美國會達共識 新紓困案闖關

工商時報 鍾志恆 2020.12.21

參院共和黨及民主黨領袖麥康納（左）、舒默（右）達共識，參眾兩院可望就新紓困案在周一聯社圖／美

美國參院兩黨議員就聯準會（Fed）緊急放款權限的爭議達成共識，清除了通過9,000億美元新紓困案的最大障礙，參眾兩院可望趕在美東時間周日半夜（台北時間周一早上11點）就附加在支出法案裡的新紓困案投票表決。

參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）上周末晚在國會山莊表示，按照目前情勢發展下去，只要沒有任何障礙，國會周日就能投票表決新振興案。

國會共和與民主兩黨領袖，計畫把針對疫情紓困的新紓困案，附加在1.4兆美元財政支出法案上。後者法案讓政府支出可運作至明年9月底。新振興措施包括直接向個人發放600美元，和為失業者每周提供300美元補助。

目前臨時支出法案在周日凌晨到期，國會必須通過新支出法案才能讓政府運作下去，否則又面臨局部關門窘境。但新振興措施跟支出法案綁在一起討論，讓參院共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）罕見地上周末開會談判。

兩黨在新振興措施上的主要歧見是Fed放款權限。麥康奈爾的發言人周日說，Fed的爭議已被解決，國會能開始就目前美國家庭、工人與企業急需紓困的措施達成共識。

知情人士透露，兩黨談判出現重大進展，主要是舒默與賓州共和黨參議員杜美（Pat Toomey）同意財政部收回Fed在「新冠病毒援助 與經濟安全法案」（CARES Act）緊急貸款機制裡未用完的4,290億美元。

另外，Fed明年不能在未經國會批准下，推出同樣的緊急貸款機制。但兩黨協議未防止Fed推出其他類似機制。

民主黨原先不滿共和黨限制Fed放款權限，是要制約拜登上台後挽救經濟的能力。共和黨認為民主黨要延續Fed放款權限，只考量他們選區的利益，因此應維護Fed的獨立性而不是讓其政治化