李克強： 實現三保 大陸今年經濟拚正成長

工商時報 康彰榮 2020.05.29

大陸國務院總理李克強。圖／新華社

大陸十三屆全國人大三次會議28日閉幕，大陸國務院總理李克強在閉幕後的記者會上回應大陸經濟、中美關係、對台政策等重大議題。在經濟方面，李克強強調，若能達成「六保」目標的前「三保」，2020年大陸經濟就可實現正成長。

在新冠疫情衝擊下，大陸第一季GDP負成長6.8％，創有紀錄以來新低。為穩定經濟局勢，4月17日召開的中共中央政治局會議提出「六保」，做為大陸應對疫情的主要任務。「六保」為保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

李克強在5月22日人大會議開幕式提出的「政府工作報告」中，未訂出全年經濟成長目標，是大陸政府自2003年以來首次，28日他強調，沒有確定GDP增長的量化指標是「實事求是」。

他說，今年確定「六保」的目標任務，和經濟增長有直接關係。如果實現「六保」任務，特別是前「三保」（保居民就業、基本民生、市場主體），就會實現2020年大陸經濟正成長，力爭一定的成長幅度，推動大經濟穩定前行。

「三保」首位為保就業，是大陸政府經濟工作的首要任務。受疫情影響，大陸失業率攀升，4月的城鎮失業率已上升至6％，遠高於疫情爆發前的5％左右。在今年政府工作報告中，也將城鎮調查失業率目標訂為6％，高於2019年的5.5％；新增就業目標則為900萬，較2019年的1,100萬大幅減少，可見當前就業形勢之嚴峻。

對於外界質疑大陸政府應對疫情的刺激措施低於預期，李克強表示，既要把握力度，還要把握時機。初期因復業復市受阻，政策不可能完全實施，但政府工作報告中推出規模性的政策措施，包括新增赤字和發行抗疫特別國債人民幣2兆元，以及減免社保費等，應該是有力度的。

李克強重申「不搞大水漫灌」，但特殊時期要有特殊政策，即「放水養魚」。他說，沒有足夠的水，魚活不了，但是如果泛濫了，就會形成泡沫，會有人從中套利，「魚養不成，還會有人渾水摸魚」，且不論籌錢或者錢從哪裡來、用到哪裡去，都要走新路。