20170123  |  工商時報  |  A2 火線焦點  

川普就職演說正式啟動美國保護主義  

　美國第58任（第45位）總統唐納德·川普在上周五就任，他很霸氣又謙卑地在就職演說中說：「2017年1月20日，這一天將會被銘記，因為美國人民在這一天重新成為這個國家的主宰者。」他用極其簡單、老嫗能解的文字來闡述他自己未來4年的施政方針，卻以全體美國人民來背書，遣詞用字的謙遜不能掩飾他個人顧盼自雄的霸氣。

　川普先把美國政客數落一陣，將自己的獲勝（其實他在普選票部分輸給希拉蕊280多萬票）誇稱為全體美國人的獲勝；強調政權的轉移不是由一個政黨轉到另一個政黨，而是由華盛頓特區（Washington, D.C.美國首都，指在此地區活動的一小撮政客）移轉到人民的手中。演說中指出「華盛頓特區欣欣向榮，但人民卻沒有分享到財富。政客們財源滾滾，人民的工作機會卻一直流失，無數的工廠關門。」

　有了前面的鋪陳，川普可以霸氣地以人民為後盾，強調「從前在這個國家被遺忘的男男女女將不再被遺忘，…，國家的存在是為了服務它的公民，要給兒童很棒的學校、給家庭安全的鄰舍、給人民很好的工作。」他也做感性訴求，演說中提到「我們同屬一個國家，他們的痛苦就是我們的痛苦，他們的夢想就是我們的夢想，他們的成功就是我們的成功。我們萬眾一心、共建家園、也同享榮耀未來。」頗具催淚效果。

　說完這些，川普霸氣地批判：「幾十年來，我們以美國工業的衰落為代價去強化其他國家的工業，補貼其他國家的軍隊，但對自己國家軍力的耗損卻視而不見。我們曾經致力於保衛其他國家的領土，但卻拒絕捍衛自己的領土。我們將數以兆計的美元轉移到海外，我們自己的基礎設施卻年久失修、長年荒廢。我們幫助其他國家走上富裕之路，我們自己的財富、力量和信心卻逐漸消失在地平線上。…，我們中產階級的財富被剝削，被重分配給世界其他國家。」

　彷彿是美國的救世主，他霸氣宣告：「從今天開始，在我們的土地上將展現新願景。…，從今天開始，只有美國第一，就是美國第一。」接著他宣稱「每一個關於貿易、關於稅收、關於移民、關於外交的決定，都會為了美國工人和美國家庭的利益而做出。我們要保護我們的國界不受其他國家的破壞，他們生產了本來屬於我們的商品，偷走了本來要投資在我們國土上的公司，毀掉了我們的工作機會。」

　高舉保護主義的大旗，他說「只有保護，才能有巨大的富裕和強盛。我會用盡我的每一口氣，為你們奮戰到底。而且我永遠、永遠不會讓你們失望。美國將再度獲勝，前所未有地獲勝。我們將取回我們的工作，取回我們的邊界，取回我們的財富，取回我們的夢想。…，我們將採行兩條簡單的法則-買美國商品，僱美國人（buy American and hire American.）。」

　他將採擴張性財政政策，加強基礎建設，「我們要建設跨越我們國家各處的新道路、高速公路、橋梁、機場、隧道和鐵路，人民不再依靠福利，而是回到工作崗位，依靠美國人的雙手、美國人的勞動，重建我們的國家。」

　對外方面，強調「我們追求與世界其他國家建立友誼與善意，但前提是基於以下的理解：所有國家都有權以自己的利益為先。…，我們會強化與舊盟友的關係，也建立新的盟友。我們要聯合文明世界的國家，對抗激進的伊斯蘭恐怖主義，我們會把他們從地球表面完全清除。」可以看出在外交上，川普大致遵循美國的傳統路線，但是提出「所有國家都有權以自己的利益為先」則帶有孤立主義的色彩。

　在演講的總結部分，他作這樣的宣示「我們會讓美國再度強大。我們會讓美國再度富有。我們會讓美國再度驕傲。我們會讓美國再度安全。並且，我們將一起讓美國再度偉大。」亦即，國力要強大，國內要安全，物質要富有，內心要驕傲，整體要偉大。可以說是一個面面俱到，滿足美國人民各方需求的霸氣承諾。

　全世界只有少數國家可以閉關自守，採行保護主義。美國是其中之一，因為美國本身從一級到三級產業完整俱全，而且美國長期的貿易赤字對其GDP成長的貢獻是負面的。川普以美國人的救世主自居，以擴張性的財政政策，藉著大幅增加國內基本建設來使GDP得到擴張。並且，基本建設的項目都是火車頭產業，產業關聯效果強大，對於產出和就業都有強勁的幫助，符合川普的選舉政見。只要國會不掣肘，霸氣的川普總統勢將帶來強勢的美國經濟。

　對世界其他國家而言，川普總統強力採行保護主義政策，勢將負面衝擊以美國為主要出口市場的新興國家。難怪此次的世界經濟論壇（WEF）達沃斯（Davos）冬季會議，中國國家主席習近平御駕親征，在會上大力捍衛全球化，不獨是與川普保護主義分庭抗禮，也是為中國及其他新興國家的切身利益奮戰；然而，從川普的就職演說看來，美國採行保護主義似乎是回不去了。