主計總處日前公布2月失業率，雖減少0.02％，但申請失業給付人數明顯上升，2月單月核付失業給付件數創10年新高，達4萬435人，比去年2月的2萬5643人、前年2月的1萬9332人高出不少。

據勞動部統計：2月共核付4萬435件失業給付，包括8853人初核、3萬1582人再次核付、核付金額達94萬餘元，核付總件數、核付金額皆創下2011年以來單月新高。

依就業保險法規定，若要領取失業給付，被保險人應在非自願離職辦理退保當日前3年內，保險年資合計滿1年以上，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練，才可領取，領取給付是平均投保薪資60%。

台灣大學國發所副教授辛炳隆認為：通常過年前領取失業給付人數會達到最高鋒，而過年後因為廠商擴大徵才、年後轉職潮等原因讓失業給付申請人數下降。

但今年受到新冠肺炎影響，過完年，失業給付案件並未明顯下降，顯示廠商徵人意願保守，失業民眾找不到適合工作，僅能繼續請領失業給付。

但據主計總處統計：2月失業率3.70％，相較以往並未明顯增加，辛炳隆預估，多數企業為了撙節支出，再加上勞動部近期推出「安心就業計畫」、「充電再出發訓練計畫」等措施，希望雇主不要先行裁員、繼續聘雇勞工，因而雇主大多採取「無薪假」模式。

辛炳隆認為：如果疫情持續影響至6月、7月，屆時廠商徵才意向保守，又碰上畢業季，失業率才會顯著攀升。

失業給付12個月 2年估狂燒千億

金融海嘯時造成大量勞工失業，立法院《就業保險法》，增修「當經濟不景氣致大量失業或其他緊急情事時，勞動部審酌失業率及其他情形後，可以延長失業給付最長至9個月，必要時得再延長，但最長不得超過12個月」。

最近一次就業保險精算報告預估，一旦經濟不景氣惡化，把失業給付延長至12個月時，恐怕會在24個月燒掉逾千億元的就保基金。

勞動部官員表示：金融海嘯之後，各界認為政府要有更多作為協助勞工，因此修正《就業保險法》，在失業浪潮時可以延長失業給付期間。

後來訂定子法《就業保險延長失業給付實施辦法》時，參考鄰近日本與韓國規定，訂下要連續4個月就保失業率達3.3％、失業率4個月未下降，才能延長至9個月；連續8個月就保失業率達3.3％、失業率8個月未下降則可延至12個月。

據勞動基金運用局公布資料顯示：截至去年就保基金規模達1329億元；而最近一次精算報告指出，一旦失業率開始惡化，勞動部啟動延長失業給付，失業給付金額將額外增加1095.25億元，24個月失業給付金額總計1251.91億元。

但參照過去歷史，即使在金融海嘯時，失業率在2009年8月達到最高的6.13％，就保失業率也未達啟動門檻。

延長失業給付是否會造成福利依賴？

勞動部官員說：當經濟蕭條是景氣問題時，可能勞工想找工作也找不到，此時應要全面穩定勞工的生活。