、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效減少城市洪澇災害及水污染的發生，讓城市既有“面子”，更有“裡子”。

低碳城市和氣候適應型城市的建設，以實現碳排放峰值目標、控制碳排放總量、探索低碳發展模式、踐行低碳發展路徑為主線，以建立健全低碳發展制度、推進能源優化利用、打造低碳產業體系、推動城鄉低碳化建設管理、加快低碳技術研發應用、形成綠色低碳的生活方式和消費模式為重點，創新碳數據管理制度以及低碳產品和技術推廣制度，這無疑將會為我們探索出可復制、可推廣的節能環保、綠色低碳的生態文明發展之路。

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