2003-12-01 21:42:53rinchen

從數字檢視青年就業問題

在台灣,91學年度大專以上的在學學生為124萬人,將近81學年度65萬3千人的兩倍。大專以上勞動力由81年的156萬1千人成長到91年的297萬7千人,佔總勞動人口的比率,由81年的17.8%上揚到91年的29.9%。
92年1-9月平均失業率是5.08%。按年齡區分,15-19歲失業率13.76%、20-24歲失業率為10.96%、25-29歲失業率為6.37%,均高於平均值。然而按學歷區分時,高中職失業率為5.71%、專科畢業生失業率為4.42%、大學以上畢業者失業率3.79%,專科以上青年的失業率低於平均值。
這樣的數據乍看之下,可以發現青少年的失業問題比較嚴重,而專科以上的人所面臨的失業問題比較輕微。但如果我們把20年前以及10年前的數據拿出來一起比較,其實更可以發現,在整體經濟與社會的變遷下,失業率有很大的變化。
以年齡來看,任何時期的青少年都是失業率最高的一個群組。因為青少年時期一方面受到求學、兵役等影響,勞動人數本來就比較低。另一方面當年輕人初入職場,就面臨生涯抉擇與環境適應的問題。年輕人經常換工作、嘗試應徵不同行職業、或處於待業中,其實是正常的現象。而成人對工作的適應性提高,肩上也多了自己與家計的擔子,需要穩定的就業,因此隨著年齡的增長,失業率也就大幅降低。
以教育程度而言,過去是有高學歷者高失業率的現象。但隨著經濟環境的變遷,知識經濟時代的來臨,高學歷者容易適應或轉換,目前反而是學歷越低者失業率越高。
至於人力資源網站,發佈資料指稱應屆畢業生6成8(92年8月19日中國時報)、甚至高達7成4(92年9月22日中央社)未就業。造成社會大專生「畢業即失業」的印象,真的是這樣嗎?
應屆畢業生對失業率影響為短期因素。每年夏季畢業生大量投入就業市場,勢必在短期內造成失業率上揚。92年1至9月大專以上程度失業率為4.13%,低於整體失業率5.08%。學者駱明慶引用91年9-12月主計處「人力資源調查」,估計當年應屆畢業生的失業率為15.4%,離網路調查的七成失業相當遠(92年9月2日大紀元時報)。
主計處定期進行的人力資源調查,有嚴謹的抽樣與程序,因此可以推估全國的就業情況。而人力資源網站僅以向該網站登記求職者為母體,也就是說,接受調查的對象是這段期間向該網站登記找工作的人,所統計的成果也只能代表這一部分求職者的情況,不宜過度推論成其他大多數未向該網站登記的人、或全體應屆畢業生的就業狀況。

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