穩外貿 陸擬再降進口關稅

工商時報

黃欣

近幾年大陸減稅降費概況

大陸官方為「穩外貿」，減稅降費再出招。繼調整部分商品和服務業的增值稅，大陸國務院28日宣布，將進一步降低進口關稅和制度性成本，並逐步完善出口退稅。

國務院28日公布的「關於推進貿易高質量發展的指導意見」指出，要積極擴大進口，並適時下調進口關稅和制度性成本，擴大進口先進技術、設備和零部件，也鼓勵進口大陸有需求的資源性產品，以優化進口結構。同時，還將結合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機制。

近期大陸國家主席習近平表態支持發展的區塊鏈與人工智慧，也列入新刺激措施中。「意見」稱，要推動互聯網、物聯網、大數據、人工智慧、區塊鏈與貿易有機融合，同時充分利用多雙邊合作機制，加強技術交流與合作，並著力擴大智慧財產權對外許可等。

為帶動經濟增長，大陸官方自2015年起，每年都將減稅降費、降低企業稅負等政策列為重要工作，且減稅降費的支持力度一年比一年加大，以減輕企業稅收負擔，進而助力擴大進口、刺激內需消費、激發市場主體活力。

根據海關資料顯示，自2018年以來，大陸已兩度提高部分產品出口退稅率，並推出多項降低關稅政策，同時兩次調降進口環節增值稅稅率。

例如2018年7月，大陸官方大幅調降日用消費品進口關稅；同年11月1日，繼續降低1,585個稅目工業品等商品進口關稅稅率；2019年1月1日，對706項商品實施進口暫定稅率等。目前，大陸關稅總水準已降至7.5％。此外，在增值稅部份，4月1日起，進口貨物增值稅稅率也進一步由原本16％、10％兩種稅率，分別下調至13％、9％。

第一財經日前援引專家分析，出口退稅是把企業交的稅退還給企業，因此增值稅稅率下降後，出口退稅率也將同步調整，也就是說，透過「徵稅稅率＝退稅稅率」以實現出口商品的零稅率，也是官方完善稅率機制的相應措施。