電子行政的定義

電子行政就是政府各級部門以信息網絡為平台，綜合運用信息技術，將其管理和服務職能通過網絡技術進行集成，在網絡上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間與部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際標准的管理和服務，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理與運作。

電子行政的特點

電子政府的特點有五點：
一.　使用的技術先進實用。通過簡單和先進的技術才能提高政府的效能。
二.　政府的信息能有效發放。互聯網能使政府的信息更有效地公開，配合公眾對政府信息的需求。
三.　政府與公眾的信息互相交流。電子政府能建立跨政府部門、企業和公眾的互動機制，加強了各界對政府的信息交流。
四.　政府服務的創新。電子政府的交互式管理和一站式服務，改變了傳統的政府組織模式，實現了政府各職能部門的業務和具體的辦公流程的重組和優化。
五.　開放式的管理。電子政府意味著現代信息技術信息技術在政府管理與服務各個環節的全面應用，而且給政府注入一種全新的管理理念，是改革政府管理模式與管理手段的一個重階段．

電子政府的作用

電子政府的作用可以由四個方面去分析：對重整政府運作流程、促進政府工作方法改革、提高行政效率、促進科學決策和民主決策。


一.重整政府運作流程
電子政府并不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到網絡上，而是在政府業務流程優化和重塑的基礎上，以一種創新的方法和程序去完成原有的業務功能．電子政府的發展將打破政府部門人為的職能分割，為政府業務流程的重組和優化提供全新的平台．

二.促進政府工作方法改革
　　隨著電子政府工程的逐步實施，政府將逐步實現辦公手段的自動化，業務工作的程序化和管理的科學化．具體表現在以下方面．
　　1.從體力操作型向知識智能型的轉變。由于政府管創新的需求更為迫切，機械性工作的自動化事在必行，使管理能力的好壞與知識能力的發揮成正比關系．知識和技能既是工作人員維持自身生存的基本條件，也是勝任管理工作的基本要求．
　　2.從職能分工型向綜合多能型的轉變。科技的發展為打破分工過細的工作安排提供了條件，管理中的事務性工作可以借助于電腦來處，所以要求管理人員必須具有綜合業務處理能力，向綜合多功能型方向發展．
　　3.從被動型向主動型的轉變。知識型，綜合型和高素質的管理人員越來越不滿足于在政府中處于被動受命的地位．因此管理人員要求更有靈活性去處理自己的工作．
　　4.要求有更多的團隊合作。在信息社會的政府中，人力和知識是工作的核心，在政府內部和政府之間建立多個功能交叉的合作團隊．職能部將作為資源、技術和人員的基地及標准的提供者而存在．不同的職能部門不再是按照序列同時工作．而信息技術可以保証團隊成員的全方位的溝通，從而提高政府的績效。



三.提高行政效率。
實行電子政府對于行政效率的發展的有以下幾個方面的促進作用。
1.電子政府的實施可以幫助測定行政效率。
2.電子政府將提高效率的重點放在提高公共服務質量的層面上。
3.電子政府的實施提供了降低行政成本的工具。

四.促進科學決策和民主決策。
電子政府的實施將有利于行政決策向著合理、規範、高效的方向發展，將具體表現在以下幾方面：
1.提高政府的理性決策能力和公共政策的品質。提升決策的科學化水平。
2.強化了對行決策執行監督，降低了決策執行變形的發生率。
3.收縮了行政決策的範圍，在一定程度上實現了“小政府，大社會”的價值追求。
4.打破了決策的“暗箱操作”，提高了決策制訂的透明度和決策程序的規範性。

澳門電子行政的現況

在經濟全球化和信息技術飛速發展的新形勢下，全球發達國家高度重視政府治理的變革，各國﹑各地區正積極地推動電子政務的發展，運用電子政務這種手段，改造傳統的政府治理模式．這既是一種世界性潮流，澳門也不例外．時至今日， 澳門電子政務主要提供不同類型用戶服務，包括政府﹑企業和居民．即在政府與政府之間的互動G 2 G (Government to Government)﹔政府與企業之間的互動G 2 E (Government to Business)﹔政府與居民之間的互動G 2 C (Government to Citizens) ﹔甚至是政府與旅客之間的互動G 2 T(Government to Tourist)等電子政務服務。

Government to Government:
苎 除了應用於業務運作方面(如:稅收、統計、選民登記等)，也用於日常的行政運作(如:人員財務管理等)和一般辦公室作(如:文書處理、電郵通訊等)。
苎 以文職人員計，人機比例幾乎達到1:1。
苎 幾乎所有桌面電腦都透過部門的內部聯網互相連接。
苎 部門與部門之間電腦則透過InforMac和其他特別用途的網絡連成一體。
Government to Business
苎 電子報關服務。
苎 在網上可隨時下載非印務局專印的表格。
苎 身份証真偽驗證機。
Government to Citizens
苎 超過50個部門將資訊放在互聯網上, 供公眾查閱。
苎 全民更換智能身份証。
苎 電子支付(泊車咪錶)。
Government to Tourist
苎 資訊亭(旅遊指南)。
苎 澳門城市指南(http://www.cityguide.gov.mo)。

電子政府的比較

香港和新加坡電子政府在發展電子政府的時間比澳門要長，在其中我們可以把她們發展電子政府的成功地方作為澳門發展電子政府的借鏡．
香港現正提供一站式電子服務（http://www.gov.hk），網站內提供了所有有關香港政府的部門資料．雖然澳門亦有類似的網站（http://www.gov.mo ; http://www.gov.mo/egi/Portal/s/safp/links/index.html），但在功能和內容方面比不上香港的一站式電子服務．澳門的政府網站仍是屬於一個資訊性的網站，以提有關澳門政府資訊為主．而香港的一站式電子服務除了提供資訊之外，還有登記和更改資料的功能．例如要更改住址，在香港的一站式電子網站內就能辦理，無需親身或委託人到政府部門辦理。
新加坡政府更致力發展全國WiFi無線上網,,無論何時何地亦能連接互聯網；電腦也因此變為一整合電話、電視及多種不同功能之資訊裝置提供聲音、圖片、文字與資訊等服務。除新加坡人民能藉電子化資訊改善商業環境並增加個人、社交與娛樂生活外，新加坡也冀望以善用資訊技術方式加強該國經濟競爭力。簡言之，該計畫以建設新加坡成為智慧島，提高國家競爭優勢並改善新加坡人民生活品質為目標。為了達成目標，未來將全民免費上網，並大力發展無線上網功能，將範圍進一步擴大至整個城市。
新加坡在G2B電子商務方面與香港作比較，新加坡消費者的消費習慣己轉為電子化的趨勢，反映出當地對電子政府的應用極高。在這方面香港也未能及得上，香港雖然電子政府的發展進步，但市民對其應用率不高，造成資料的浪費，反映出香港電子政府未能以民為本，不配合市民的需要，同時又反映應出香港電子政府的政策是由上而下來作決策。
澳門與新加坡同樣作為行政主導的地區，該認真參考新加坡如何利用行政主導的優點來發展電子政府，避免類似香港電子政府的發展不配合市民需求而造成浪費。

對澳門電子政行的建議

澳門電子政府的發展應首先根據以民為本的大原則作為發展方向，加強推廣及宣傳,從而深化市民對電子政府的認識,確保政策足以反映市民的需求。
其次,加強公務員對資訊技術的知識,這樣才有效發展電子政府。因為澳門公務員疆化的情況存在己久, 若不改善公務員的知識及工作態度, 難以推行任何改革。最後,政府部門與部門之間應加強合作和溝通。電子政府基本的要求就是以信訊網絡為平台, 而這信訊網絡是結合政府各部門的資訊而來, 若各部門都閉門造車, 就無法建設信訊網絡。
總結

　　總體來說, 從各國﹑各地發展電子政務公共行政改革的成功經驗看來, 大多數問題是政治和組織問題, 而不是技術問題｡ 所以, 要實施真正的電子政務, 不僅需要行政領導理念上的變革和勇於負責任, 更需要政府組織形式的再造．
澳門進行電子政務改革必須與公共行政改革緊密結合, 創新澳門電子政務的管理模式, 建立公共行政新型的合作協同關係, 完善電子政務發展的法律法規, 改善運行機制以推進澳門電子政務的發展, 以人為本來實現具澳門特色的服務型公共行政｡
澳門特別行政區政府全體公務員必須在各自崗位上克盡己責, 更積極﹑主動服務社會﹑服務大眾“客户”, 為“一國兩制”的成功實踐, 提升自身素質,為締造澳門更美好明天貢獻力量｡
電子政府的改革能促進澳門將成為一個高效的﹑高質的﹑具澳門特色的服務型公共行政, 提升居民生活素質, 藉此拓展澳門數碼城的形象, 增強龍頭產業——博彩業和旅遊業的發展與東南亞地區的競爭力｡

討論問題
澳門發展電子行政最大問題?


參考資料:
張銳昕 等 編/著，2004年8月，《公務員電子政務培訓教程》。清華大學出版社。
澳門行政暨公職局，局長 李麗如，2001年11月28日，《澳門特別行政區電子政府策略研究報告—第1.2版》。
行政暨公職局，2004年6月，《澳門特區政府電子支付發展建議—諮詢文件(V0.3a)》。
行政暨公職局，2004年6月，《澳門特區政府入口網站發展建議---諮詢文件(V0.2)》。
行政暨公職局，2004年11月，《澳門電子政務發展網領(2005-2009—諮詢文件(V0.5b)》。