外商投資穩增長，大陸經濟有暖流

2018/11/22

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　中美貿易戰已導致大陸整體經濟走疲，但仍有部分經濟活動保持良好態勢。其中，外商對陸直接投資（FDI）穩定增長，新增投資額位列世界前茅，形同境外廠商「投下信任票」，蔚成當前大陸經濟體系中的一股暖流，亦是應對中美貿易戰的重要籌碼。惟下一步外商對陸投資能否持續穩定增長，端視大陸官方能否真心包容外商；因而理應開放外商投標一帶一路項目、鐵面無私捍衛外商知識產權、切實開放外資金融業之市場准入等。

　今年第三季大陸國內生產總值（GDP）年增率，寫下6.5％的偏低記錄。至於第四季GDP增幅，須待明年初才會揭曉。不過，第四季首月，10月份的一些局部性經濟數據，大陸官方已於日前公布，其中雖顯示當月份仍有工業生產、固定資產投資等項目表現不差，但社會消費品零售總額年增率，意外陡降至8.6％的近年罕見低位，如同對整體經濟潑下一盆冷水；因為，消費內需是當前大陸經濟增長最大寄望之所在。

　既然消費失色，則投資就要擔負更大的支撐經濟增長任務。在這種形勢下，近來外商對陸直接投資表現，非常值得肯定；其數額和增長率不但優於大陸國內投資，甚至在全球範圍亦是傲視群倫。

　根據大陸商務部統計，今年10月份，大陸新設外商投資企業3,623家，年增37.6％；新增投資金額97億美元，年增7.3％。而累計今年1至10月，大陸新設外企49,545家，新增投資額1,076.6億美元，年增6.5％；而同期間大陸國內投資，以固定資產投資額而言，年增率只有5.7％。

　另據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）稍早發布報告指出，今年上半年，全球最大FDI流入國是中國大陸，流入金額702億美元。下半年其是否仍是全球之首，尚無報告，惟一般相信依然位列前茅。

　這一系列數據顯示，今年儘管中美貿易戰愈趨激烈，然而大陸仍是外商投資熱土，連美商亦未止步；電動車大廠特斯拉決定在上海設廠，即標誌性案例。而外商勇於對陸新增投資，普遍的考量，是看好大陸內需市場發展，想要儘早搶攻市場佔有率。

另方面，大陸中央對外開放新政，也帶給外商很大誘因。譬如，去年10月中共十九大確立「推動形成全面開放新格局」方針；以及今年4月博鰲論壇上，大陸國家主席習近平宣布擴大對外開放重大舉措，包括大幅度放寬市場准入、創造更有吸引力的投資環境等。

　而大陸各級政府，今年也普遍表現了對外開放的積極性，相關作為不勝枚舉，且已獲致外界好評。如世界銀行最新發布的一項報告指出，今年大陸營商環境在全球排名比去年上升32位，達到第46位。惟其只算是進入「中級班」，仍易引起外商抱怨，可說還有很大的努力空間。更何況，中美貿易戰未來萬一惡化，亦終究會挫傷外商對陸投資意願。

　下一步，大陸如何貫徹落實開放新政，以維穩外商投資增長力道，實是至關緊要課題。應知未來無論中美貿易戰如何演變，大陸都需廣泛借助於外商投資，以帶動國內資本形成，同時通過與外商交流合作，構建「創新驅動，內生增長」的高質量經濟體系。

　換言之，源源不斷的外商投資，是大陸穩健邁上經濟強國之路、逐步擺脫美國經貿挑戰的重要助力。因此，一個高度包容外商的投資環境，是大陸應該儘早營造完成的。

　從外商角度看，這種投資環境需具備的要素，舉其犖犖大者，如應建立充分公平競爭機制，以讓外商擁有與陸商同等的經營條件。舉例而言，大陸官方如能開放外商投標一帶一路建設項目，分享政策性商機，必能使外商眼睛一亮。

　其次，應全力維護外商合法權益，讓外商無後顧之憂。其中，外商特別需要的知識產權保護方面，大陸官方宜充分依法行事，並鐵面無私地裁判中外廠商相關爭訟案件，使外商不再有莫名之怨。

　另外，應大幅開放以往嚴管外商進入的領域，把外商「投資管制區」縮至最小程度。其中最有開放餘地的，是金融業務市場。惟大陸中央今年稍早已宣布，將大幅開放外資金融業的市場准入。

　既然如此，大陸官方就有必要儘早切實執行，並在短期內放行一批具代表性的外資金融業申請准入「大案」，以徹底改變外商觀感，同時藉金融開放帶動外商服務業投資大陸熱潮。這也是大陸經濟的利多。